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双鸭山市(宝清县、尖山区、集贤县、岭东区、饶河县、宝山区、四方台区、友谊县)

铜仁市(玉屏侗族自治县、江口县、松桃苗族自治县、思南县、石阡县、万山区、印江土家族苗族自治县、德江县、碧江区、沿河土家族自治县)

桂林市(永福县、龙胜各族自治县、荔浦市、秀峰区、临桂区、象山区、灌阳县、恭城瑶族自治县、平乐县、灵川县、七星区、阳朔县、叠彩区、资源县、兴安县、雁山区、全州县)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

大同市(灵丘县、云州区、浑源县、左云县、云冈区、平城区、新荣区、阳高县、广灵县、天镇县)

昆明市(官渡区、西山区、寻甸回族彝族自治县、富民县、宜良县、嵩明县、安宁市、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、晋宁区、东川区、五华区、石林彝族自治县)

甘孜藏族自治州(色达县、炉霍县、理塘县、巴塘县、九龙县、德格县、道孚县、甘孜县、石渠县、稻城县、得荣县、新龙县、康定市、泸定县、雅江县、白玉县、丹巴县、乡城县)

金华市(金东区、婺城区、磐安县、兰溪市、东阳市、浦江县、武义县、永康市、义乌市)

银川市(兴庆区、西夏区、贺兰县、灵武市、永宁县、金凤区)

鹤岗市(南山区、向阳区、东山区、萝北县、工农区、绥滨县、兴安区、兴山区)

阳江市(阳春市、阳西县、江城区、阳东区)

安庆市(望江县、桐城市、怀宁县、潜山市、大观区、太湖县、宿松县、宜秀区、岳西县、迎江区)

宿迁市(泗阳县、泗洪县、宿豫区、沭阳县、宿城区)

葫芦岛市(兴城市、绥中县、龙港区、南票区、建昌县、连山区)

大理白族自治州(剑川县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、云龙县、大理市、永平县、洱源县、宾川县、弥渡县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、祥云县)

西宁市(湟中区、城东区、城西区、大通回族土族自治县、城中区、湟源县、城北区)

保山市(腾冲市、施甸县、昌宁县、龙陵县、隆阳区)

定西市(渭源县、漳县、岷县、通渭县、陇西县、安定区、临洮县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

东营市(垦利区、河口区、东营区、广饶县、利津县)

泸州市(叙永县、江阳区、合江县、泸县、纳溪区、古蔺县、龙马潭区)

乌兰察布市(集宁区、凉城县、四子王旗、卓资县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、化德县、商都县、察哈尔右翼中旗、兴和县、丰镇市)

荆门市(东宝区、沙洋县、京山市、掇刀区、钟祥市)

白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区、靖宇县、抚松县、江源区)

赣州市(定南县、会昌县、章贡区、瑞金市、安远县、龙南市、寻乌县、崇义县、南康区、宁都县、大余县、信丰县、于都县、兴国县、石城县、赣县区、全南县、上犹县)

马鞍山市(花山区、当涂县、和县、雨山区、含山县、博望区)

成都市(金牛区、金堂县、双流区、简阳市、蒲江县、彭州市、大邑县、青白江区、温江区、武侯区、都江堰市、龙泉驿区、锦江区、崇州市、郫都区、新都区、新津区、青羊区、成华区、邛崃市)

攀枝花市(盐边县、米易县、西区、东区、仁和区)

阿克苏地区(沙雅县、阿瓦提县、柯坪县、新和县、阿克苏市、温宿县、拜城县、库车市、乌什县)

北京市(延庆区、海淀区、平谷区、通州区、怀柔区、昌平区、丰台区、西城区、门头沟区、石景山区、房山区、东城区、大兴区、顺义区、朝阳区、密云区)

永州市(双牌县、祁阳市、蓝山县、江华瑶族自治县、江永县、冷水滩区、东安县、新田县、道县、宁远县、零陵区)

