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全国服务区域：
丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、振兴区、振安区、东港市、凤城市)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)
济源市
商洛市(镇安县、商州区、山阳县、柞水县、丹凤县、洛南县、商南县)
枣庄市(山亭区、台儿庄区、峄城区、薛城区、市中区、滕州市)
黑河市(逊克县、爱辉区、孙吴县、五大连池市、北安市、嫩江市)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)
宜宾市(筠连县、江安县、翠屏区、长宁县、叙州区、屏山县、珙县、南溪区、高县、兴文县)
舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
佛山市(高明区、禅城区、南海区、三水区、顺德区)
通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁区)
鹤壁市(浚县、淇县、山城区、淇滨区、鹤山区)
那曲市(尼玛县、比如县、巴青县、聂荣县、双湖县、安多县、嘉黎县、索县、申扎县、班戈县、色尼区)
宝鸡市(陇县、凤翔区、眉县、陈仓区、凤县、金台区、岐山县、渭滨区、扶风县、太白县、麟游县、千阳县)
常州市(钟楼区、天宁区、金坛区、武进区、新北区、溧阳市)
娄底市(冷水江市、涟源市、双峰县、新化县、娄星区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
甘南藏族自治州(玛曲县、合作市、临潭县、夏河县、卓尼县、舟曲县、碌曲县、迭部县)
宜春市(靖安县、高安市、奉新县、樟树市、袁州区、宜丰县、万载县、上高县、丰城市、铜鼓县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
衢州市(龙游县、柯城区、江山市、衢江区、开化县、常山县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
宿迁市(泗洪县、宿城区、宿豫区、泗阳县、沭阳县)
南京市(鼓楼区、玄武区、高淳区、雨花台区、浦口区、溧水区、建邺区、秦淮区、六合区、栖霞区、江宁区)
甘孜藏族自治州(康定市、德格县、色达县、炉霍县、九龙县、白玉县、雅江县、丹巴县、泸定县、得荣县、甘孜县、理塘县、巴塘县、道孚县、石渠县、乡城县、新龙县、稻城县)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、杭锦旗、准格尔旗、康巴什区、达拉特旗、伊金霍洛旗、东胜区、乌审旗、鄂托克旗)
晋城市(陵川县、城区、阳城县、沁水县、泽州县、高平市)
攀枝花市(东区、盐边县、米易县、西区、仁和区)
蚌埠市(禹会区、五河县、龙子湖区、固镇县、怀远县、蚌山区、淮上区)
江门市(新会区、恩平市、江海区、鹤山市、蓬江区、开平市、台山市)
保定市(雄县、博野县、涞水县、易县、曲阳县、蠡县、定兴县、满城区、竞秀区、定州市、徐水区、清苑区、高碑店市、涞源县、安新县、顺平县、安国市、莲池区、容城县、阜平县、涿州市、唐县、高阳县、望都县)
漳州市(平和县、诏安县、龙文区、华安县、龙海区、云霄县、长泰区、东山县、漳浦县、南靖县、芗城区)
张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、临泽县、甘州区、民乐县、高台县)
北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
儋州市
连云港市(东海县、灌云县、灌南县、海州区、赣榆区、连云区)
南宁市(横州市、武鸣区、良庆区、邕宁区、马山县、江南区、兴宁区、西乡塘区、青秀区、上林县、宾阳县、隆安县)
曲靖市(师宗县、宣威市、陆良县、罗平县、富源县、马龙区、麒麟区、沾益区、会泽县)
赣州市(龙南市、章贡区、宁都县、定南县、寻乌县、于都县、信丰县、全南县、大余县、石城县、崇义县、瑞金市、南康区、会昌县、赣县区、安远县、兴国县、上犹县)
宁波市(鄞州区、江北区、慈溪市、奉化区、象山县、海曙区、宁海县、北仑区、余姚市、镇海区)
潍坊市(寿光市、寒亭区、昌邑市、高密市、安丘市、诸城市、昌乐县、潍城区、青州市、坊子区、临朐县、奎文区)
天水市(武山县、张家川回族自治县、秦安县、清水县、麦积区、秦州区、甘谷县)
