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湛江市(坡头区、廉江市、遂溪县、雷州市、徐闻县、麻章区、霞山区、赤坎区、吴川市)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、奇台县、昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)

宣城市(绩溪县、宣州区、宁国市、郎溪县、广德市、泾县、旌德县)  张掖市(高台县、山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县、民乐县)

澳门特别行政区

安康市(汉滨区、白河县、汉阴县、旬阳市、石泉县、宁陕县、紫阳县、镇坪县、岚皋县、平利县)

赣州市(章贡区、瑞金市、寻乌县、安远县、龙南市、信丰县、宁都县、赣县区、全南县、崇义县、石城县、大余县、上犹县、定南县、于都县、会昌县、兴国县、南康区)

南京市(鼓楼区、建邺区、玄武区、栖霞区、六合区、雨花台区、高淳区、浦口区、溧水区、秦淮区、江宁区)  南平市(光泽县、邵武市、武夷山市、顺昌县、浦城县、建阳区、政和县、建瓯市、松溪县、延平区)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、新源县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、特克斯县、尼勒克县、昭苏县、巩留县、奎屯市、霍城县、伊宁县)

衡阳市(南岳区、石鼓区、珠晖区、衡阳县、雁峰区、衡山县、衡南县、蒸湘区、耒阳市、衡东县、祁东县、常宁市)

呼伦贝尔市(牙克石市、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、阿荣旗、根河市、满洲里市、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、海拉尔区)

绥化市(肇东市、绥棱县、明水县、海伦市、青冈县、望奎县、兰西县、庆安县、北林区、安达市)

安庆市(潜山市、迎江区、宿松县、望江县、太湖县、怀宁县、宜秀区、大观区、桐城市、岳西县)

重庆市(潼南区、綦江区、大足区、大渡口区、江北区、万州区、合川区、奉节县、巫溪县、秀山土家族苗族自治县、南岸区、涪陵区、忠县、彭水苗族土家族自治县、武隆区、北碚区、开州区、沙坪坝区、南川区、城口县、云阳县、渝中区、长寿区、永川区、荣昌区、江津区、梁平区、酉阳土家族苗族自治县、巫山县、铜梁区、九龙坡区、巴南区、渝北区、黔江区、璧山区、石柱土家族自治县、垫江县、丰都县)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、福泉市、平塘县、惠水县、瓮安县、独山县、三都水族自治县、龙里县、荔波县、长顺县、贵定县、都匀市)

肇庆市(四会市、怀集县、高要区、广宁县、鼎湖区、德庆县、封开县、端州区)

郴州市(宜章县、嘉禾县、桂阳县、桂东县、北湖区、资兴市、安仁县、永兴县、临武县、苏仙区、汝城县)

定西市(临洮县、漳县、通渭县、陇西县、岷县、安定区、渭源县)

赤峰市(巴林右旗、巴林左旗、翁牛特旗、红山区、克什克腾旗、元宝山区、松山区、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、宁城县、林西县、敖汉旗)

平顶山市(宝丰县、卫东区、舞钢市、汝州市、湛河区、石龙区、鲁山县、郏县、叶县、新华区)

西宁市(城东区、大通回族土族自治县、湟源县、城西区、湟中区、城中区、城北区)

岳阳市(华容县、岳阳楼区、君山区、湘阴县、汨罗市、岳阳县、临湘市、云溪区、平江县)

上饶市(广丰区、玉山县、婺源县、信州区、万年县、广信区、横峰县、弋阳县、余干县、德兴市、鄱阳县、铅山县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)

咸阳市(秦都区、泾阳县、淳化县、杨陵区、永寿县、旬邑县、长武县、礼泉县、彬州市、三原县、武功县、乾县、兴平市、渭城区)

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扬州市(宝应县、广陵区、高邮市、江都区、仪征市、邗江区)

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焦作市(沁阳市、山阳区、孟州市、博爱县、解放区、温县、修武县、中站区、武陟县、马村区)

喀什地区(莎车县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、岳普湖县、叶城县、喀什市、巴楚县、麦盖提县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县)

辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)

儋州市  天津市(河北区、武清区、和平区、南开区、河西区、红桥区、河东区、静海区、北辰区、宁河区、宝坻区、西青区、滨海新区、蓟州区、东丽区、津南区)

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常德市(澧县、鼎城区、桃源县、汉寿县、津市市、临澧县、安乡县、石门县、武陵区)驻马店市(遂平县、上蔡县、西平县、泌阳县、新蔡县、确山县、正阳县、汝南县、平舆县、驿城区)

上海市(松江区、虹口区、杨浦区、徐汇区、奉贤区、金山区、宝山区、静安区、崇明区、普陀区、浦东新区、闵行区、长宁区、黄浦区、嘉定区、青浦区)  大同市(天镇县、广灵县、灵丘县、左云县、浑源县、阳高县、云州区、平城区、新荣区、云冈区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。