天津市(静海区、宁河区、武清区、河东区、蓟州区、南开区、河西区、红桥区、滨海新区、津南区、东丽区、和平区、河北区、北辰区、西青区、宝坻区)

西安市(雁塔区、碑林区、灞桥区、新城区、未央区、高陵区、周至县、临潼区、蓝田县、阎良区、长安区、莲湖区、鄠邑区)

大庆市(大同区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、萨尔图区、林甸县、红岗区、肇州县、让胡路区)

牡丹江市(穆棱市、绥芬河市、海林市、西安区、东安区、宁安市、林口县、东宁市、爱民区、阳明区)

廊坊市(固安县、广阳区、永清县、霸州市、安次区、三河市、大城县、香河县、文安县、大厂回族自治县)

阜新市(新邱区、海州区、细河区、彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县、清河门区)

景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)

广安市(前锋区、华蓥市、广安区、岳池县、武胜县、邻水县)

白城市(洮南市、通榆县、大安市、洮北区、镇赉县)

龙岩市(漳平市、永定区、连城县、长汀县、武平县、新罗区、上杭县)

肇庆市(怀集县、广宁县、鼎湖区、德庆县、端州区、高要区、四会市、封开县)

合肥市(肥西县、巢湖市、蜀山区、庐阳区、包河区、庐江县、肥东县、长丰县、瑶海区)

延安市(延长县、富县、甘泉县、延川县、子长市、宝塔区、黄龙县、黄陵县、宜川县、吴起县、洛川县、安塞区、志丹县)

宜昌市(猇亭区、西陵区、夷陵区、伍家岗区、五峰土家族自治县、宜都市、点军区、秭归县、远安县、长阳土家族自治县、兴山县、枝江市、当阳市)

澳门特别行政区

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

黑河市(逊克县、北安市、五大连池市、嫩江市、爱辉区、孙吴县)

喀什地区(伽师县、巴楚县、岳普湖县、疏附县、英吉沙县、泽普县、麦盖提县、莎车县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、叶城县)

曲靖市(宣威市、师宗县、马龙区、陆良县、富源县、沾益区、会泽县、麒麟区、罗平县)

石河子市(阿拉尔市、北屯市、图木舒克市、昆玉市、双河市、可克达拉市、新星市、五家渠市、白杨市、胡杨河市、铁门关市)

枣庄市(山亭区、峄城区、市中区、薛城区、滕州市、台儿庄区)

包头市(昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、青山区、石拐区、固阳县、东河区、九原区、土默特右旗)

玉溪市(澄江市、易门县、红塔区、新平彝族傣族自治县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、华宁县、峨山彝族自治县)

本溪市(南芬区、明山区、平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区)

娄底市(新化县、涟源市、双峰县、娄星区、冷水江市)

眉山市(青神县、丹棱县、仁寿县、洪雅县、东坡区、彭山区)

阳泉市(城区、矿区、郊区、平定县、盂县)

江门市(开平市、鹤山市、台山市、蓬江区、恩平市、江海区、新会区)

阿里地区(普兰县、日土县、改则县、札达县、措勤县、噶尔县、革吉县)

秦皇岛市(青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、海港区、北戴河区、山海关区、抚宁区)

松原市(长岭县、乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)

临沂市(郯城县、临沭县、沂南县、河东区、费县、沂水县、兰陵县、兰山区、莒南县、蒙阴县、平邑县、罗庄区)

张家口市(沽源县、下花园区、涿鹿县、桥东区、宣化区、崇礼区、万全区、怀来县、康保县、怀安县、桥西区、赤城县、张北县、阳原县、尚义县、蔚县)

兰州市(西固区、榆中县、七里河区、安宁区、红古区、城关区、皋兰县、永登县)

拉萨市(城关区、尼木县、堆龙德庆区、曲水县、达孜区、林周县、当雄县、墨竹工卡县)