伊春市(金林区、大箐山县、汤旺县、铁力市、南岔县、伊美区、嘉荫县、乌翠区、友好区、丰林县)
日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)
随州市(随县、广水市、曾都区)
本溪市(本溪满族自治县、平山区、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区)
安阳市(殷都区、林州市、内黄县、滑县、安阳县、汤阴县、北关区、文峰区、龙安区)
昌都市(边坝县、八宿县、洛隆县、丁青县、左贡县、江达县、芒康县、卡若区、类乌齐县、察雅县、贡觉县)
孝感市(云梦县、孝南区、孝昌县、安陆市、大悟县、应城市、汉川市)
白银市(平川区、景泰县、靖远县、白银区、会宁县)
淮安市(洪泽区、盱眙县、淮安区、金湖县、清江浦区、涟水县、淮阴区)
南平市(顺昌县、延平区、松溪县、邵武市、政和县、建瓯市、光泽县、建阳区、武夷山市、浦城县)
梅州市(五华县、大埔县、兴宁市、梅江区、丰顺县、蕉岭县、梅县区、平远县)
新乡市(牧野区、卫滨区、封丘县、获嘉县、长垣市、辉县市、卫辉市、延津县、新乡县、凤泉区、原阳县、红旗区)
驻马店市(遂平县、正阳县、汝南县、上蔡县、确山县、新蔡县、平舆县、驿城区、泌阳县、西平县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
通化市(梅河口市、柳河县、东昌区、通化县、二道江区、集安市、辉南县)
东营市(东营区、河口区、利津县、广饶县、垦利区)
盐城市(阜宁县、响水县、建湖县、盐都区、东台市、大丰区、滨海县、亭湖区、射阳县)
内江市(隆昌市、市中区、东兴区、资中县、威远县)
濮阳市(台前县、范县、濮阳县、清丰县、南乐县、华龙区)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)
廊坊市(三河市、香河县、大厂回族自治县、广阳区、大城县、霸州市、文安县、安次区、固安县、永清县)
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
朔州市(山阴县、应县、右玉县、朔城区、平鲁区、怀仁市)
广安市(前锋区、邻水县、广安区、武胜县、岳池县、华蓥市)
云浮市(郁南县、云安区、新兴县、云城区、罗定市)
陇南市(两当县、成县、宕昌县、文县、礼县、西和县、康县、徽县、武都区)
阿里地区(革吉县、札达县、日土县、噶尔县、普兰县、措勤县、改则县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、壤塘县、红原县、马尔康市、金川县、小金县、松潘县、阿坝县、若尔盖县、理县、黑水县、汶川县、九寨沟县)
榆林市(定边县、佳县、府谷县、清涧县、靖边县、子洲县、吴堡县、横山区、米脂县、神木市、榆阳区、绥德县)
泰安市(新泰市、东平县、肥城市、宁阳县、泰山区、岱岳区)
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东莞市
百色市(田阳区、田林县、乐业县、右江区、那坡县、凌云县、田东县、德保县、隆林各族自治县、平果市、西林县、靖西市)
乐山市(沙湾区、金口河区、五通桥区、峨边彝族自治县、夹江县、犍为县、井研县、马边彝族自治县、沐川县、市中区、峨眉山市)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、凤凰县、花垣县、永顺县、保靖县、龙山县、泸溪县、吉首市)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、五原县、乌拉特中旗、临河区、乌拉特后旗、磴口县、杭锦后旗)
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湖州市(德清县、安吉县、吴兴区、长兴县、南浔区)
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海口市(琼山区、美兰区、龙华区、秀英区)
黄河“几字弯”是我国候鸟迁徙的重要通道。近年来随着生态环境的持续好转，越来越多种类的候鸟选择在宁夏、内蒙古等黄河沿岸的湿地滩涂栖息、繁衍。眼下正值春季，候鸟翔集，蹁跹起舞，成为黄河“几字弯”的靓丽风景。然而半月谈记者采访发现，随之而来的非法捕猎的“黑手”也伸向了这片区域。
野生鸟类惨遭“毒杀”“掏窝”
黄河“几字弯”片区辐射宁夏、内蒙古、陕西等地，山水林田湖草沙生态要素俱全，是我国北方多个生态功能交汇区。近年来随着生态修复工程持续推进，片区内黄河沿岸的湿地、滩涂和湖泊逐渐成为鸟类栖息繁衍的天堂。
