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舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)
曲靖市(宣威市、会泽县、陆良县、马龙区、罗平县、沾益区、师宗县、麒麟区、富源县)
宣城市(宁国市、宣州区、旌德县、郎溪县、绩溪县、广德市、泾县)
常德市(汉寿县、武陵区、鼎城区、桃源县、津市市、临澧县、澧县、石门县、安乡县)
吕梁市(交城县、中阳县、临县、离石区、石楼县、孝义市、柳林县、汾阳市、方山县、兴县、交口县、岚县、文水县)
佛山市(三水区、禅城区、南海区、高明区、顺德区)
果洛藏族自治州(甘德县、玛多县、久治县、达日县、玛沁县、班玛县)
无锡市(梁溪区、宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区、新吴区、江阴市)
定西市(陇西县、漳县、岷县、临洮县、通渭县、渭源县、安定区)
伊春市(金林区、伊美区、南岔县、铁力市、汤旺县、丰林县、大箐山县、嘉荫县、友好区、乌翠区)
阜新市(清河门区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区、彰武县、太平区、细河区)
连云港市(灌云县、东海县、赣榆区、海州区、灌南县、连云区)
自贡市(大安区、贡井区、荣县、富顺县、自流井区、沿滩区)
镇江市(京口区、句容市、丹阳市、扬中市、丹徒区、润州区)
拉萨市(城关区、墨竹工卡县、尼木县、堆龙德庆区、曲水县、达孜区、林周县、当雄县)
柳州市(鱼峰区、融安县、柳北区、柳城县、柳江区、柳南区、三江侗族自治县、城中区、融水苗族自治县、鹿寨县)
韶关市(乐昌市、仁化县、曲江区、翁源县、武江区、南雄市、乳源瑶族自治县、浈江区、始兴县、新丰县)
十堰市(茅箭区、郧西县、房县、竹山县、张湾区、丹江口市、竹溪县、郧阳区)
兰州市(安宁区、榆中县、永登县、西固区、城关区、七里河区、红古区、皋兰县)
淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)
武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)
昌都市(察雅县、边坝县、洛隆县、类乌齐县、八宿县、芒康县、卡若区、贡觉县、丁青县、左贡县、江达县)
通化市(通化县、柳河县、二道江区、东昌区、辉南县、梅河口市、集安市)
丽江市(永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县)
怀化市(会同县、溆浦县、洪江市、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、中方县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、鹤城区)
随州市(随县、曾都区、广水市)
武汉市(江汉区、硚口区、黄陂区、武昌区、青山区、新洲区、洪山区、江岸区、江夏区、东西湖区、蔡甸区、汉南区、汉阳区)
南平市(松溪县、延平区、顺昌县、光泽县、邵武市、武夷山市、浦城县、建瓯市、政和县、建阳区)
泉州市(永春县、南安市、金门县、洛江区、泉港区、德化县、安溪县、晋江市、鲤城区、石狮市、惠安县、丰泽区)
和田地区(皮山县、和田市、墨玉县、策勒县、和田县、洛浦县、民丰县、于田县)
芜湖市(无为市、南陵县、弋江区、湾沚区、繁昌区、鸠江区、镜湖区)
东营市(东营区、利津县、河口区、广饶县、垦利区)
滁州市(来安县、定远县、全椒县、琅琊区、凤阳县、明光市、天长市、南谯区)
泰安市(东平县、岱岳区、泰山区、新泰市、宁阳县、肥城市)
咸阳市(礼泉县、渭城区、三原县、武功县、彬州市、杨陵区、乾县、淳化县、兴平市、泾阳县、旬邑县、秦都区、长武县、永寿县)
保定市(徐水区、博野县、涞源县、唐县、望都县、高阳县、易县、竞秀区、涿州市、安新县、高碑店市、雄县、涞水县、安国市、清苑区、定州市、顺平县、阜平县、莲池区、定兴县、蠡县、满城区、曲阳县、容城县)
西安市(长安区、碑林区、鄠邑区、莲湖区、临潼区、灞桥区、雁塔区、蓝田县、高陵区、新城区、阎良区、周至县、未央区)
天水市(清水县、麦积区、武山县、张家川回族自治县、秦州区、甘谷县、秦安县)
阿克苏地区(柯坪县、乌什县、拜城县、库车市、温宿县、沙雅县、新和县、阿瓦提县、阿克苏市)
菏泽市(郓城县、东明县、巨野县、鄄城县、定陶区、成武县、单县、曹县、牡丹区)
东莞市
宁德市(蕉城区、古田县、寿宁县、屏南县、福鼎市、霞浦县、福安市、周宁县、柘荣县)
固原市(隆德县、彭阳县、原州区、西吉县、泾源县)
辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)
德州市(陵城区、夏津县、禹城市、齐河县、武城县、平原县、临邑县、庆云县、德城区、宁津县、乐陵市)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)
铜仁市(德江县、玉屏侗族自治县、江口县、思南县、松桃苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、万山区)
凉山彝族自治州(越西县、普格县、甘洛县、美姑县、布拖县、冕宁县、西昌市、宁南县、会东县、木里藏族自治县、会理市、盐源县、昭觉县、德昌县、金阳县、喜德县、雷波县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、伊宁县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、尼勒克县、霍尔果斯市、新源县、霍城县、特克斯县、巩留县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
平凉市(崆峒区、崇信县、静宁县、庄浪县、泾川县、灵台县、华亭市)
滨州市(博兴县、滨城区、阳信县、无棣县、惠民县、沾化区、邹平市)
濮阳市(濮阳县、清丰县、台前县、华龙区、南乐县、范县)
威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)
青岛市(平度市、市北区、市南区、黄岛区、崂山区、即墨区、城阳区、莱西市、胶州市、李沧区)
梅州市(蕉岭县、兴宁市、梅县区、平远县、五华县、梅江区、丰顺县、大埔县)
江门市(开平市、江海区、新会区、恩平市、蓬江区、鹤山市、台山市)
上饶市(横峰县、信州区、余干县、万年县、广丰区、婺源县、弋阳县、玉山县、广信区、德兴市、铅山县、鄱阳县)
酒泉市(瓜州县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、敦煌市、肃州区、肃北蒙古族自治县)
萍乡市(安源区、芦溪县、湘东区、莲花县、上栗县)
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、镶黄旗、多伦县、二连浩特市、苏尼特右旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗)
三明市(尤溪县、永安市、清流县、明溪县、大田县、将乐县、沙县区、三元区、泰宁县、建宁县、宁化县)
白山市(靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、江源区、浑江区、抚松县)
金昌市(金川区、永昌县)
云浮市(罗定市、云城区、郁南县、云安区、新兴县)
台州市(天台县、三门县、玉环市、仙居县、黄岩区、温岭市、椒江区、路桥区、临海市)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)
张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
巴中市(恩阳区、平昌县、通江县、巴州区、南江县)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
宿州市(萧县、灵璧县、泗县、埇桥区、砀山县)
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阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
湖州市(吴兴区、安吉县、德清县、南浔区、长兴县)
亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)
衢州市(龙游县、常山县、开化县、江山市、衢江区、柯城区)
枣庄市(市中区、台儿庄区、峄城区、薛城区、山亭区、滕州市)
龙岩市(上杭县、新罗区、武平县、长汀县、连城县、漳平市、永定区)
漯河市(郾城区、临颍县、源汇区、召陵区、舞阳县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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