许昌市(襄城县、禹州市、鄢陵县、建安区、魏都区、长葛市)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县、奇台县、木垒哈萨克自治县)

西藏自治区

铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

宁波市(镇海区、奉化区、慈溪市、江北区、余姚市、海曙区、北仑区、鄞州区、象山县、宁海县)

上饶市(弋阳县、广丰区、横峰县、万年县、德兴市、铅山县、玉山县、鄱阳县、信州区、广信区、婺源县、余干县)

临沧市(沧源佤族自治县、临翔区、永德县、云县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县)

昭通市(昭阳区、威信县、绥江县、镇雄县、大关县、巧家县、永善县、水富市、盐津县、鲁甸县、彝良县)

渭南市(富平县、华州区、合阳县、潼关县、蒲城县、大荔县、白水县、临渭区、韩城市、华阴市、澄城县)

内江市(东兴区、威远县、市中区、资中县、隆昌市)

南阳市(宛城区、南召县、社旗县、唐河县、邓州市、淅川县、桐柏县、方城县、西峡县、内乡县、新野县、卧龙区、镇平县)

临汾市(隰县、霍州市、翼城县、侯马市、尧都区、吉县、浮山县、安泽县、古县、乡宁县、大宁县、汾西县、襄汾县、蒲县、曲沃县、永和县、洪洞县)

三门峡市(卢氏县、陕州区、渑池县、灵宝市、湖滨区、义马市)

汕头市(濠江区、澄海区、潮南区、金平区、龙湖区、潮阳区、南澳县)

广元市(昭化区、苍溪县、青川县、剑阁县、利州区、朝天区、旺苍县)

遂宁市(船山区、大英县、安居区、射洪市、蓬溪县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

常州市(金坛区、天宁区、新北区、溧阳市、钟楼区、武进区)

鸡西市(城子河区、密山市、梨树区、滴道区、麻山区、鸡冠区、恒山区、鸡东县、虎林市)

山南市(扎囊县、贡嘎县、浪卡子县、措美县、曲松县、洛扎县、琼结县、隆子县、桑日县、错那市、乃东区、加查县)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗、突泉县)

广州市(花都区、海珠区、从化区、番禺区、越秀区、天河区、南沙区、荔湾区、白云区、增城区、黄埔区)

铁岭市(银州区、调兵山市、铁岭县、西丰县、昌图县、清河区、开原市)

内蒙古自治区

滨州市(无棣县、阳信县、邹平市、沾化区、滨城区、博兴县、惠民县)

日喀则市(定结县、亚东县、康马县、聂拉木县、白朗县、拉孜县、仲巴县、吉隆县、定日县、桑珠孜区、萨嘎县、萨迦县、南木林县、昂仁县、江孜县、岗巴县、谢通门县、仁布县)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

潍坊市(潍城区、寿光市、昌乐县、高密市、临朐县、寒亭区、青州市、坊子区、诸城市、昌邑市、奎文区、安丘市)

南昌市(青云谱区、进贤县、安义县、南昌县、西湖区、新建区、红谷滩区、青山湖区、东湖区)

忻州市(原平市、神池县、静乐县、繁峙县、五台县、保德县、定襄县、宁武县、河曲县、岢岚县、偏关县、五寨县、忻府区、代县)

天水市(秦安县、张家川回族自治县、麦积区、武山县、甘谷县、清水县、秦州区)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

信阳市(商城县、光山县、息县、固始县、平桥区、浉河区、罗山县、淮滨县、新县、潢川县)

湘潭市(雨湖区、湘潭县、岳塘区、韶山市、湘乡市)

  新华社北京4月20日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

  《农村基层干部廉洁履行职责规定》全文如下。

农村基层干部廉洁履行职责规定

(2011年4月28日中共中央政治局常委会会议审议批准

2011年5月23日中共中央办公厅、国务院办公厅发布

2025年3月28日中共中央修订2025年3月28日

中共中央办公厅、国务院办公厅发布)