以宁夏为例，当地持续加强湿地保护修复，湿地生态功能得到有效提升，依靠湿地生存的动植物种类和数量明显增加。宁夏连续监测到国家一级保护动物大鸨、黑鹳、白尾海雕和国家二级保护动物天鹅、白琵鹭、灰鹤等，并首次监测到遗鸥、玉带海雕、东方白鹳、白肩雕等12种鸟类，其中灰鹤单个种群数量达到近万只。
作为候鸟迁徙的重要通道，每年春季会有大量候鸟选择在黄河“几字弯”区域栖息、繁衍。然而在一些不法分子眼中，候鸟数量增多成为非法捕猎敛财的好机会。近年来宁夏、内蒙古等地沿黄湿地发生多起捕猎野生鸟类案件。
半月谈记者采访了解到，除了传统的网捕，当地非法捕猎候鸟主要有两种方式。一种是“掏窝”，就是偷候鸟产的鸟蛋。近年来发生的非法捕猎候鸟案件多是不法分子以“掏窝”的方式偷鸟蛋后贩卖。2023年3月下旬，宁夏沙湖水域发生一起严重破坏野生鸟类资源的案件，不法分子先后4次在沙湖、星海湖等水域内的芦苇荡里寻找鸟窝，以“掏窝”的方式获取苍鹭蛋2846枚，并以20元一枚的价格卖给下家。
另一种捕猎候鸟的方式是“毒杀”。办案机关2024年办理的一起案件显示，2023年9月至2024年1月，3名犯罪嫌疑人在黄河宁夏段的多个点位用呋喃单毒杀野鸭1100多只，手段残忍，不仅直接导致野生动物种群数量下降，更破坏了候鸟繁衍生息环境。
捕猎候鸟形成“黑产业链”
无论是网捕、“掏窝”还是毒杀，不法分子捕猎候鸟的最终目的都是为了满足人“食野味”的口腹之欲。半月谈记者了解到，捕猎候鸟已经形成非法产业链条。
以“掏窝”捕猎为例，这一犯罪链条由“偷蛋-孵化-饲养-贩卖”等环节组成。当地人凭借熟悉水域环境的优势一般只从事“偷蛋”这一环节，并将偷来的鸟蛋卖给收蛋人。收蛋人收来鸟蛋进行人工孵化，并将孵出来的幼鸟育肥饲养。最终饲养长大的候鸟被贩卖至南方野味市场。
如在一起案件中，外地人罗某来到宁夏以每枚20-40元不等的价格收购苍鹭、灰雁等野生鸟类鸟蛋。多名当地人在宁夏平罗和内蒙古阿拉善、鄂尔多斯、巴彦淖尔等地“掏窝”获取鸟蛋3000余枚。其中部分鸟蛋被收购后送至中部地区一养殖场进行人工孵化喂养。办案人员介绍，这些鸟类的主要消费市场在南方省份。一枚鸟蛋卖20至40元，但孵化饲养长大的候鸟价格达到1000元。
“掏窝”虽然没有直接捕杀鸟类，但其对野生动物种群、生态系统平衡都会产生严重负面影响。办案人员介绍，野生鸟蛋人工孵化、饲养的成活率非常低，动辄造成大量野生鸟类死亡。此外，根据专业机构的司法鉴定意见，虽然苍鹭等鸟类在鸟蛋被掏走以后存在补窝产卵的情况，但再产出的鸟卵孵化率及孵化出的幼崽成活率都大幅下降。
基层反映，面对如此恶劣的捕猎候鸟不法行为，他们在防范打击上面临不小困难。黄河“几字弯”湿地、滩涂星罗棋布，水域面积大。尤其是大量“野滩地”“野湖”管理面临较大困难，成为非法捕猎的多发地。一位基层林业部门干部说，许多滩涂和湿地水只有一米多深，偷鸟蛋的人穿雨裤就能走进来。
加强全链条打击，汇聚护鸟合力
守护生物多样性是黄河流域生态保护和高质量发展的题中应有之义。保护候鸟、打击非法捕猎需要全社会共同行动。
——加大对上下游犯罪一体查办力度。半月谈记者了解到，目前多数案件仅仅止于对捕猎环节的刑事责任追究，对犯罪链条末端的非法买卖打击较少。受访的多位检察官认为，没有买卖就没有伤害，正是有了收购、运输、贩卖，才会有大量的非法狩猎行为。建议公安机关加大对上下游犯罪一体查办力度，并最终由犯罪链条上的各环节共犯一同承担生态环境损害赔偿责任。此外，消费者亦应对自身健康负责，不购买、食用来历不明的野生鸟类。
——提升重点区域基层野生鸟类巡护能力建设。个别地方发生非法狩猎案件后，办案检察院曾向属地和职能部门发出检察建议书，建议加大辖区内湿地野生鸟类巡查和保护力度。半月谈记者在事发地乡镇走访发现，建议书送达后，乡镇聘任了一名护林员每天固定在事发区域巡查，但水域面积大仅靠人力难以周全。乡镇干部希望上级部门给予更多支持，在重点区域和出入口安装监控摄像头，提升防范能力。
——加强法治宣传，用好民间力量。受访办案人员建议，鉴于部分村民对“掏窝”属于非法狩猎行为的认知不足，要加大以案释法力度，在重点区域开展专门的法治宣传。此外，随着候鸟种群增多，当地民间兴起“拍鸟热”，一些地方成立了观鸟协会等民间组织，相关职能部门可充分利用这些民间爱鸟护鸟力量，鼓励其积极举报危害野生动物违法犯罪行为。
原标题《黑手伸向“几字弯”候鸟天堂》
半月谈记者：张亮邹欣媛马丽娟
(半月谈微信公众号)
新闻结尾
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