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淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)

抚顺市(新抚区、新宾满族自治县、清原满族自治县、抚顺县、东洲区、顺城区、望花区)

七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)

绥化市(北林区、海伦市、安达市、明水县、兰西县、庆安县、绥棱县、肇东市、望奎县、青冈县)  宁波市(北仑区、江北区、慈溪市、海曙区、奉化区、象山县、宁海县、镇海区、鄞州区、余姚市)

达州市(达川区、通川区、宣汉县、大竹县、万源市、开江县、渠县)

晋中市(和顺县、灵石县、寿阳县、祁县、介休市、太谷区、榆次区、左权县、榆社县、平遥县、昔阳县)

池州市(青阳县、东至县、贵池区、石台县)

白山市(临江市、靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区)  固原市(西吉县、彭阳县、原州区、隆德县、泾源县)

成都市(双流区、简阳市、温江区、都江堰市、成华区、郫都区、彭州市、龙泉驿区、邛崃市、大邑县、青羊区、崇州市、青白江区、金牛区、锦江区、新都区、武侯区、金堂县、蒲江县、新津区)

泉州市(惠安县、德化县、金门县、安溪县、丰泽区、洛江区、南安市、泉港区、鲤城区、晋江市、石狮市、永春县)

舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)

阳泉市(矿区、城区、盂县、郊区、平定县)

阿克苏地区(新和县、温宿县、库车市、阿瓦提县、乌什县、柯坪县、阿克苏市、沙雅县、拜城县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

清远市(英德市、阳山县、连南瑶族自治县、连州市、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清新区、清城区)

吴忠市(红寺堡区、同心县、利通区、青铜峡市、盐池县)

丹东市(宽甸满族自治县、振安区、元宝区、振兴区、东港市、凤城市)

南充市(顺庆区、营山县、蓬安县、南部县、嘉陵区、阆中市、西充县、仪陇县、高坪区)

泰州市(靖江市、泰兴市、海陵区、高港区、姜堰区、兴化市)

乐山市(五通桥区、市中区、沙湾区、夹江县、沐川县、峨边彝族自治县、犍为县、井研县、马边彝族自治县、金口河区、峨眉山市)

西安市(莲湖区、高陵区、灞桥区、鄠邑区、临潼区、周至县、蓝田县、阎良区、未央区、雁塔区、新城区、碑林区、长安区)

崇左市(凭祥市、龙州县、天等县、江州区、扶绥县、宁明县、大新县)

临汾市(尧都区、曲沃县、古县、安泽县、霍州市、翼城县、侯马市、汾西县、吉县、大宁县、洪洞县、襄汾县、永和县、隰县、浮山县、乡宁县、蒲县)

平顶山市(汝州市、新华区、舞钢市、鲁山县、宝丰县、郏县、石龙区、湛河区、叶县、卫东区)

连云港市(连云区、海州区、东海县、赣榆区、灌云县、灌南县)

嘉峪关市

楚雄彝族自治州(武定县、南华县、大姚县、姚安县、禄丰市、永仁县、牟定县、双柏县、元谋县、楚雄市)

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五指山市(屯昌县、文昌市、万宁市、定安县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、东方市、白沙黎族自治县、澄迈县、琼海市、临高县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县)

那曲市(嘉黎县、尼玛县、索县、双湖县、聂荣县、比如县、巴青县、申扎县、班戈县、色尼区、安多县)

铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)

甘南藏族自治州(临潭县、合作市、卓尼县、舟曲县、碌曲县、玛曲县、夏河县、迭部县)  眉山市(丹棱县、洪雅县、东坡区、青神县、彭山区、仁寿县)

日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)

丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、五原县、杭锦后旗、乌拉特中旗、临河区、磴口县、乌拉特前旗)中山市

淄博市(桓台县、沂源县、博山区、高青县、周村区、淄川区、临淄区、张店区)  山南市(曲松县、浪卡子县、洛扎县、扎囊县、错那市、琼结县、乃东区、贡嘎县、加查县、隆子县、桑日县、措美县)

黄山市(黄山区、徽州区、休宁县、祁门县、屯溪区、歙县、黟县)

深圳市(龙岗区、福田区、坪山区、罗湖区、龙华区、盐田区、光明区、宝安区、南山区)

伊春市(乌翠区、伊美区、铁力市、南岔县、嘉荫县、大箐山县、金林区、丰林县、汤旺县、友好区)三门峡市(卢氏县、陕州区、湖滨区、渑池县、灵宝市、义马市)

三明市(尤溪县、明溪县、泰宁县、三元区、清流县、永安市、宁化县、沙县区、建宁县、将乐县、大田县)

大同市(阳高县、广灵县、云州区、灵丘县、左云县、天镇县、平城区、云冈区、新荣区、浑源县)

鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、东胜区、达拉特旗、杭锦旗、准格尔旗、康巴什区)

阿里地区(噶尔县、普兰县、改则县、革吉县、日土县、札达县、措勤县)

南昌市(红谷滩区、西湖区、青山湖区、南昌县、安义县、进贤县、东湖区、青云谱区、新建区)

南平市(建瓯市、光泽县、松溪县、武夷山市、邵武市、延平区、政和县、浦城县、顺昌县、建阳区)

湛江市(坡头区、吴川市、麻章区、廉江市、霞山区、遂溪县、赤坎区、雷州市、徐闻县)

福州市(平潭县、台江区、仓山区、永泰县、福清市、闽侯县、马尾区、罗源县、晋安区、长乐区、连江县、闽清县、鼓楼区)

六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)

遵义市(桐梓县、凤冈县、绥阳县、余庆县、汇川区、正安县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、习水县、湄潭县、仁怀市、赤水市、播州区、道真仡佬族苗族自治县)

孝感市(孝南区、云梦县、大悟县、孝昌县、安陆市、汉川市、应城市)

新余市(渝水区、分宜县)

庆阳市(镇原县、环县、华池县、合水县、庆城县、西峰区、正宁县、宁县)

自贡市(贡井区、自流井区、大安区、荣县、沿滩区、富顺县)

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来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区、武宣县、忻城县、象州县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。