  第一章总则

  第一条为了促进农村基层干部廉洁履行职责,加强农村党风廉政建设和反腐败工作,根据《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规和《中华人民共和国监察法》等法律,制定本规定。

  第二条加强农村基层干部廉洁履行职责工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,完善农村权力运行监督机制,推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸,为推进乡村全面振兴提供坚强保障。

  第三条本规定所称农村基层干部包括:

  (一)乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人以及乡镇其他工作人员;

  (二)实行垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主的单位、县级人民政府有关部门派驻乡镇机构工作人员;

  (三)村党组织领导班子成员、村民委员会成员、村务监督委员会和其他形式的村务监督机构成员、村民小组负责人,以及驻村第一书记、工作队员;

  (四)农村集体经济组织中的党组织领导班子成员,农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事、主要经营管理人员;

  (五)其他从事乡镇和村级事务管理的人员。

  有农村集体经济组织的街道、社区等相关管理人员参照适用本规定。

  第四条农村基层干部廉洁履行职责应当做到:

  (一)坚定理想信念,坚持以人民为中心,实现好、维护好、发展好群众根本利益;

  (二)弘扬党的光荣传统和优良作风,求真务实、勇于担当,提高为民服务本领;

  (三)严格遵守党章党规党纪和法律法规,清正廉洁、规范履职,自觉接受监督;

  (四)带头实践社会主义核心价值观,促进新时代农村精神文明建设,推进移风易俗、建设文明乡风。

  第五条各级党委特别是县级党委应当认真履行农村基层全面从严治党主体责任,强化党的工作部门具体责任,把促进农村基层干部廉洁履行职责作为一项重要工作抓紧抓实,整合监督力量,形成工作合力。各级纪检监察机关特别是县级纪检监察机关应当协助同级党委加强对农村基层干部廉洁履行职责情况的监督检查,持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

  各级人民政府及其有关部门特别是县级人民政府及其有关部门应当按照职能职责加强管理监督,促进农村基层干部自觉廉洁履行职责。

  第二章廉洁履行职责行为规范

  第六条禁止在强农惠农富农补贴资金发放中侵占、挪用。不准有下列行为:

  (一)通过虚报、冒领等手段套取、骗取补贴资金;

  (二)截留补贴资金;

  (三)其他侵占、挪用强农惠农富农补贴资金行为。

  第七条禁止在农村集体资金资产资源管理中擅权妄为、谋取私利。不准有下列行为:

  (一)设立“小金库”,隐瞒、截留、坐支集体收益,虚列支出使用、违规出借集体资金,或者以借款、垫资、合作经营等名义长期拖欠或者变相占用集体资金;

  (二)在集体资产清查中瞒报、漏报,低价处置、无偿占用或者通过象征性地支付钱款等方式占用村集体房屋、设施设备等集体资产,或者以集体资产为本人或者他人债务提供担保;

  (三)违法违规发包集体土地、调整收回农户承包土地,强迫、阻碍承包经营当事人进行土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转,或者擅自截留、扣缴土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转收益;

  (四)违法违规办理农村宅基地申请、使用事项,违背村民意愿强制流转宅基地,或者违法收回村民依法取得的宅基地、以退出宅基地作为村民进城落户的条件、强制村民搬迁退出宅基地;

  (五)侵占、挪用集体经营性建设用地出让、出租等费用;

  (六)侵占、挪用征地补偿费用和其他有关费用;

  (七)违法违规征占、侵占、“以租代征”转用集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源,或者在合理开发利用和保护耕地、林地、草地等工作中监督不力,对违法违规行为放任不管;

  (八)其他在农村集体资金资产资源管理中擅权妄为、谋取私利行为。

  第八条禁止在乡村建设项目管理中弄虚作假、损公肥私。不准有下列行为:

  (一)通过虚列项目、虚增工程量等手段套取、骗取高标准农田建设、农村人居环境整治、乡村公共设施建设、乡村生态保护修复、乡村富民产业等项目资金;

