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淮南市(寿县、潘集区、田家庵区、谢家集区、八公山区、大通区、凤台县)

郑州市(荥阳市、金水区、巩义市、上街区、二七区、中原区、管城回族区、新郑市、惠济区、新密市、登封市、中牟县)

商洛市(柞水县、镇安县、洛南县、丹凤县、商州区、山阳县、商南县)

南阳市(内乡县、桐柏县、新野县、镇平县、邓州市、唐河县、淅川县、南召县、宛城区、西峡县、卧龙区、社旗县、方城县)  陇南市(礼县、两当县、西和县、文县、成县、武都区、宕昌县、徽县、康县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

南充市(西充县、仪陇县、南部县、营山县、嘉陵区、高坪区、蓬安县、阆中市、顺庆区)

信阳市(罗山县、淮滨县、固始县、光山县、平桥区、潢川县、息县、新县、浉河区、商城县)

张家口市(崇礼区、阳原县、尚义县、下花园区、赤城县、桥东区、宣化区、怀来县、涿鹿县、万全区、怀安县、张北县、桥西区、康保县、蔚县、沽源县)  太原市(小店区、古交市、杏花岭区、阳曲县、尖草坪区、娄烦县、迎泽区、晋源区、万柏林区、清徐县)

荆州市(荆州区、公安县、石首市、沙市区、监利市、江陵县、松滋市、洪湖市)

新乡市(牧野区、卫滨区、红旗区、新乡县、延津县、辉县市、原阳县、获嘉县、封丘县、凤泉区、卫辉市、长垣市)

济源市

宿州市(灵璧县、砀山县、萧县、埇桥区、泗县)

宁夏回族自治区

南通市(海安市、海门区、启东市、如东县、崇川区、通州区、如皋市)

佳木斯市(同江市、汤原县、抚远市、前进区、桦川县、郊区、东风区、富锦市、向阳区、桦南县)

临沂市(郯城县、沂南县、兰山区、临沭县、平邑县、费县、蒙阴县、罗庄区、河东区、沂水县、兰陵县、莒南县)

林芝市(工布江达县、巴宜区、朗县、墨脱县、米林市、波密县、察隅县)

张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)

广元市(昭化区、旺苍县、苍溪县、剑阁县、朝天区、青川县、利州区)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、陇川县、芒市、梁河县)

滨州市(滨城区、无棣县、阳信县、邹平市、惠民县、博兴县、沾化区)

济南市(钢城区、平阴县、市中区、章丘区、槐荫区、天桥区、济阳区、历下区、商河县、长清区、历城区、莱芜区)

蚌埠市(五河县、固镇县、怀远县、龙子湖区、禹会区、淮上区、蚌山区)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

银川市(灵武市、兴庆区、永宁县、贺兰县、西夏区、金凤区)

河源市(紫金县、源城区、连平县、和平县、龙川县、东源县)

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博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、温泉县、博乐市)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)

通化市(东昌区、柳河县、通化县、集安市、二道江区、辉南县、梅河口市)

白城市(大安市、通榆县、镇赉县、洮南市、洮北区)  聊城市(茌平区、高唐县、东昌府区、莘县、冠县、临清市、阳谷县、东阿县)

鞍山市(铁西区、铁东区、岫岩满族自治县、千山区、立山区、台安县、海城市)

西藏自治区

兴安盟(扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗)上饶市(万年县、横峰县、铅山县、德兴市、广信区、鄱阳县、余干县、广丰区、信州区、玉山县、婺源县、弋阳县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿克陶县、阿合奇县)  九江市(瑞昌市、庐山市、彭泽县、湖口县、共青城市、濂溪区、永修县、都昌县、修水县、柴桑区、武宁县、浔阳区、德安县)

雅安市(名山区、芦山县、荥经县、汉源县、雨城区、天全县、宝兴县、石棉县)

阜阳市(太和县、颍东区、颍泉区、临泉县、界首市、颍上县、颍州区、阜南县)

荆门市(京山市、钟祥市、沙洋县、掇刀区、东宝区)甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、玛曲县、迭部县、夏河县、卓尼县、舟曲县、临潭县)

西安市(周至县、莲湖区、碑林区、灞桥区、临潼区、蓝田县、鄠邑区、雁塔区、阎良区、新城区、高陵区、长安区、未央区)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市、金塔县、肃州区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县、磴口县、乌拉特中旗、临河区、乌拉特前旗)

庆阳市(正宁县、宁县、环县、镇原县、华池县、庆城县、西峰区、合水县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

日喀则市(岗巴县、定日县、吉隆县、康马县、昂仁县、萨迦县、白朗县、拉孜县、南木林县、仲巴县、江孜县、聂拉木县、桑珠孜区、萨嘎县、谢通门县、仁布县、定结县、亚东县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县)

阿勒泰地区(阿勒泰市、福海县、吉木乃县、哈巴河县、富蕴县、布尔津县、青河县)

绥化市(肇东市、北林区、绥棱县、安达市、明水县、海伦市、兰西县、望奎县、青冈县、庆安县)

嘉兴市(桐乡市、嘉善县、海宁市、平湖市、秀洲区、海盐县、南湖区)

恩施土家族苗族自治州(利川市、来凤县、宣恩县、巴东县、建始县、恩施市、鹤峰县、咸丰县)

张掖市(甘州区、山丹县、高台县、民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县)

六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)

岳阳市(平江县、君山区、岳阳楼区、湘阴县、岳阳县、临湘市、华容县、汨罗市、云溪区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。