  (二)对乡村工程项目虚假招标,与投标人串通投标,或者违反规定不进行招标、规避招标;

  (三)违规干预、插手乡村工程建设;

  (四)违规承揽本人管辖的地区和业务范围内的项目,或者利用职权或者职务上的影响帮助配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人承揽本人管辖的地区和业务范围内的项目;

  (五)其他在乡村建设项目管理中弄虚作假、损公肥私行为。

  第九条禁止在乡村社会管理和公共服务中滥用职权、徇私舞弊。不准有下列行为:

  (一)在农村公共服务类岗位人员聘用、农村危房改造、残疾评定、低收入人口认定,以及其他社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中,优亲厚友、明显有失公平;

  (二)故意拖欠、克扣村民劳务费等合理款项,或者迟滞拨付各类救灾救助、补贴补助资金、物资;

  (三)超范围、超标准向村民筹资筹劳、摊派费用,或者向家庭农场、农民专业合作社、企业等乱集资、乱摊派、乱收费;

  (四)以辛苦费、好处费、服务费等名义索取、收受村民和家庭农场、农民专业合作社、企业等的财物,或者以明显低价租用、以借为名占用村民和家庭农场、农民专业合作社、企业等的财物;

  (五)在行政执法中滥用裁量权,或者利用执法权谋取私利;

  (六)在购买涉及农村人居环境、养老托育等村务服务中谋取私利;

  (七)其他在乡村社会管理和公共服务中滥用职权、徇私舞弊行为。

  第十条禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。不准有下列行为:

  (一)违反规定程序组织、参与选举,或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果;

  (二)采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、拉拢等不正当手段妨害村民依法行使选举权、被选举权;

  (三)利用黑恶势力、宗族势力、宗教势力干扰、操纵、破坏选举;

  (四)诬告陷害、造谣抹黑选举候选人;

  (五)其他在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举行为。

  第十一条禁止搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。不准有下列行为:

  (一)搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”;

  (二)落实政策措施和任务部署搞“一刀切”、机械执行,层层加码、过度留痕,加重群众负担;

  (三)搞强迫命令,干涉农民依法自主安排的生产经营项目,强迫农民购买指定的生产资料、按照指定的渠道销售农产品或者接受有偿服务;

  (四)对待村民态度恶劣,故意刁难村民,阻碍、干扰村民依法反映问题、表达诉求,或者对涉及村民生产、生活等切身利益问题按照政策或者有关规定能解决而不及时解决;

  (五)巧立名目请客送礼、违规吃喝,滥发津贴、补贴、奖金、福利等,或者由村级组织、村民、家庭农场、农民专业合作社、企业等报销、支付应当由个人负担的费用;

  (六)大操大办婚丧喜庆事宜,借操办婚丧喜庆事宜之机敛取钱财;

  (七)生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味,或者助长高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养等不良社会风气;

  (八)其他搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风行为。

  第十二条禁止在农村事务监督中欺上瞒下、逃避监督。不准有下列行为:

  (一)不按照规定实行民主理财,或者伪造、变造、隐匿、毁坏财务会计资料;

  (二)以各种形式拒绝、逃避、干扰信息公开,或者进行虚假公开;

  (三)采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、拉拢等不正当手段妨害村民或者村民代表依法行使询问质询权、罢免权等权利;

  (四)阻挠、干扰有关机关、部门、单位依规依纪依法进行的监督或者案件查处;

  (五)以威胁、恐吓等不正当手段妨害村务监督机构成员自主行使职权,或者打击报复村务监督机构成员;

  (六)其他在农村事务监督中欺上瞒下、逃避监督行为。

  第十三条禁止扰乱社会管理秩序。不准有下列行为:

  (一)利用“村霸”等黑恶势力把持基层政权、欺压群众,垄断集体资源,以及在农贸市场、乡镇集市等流通领域欺行霸市、强迫交易,或者参与、纵容涉黑涉恶活动、充当黑恶势力“保护伞”;

  (二)组织、参与宗族宗派纷争;

  (三)开展非法宗教活动,或者利用宗教干预农村公共事务;

  (四)组织、参与、纵容开设赌场,或者为赌博活动提供便利条件;

  (五)其他扰乱社会管理秩序行为。

  第三章管理监督

  第十四条各级党委应当做好农村基层干部选育管用工作,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,严格管理监督。重点加强对乡镇党委和政府“一把手”,村党组织书记、村民委员会主任、农村集体经济组织理事长特别是“一肩挑”人员的管理监督。

  各级党委应当注重通过党校(行政学院)、干部学院等加强农村基层干部教育培训,经常性开展纪律教育和法治培训,强化警示教育,推进新时代廉洁文化建设。

  第十五条村级重大事项决策实行“四议两公开”,即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议,决议公开、实施结果公开。县、乡两级党委和政府应当指导确定村级重大事项范围。

  村民委员会财务收支由村党组织书记、村民委员会主任、村务监督机构主要负责人联审联签,“一肩挑”的村应当同时由1名村“两委”其他成员参与联审联签。村级财务收支可以按照规定委托代理记账。村级工程建设项目按照其具体范围和规模标准依法必须招标的,应当进行招投标,乡镇党委和政府加强指导把关。

  第十六条村党组织、村民委员会和农村集体经济组织应当通过公开栏、数字电视、移动互联网应用程序等便于群众知晓的方式,及时公开农村党务、村务、财务情况,突出对强农惠农富农补贴资金发放、农村集体资金资产资源管理、乡村建设项目管理等方面事项的公开,保证所公开事项的内容完整全面、准确详实,并接受村民的查询。

  县级党委和政府应当制订农村公开事项目录,规范和细化公开内容、公开时间、公开程序、公开形式,指导、督促村级组织依规依法做好各类信息公开工作。

  第十七条各级党委和政府应当加强基层监督信息化建设,结合实际建立或者运用信息化平台监督基层公权力,监管农村集体资金资产资源,畅通检举举报渠道。

  第十八条村级重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用等,应当按照规定及时向乡镇党委和政府报备。

  第十九条县级党委应当按照规定加强对所辖乡镇、村党组织的巡察,实现县级党委一届任期内巡察全覆盖。

  被巡察的乡镇、村党组织应当自觉接受巡察监督,积极配合巡察工作,抓好巡察反馈问题的整改落实。

  第二十条纪检监察机关应当立足职能职责,强化对党组织加强农村基层干部廉洁履行职责工作情况的监督检查,加大对农村基层干部不廉洁行为的查处力度,深化以案促改促治。

  县级纪委监委可以通过提级监督或者在辖区内组织乡镇纪检监察机构开展片区协作、交叉监督等方式,整合运用基层纪检监察监督力量。

  乡镇纪检监察机构应当加强对村纪检工作的检查指导,定期听取村纪委书记(纪检委员)工作情况汇报,分析研究农村基层党风廉政建设状况,针对存在问题提出解决措施;支持村纪委书记(纪检委员)履行监督职责,根据需要组织辖区内村纪委书记(纪检委员)开展联合监督。对集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高的村,确有必要的可以选派干部按照规定担任村纪委书记(纪检委员)。

  乡镇纪检监察机构应当加强对村务监督机构的联系指导,注重听取村务监督机构反映的情况和意见,及时处置村务监督机构移送的农村基层干部廉洁履行职责问题线索。

  第二十一条各级党委有关工作部门,各级人民政府农业农村、发展改革、财政、民政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利等有关主管部门应当认真履行涉农工作监管职责,密切部门间协作配合,加强系统内业务指导,依规依法严肃处置“三农”政策措施落实不到位、农村基层干部违规违法等方面的问题。

  县级以上地方人民政府农业农村主管部门、乡镇人民政府等有关单位根据情况对农村集体经济组织开展定期审计、专项审计。县级人民政府农业农村主管部门以及财政主管部门、乡镇人民政府等有关单位负责组织开展对村党组织书记、村民委员会成员的任期和离任经济责任审计。

  前两款规定的部门和单位在工作中发现属于纪检监察机关职责范围的问题线索,应当及时按照规定移送纪检监察机关处理。

  第二十二条审计机关应当依法对村民委员会、农村集体经济组织接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况进行审计监督。对审计发现的农村基层干部廉洁履行职责问题线索,及时移送纪检监察机关处理。

  第二十三条村党组织、村民委员会和农村集体经济组织应当建立健全印章保管使用的审批、登记、备案制度,加强监督制约,规范使用印章。

  村务监督机构应当依法履行村务监督职责,加强对强农惠农富农政策措施落实、村级财产管理、村工程项目建设、村务决策和公开、农村精神文明建设情况等事项的监督,做好与村纪检工作的有效衔接。

  农村集体经济组织监事会或者监事应当依法依章程加强对理事会执行成员大会和成员代表大会决定、集体财产经营管理情况和本集体经济组织财务状况等的监督。农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事、主要经营管理人员应当依法依章程接受农村集体经济组织成员的监督。

  包村干部、驻村第一书记和工作队员应当加强对村级重大事项决策指导把关,对需要公开的事项及时提醒。

  第四章责任追究

  第二十四条农村基层干部违反本规定的,有关党组织、单位和纪检监察机关应当按照管理权限,根据其行为性质和情节轻重,依规依纪依法给予谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪政务处分等处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  对违反本规定的村民委员会成员,需要终止职务或者罢免的,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以终止职务或者罢免。对违反本规定的农村集体经济组织理事会成员、监事会成员或者监事、主要经营管理人员,需要罢免或者解聘的,按照《中华人民共和国农村集体经济组织法》的规定予以罢免或者解聘。

  村党组织领导班子成员因违反本规定被责令辞职、免职的,1年内不得担任村党组织领导班子成员。

  党委和政府及其工作部门的领导干部在促进农村基层干部廉洁履行职责工作中不履行或者不正确履行职责,造成严重损害或者严重不良影响的,依规依纪依法予以问责。

  第二十五条对农村基层干部严重违反中央八项规定及其实施细则精神的,严重违纪违法被立案审查调查开除党籍、开除公职的,严重失职失责被问责的,应当公开通报。

  第二十六条农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益,应当依规依纪依法予以没收、追缴或者责令退赔;给国家、集体或者村民等造成经济损失的,应当按照有关规定承担赔偿责任。

  农村基层干部因违反本规定获取的职务、职级、奖励、资格等其他利益,应当按照有关规定予以纠正。

  第二十七条村党组织领导班子成员和村民委员会成员违反本规定受到处理的,由县级或者乡镇党委和政府按照有关规定减发或者扣发报酬(补贴)、奖金。

  第二十八条农村基层干部履行职责行为虽然造成损失或者后果,但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究责任。

  纪检监察机关建立健全重点领域重点问题问责案件提级审核制度,防范和纠正对农村基层干部问责泛化、简单化等问题。

  农村基层干部受到诬告、错告,有必要予以澄清的,有关党组织、单位和纪检监察机关应当按照规定进行澄清。

  第二十九条党组织对受到处理的农村基层干部应当进行跟踪回访,了解掌握其思想动态和工作状况,教育引导其正确认识、改正错误,放下包袱、积极工作。

  第五章附则

  第三十条本规定由中央纪委国家监委负责解释。

  第三十一条本规定自发布之日起施行。

  4月18日,广西百色田林县举行壮剧艺术节锦绣壮乡巡游展演,数万民众参与。田林县被誉为“中国壮剧之乡”,现有1个县剧团和120余个农村业余剧团。此次艺术节将从4月7日持续至22日。

  王以照黄学名广西百色报道

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