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双鸭山市(岭东区、宝清县、宝山区、四方台区、友谊县、尖山区、集贤县、饶河县)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、和静县、且末县、尉犁县、库尔勒市、和硕县、博湖县、轮台县、若羌县)

赤峰市(敖汉旗、林西县、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、松山区、巴林右旗、宁城县、巴林左旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、克什克腾旗、红山区)

三沙市(南沙区、西沙区)  焦作市(中站区、马村区、解放区、武陟县、沁阳市、温县、修武县、孟州市、山阳区、博爱县)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、西秀区)

漯河市(郾城区、舞阳县、源汇区、召陵区、临颍县)

江门市(江海区、台山市、蓬江区、鹤山市、恩平市、开平市、新会区)北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)

那曲市(嘉黎县、安多县、班戈县、比如县、双湖县、申扎县、色尼区、索县、巴青县、尼玛县、聂荣县)  黄山市(祁门县、徽州区、黄山区、歙县、黟县、屯溪区、休宁县)

石家庄市(藁城区、井陉县、正定县、赵县、裕华区、栾城区、无极县、鹿泉区、行唐县、平山县、辛集市、灵寿县、新乐市、深泽县、赞皇县、长安区、晋州市、高邑县、元氏县、新华区、桥西区、井陉矿区)

儋州市

朝阳市(凌源市、朝阳县、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、双塔区、北票市)

金昌市(金川区、永昌县)

河池市(巴马瑶族自治县、天峨县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、金城江区、罗城仫佬族自治县、宜州区、凤山县、东兰县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

永州市(道县、冷水滩区、蓝山县、双牌县、新田县、祁阳市、东安县、零陵区、江永县、宁远县、江华瑶族自治县)

宁波市(宁海县、余姚市、奉化区、镇海区、鄞州区、象山县、江北区、慈溪市、海曙区、北仑区)

遂宁市(射洪市、船山区、大英县、蓬溪县、安居区)

杭州市(滨江区、临安区、临平区、淳安县、萧山区、上城区、西湖区、余杭区、富阳区、建德市、拱墅区、钱塘区、桐庐县)

德州市(临邑县、平原县、齐河县、陵城区、宁津县、庆云县、武城县、乐陵市、夏津县、德城区、禹城市)

芜湖市(镜湖区、鸠江区、南陵县、繁昌区、湾沚区、无为市、弋江区)

鹤岗市(向阳区、兴山区、工农区、绥滨县、东山区、兴安区、南山区、萝北县)

揭阳市(惠来县、揭西县、普宁市、榕城区、揭东区)

防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)

邵阳市(大祥区、洞口县、新宁县、新邵县、邵东市、双清区、武冈市、城步苗族自治县、邵阳县、北塔区、绥宁县、隆回县)

遵义市(赤水市、凤冈县、桐梓县、绥阳县、播州区、湄潭县、汇川区、红花岗区、仁怀市、余庆县、正安县、习水县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、天峻县、都兰县、德令哈市、乌兰县)

许昌市(禹州市、长葛市、襄城县、魏都区、鄢陵县、建安区)

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珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

兰州市(永登县、安宁区、榆中县、皋兰县、七里河区、城关区、西固区、红古区)

宁夏回族自治区

吴忠市(盐池县、红寺堡区、同心县、青铜峡市、利通区)  承德市(滦平县、承德县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、双桥区、兴隆县、隆化县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、鹰手营子矿区、双滦区)

福州市(长乐区、闽侯县、罗源县、台江区、鼓楼区、平潭县、永泰县、闽清县、福清市、晋安区、连江县、仓山区、马尾区)

延边朝鲜族自治州(和龙市、敦化市、珲春市、龙井市、汪清县、图们市、安图县、延吉市)

甘孜藏族自治州(新龙县、康定市、炉霍县、稻城县、九龙县、理塘县、乡城县、道孚县、得荣县、甘孜县、白玉县、德格县、泸定县、巴塘县、丹巴县、石渠县、雅江县、色达县)咸阳市(旬邑县、杨陵区、渭城区、乾县、武功县、泾阳县、淳化县、永寿县、三原县、秦都区、长武县、兴平市、礼泉县、彬州市)

廊坊市(大城县、文安县、三河市、霸州市、固安县、广阳区、永清县、香河县、安次区、大厂回族自治县)  平凉市(崆峒区、静宁县、庄浪县、崇信县、灵台县、华亭市、泾川县)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)

香港特别行政区

张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)萍乡市(芦溪县、湘东区、安源区、莲花县、上栗县)

温州市(瑞安市、苍南县、鹿城区、乐清市、文成县、龙港市、龙湾区、洞头区、平阳县、瓯海区、泰顺县、永嘉县)

深圳市(罗湖区、盐田区、光明区、龙岗区、宝安区、龙华区、福田区、坪山区、南山区)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、永靖县、临夏县、康乐县、和政县、广河县、东乡族自治县)

海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)

周口市(商水县、鹿邑县、西华县、扶沟县、沈丘县、川汇区、淮阳区、郸城县、太康县、项城市)

钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)

威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)

庆阳市(环县、正宁县、镇原县、华池县、合水县、西峰区、宁县、庆城县)

沧州市(盐山县、东光县、青县、新华区、吴桥县、泊头市、献县、海兴县、肃宁县、孟村回族自治县、南皮县、河间市、运河区、沧县、任丘市、黄骅市)

陇南市(文县、武都区、西和县、礼县、成县、康县、徽县、宕昌县、两当县)

徐州市(丰县、睢宁县、云龙区、沛县、铜山区、泉山区、邳州市、新沂市、贾汪区、鼓楼区)

广西壮族自治区

保定市(安国市、易县、徐水区、曲阳县、唐县、满城区、莲池区、雄县、望都县、定州市、阜平县、清苑区、涞源县、涞水县、高碑店市、蠡县、顺平县、竞秀区、容城县、博野县、涿州市、高阳县、定兴县、安新县)

七台河市(勃利县、茄子河区、桃山区、新兴区)

台州市(玉环市、温岭市、天台县、椒江区、三门县、路桥区、临海市、仙居县、黄岩区)

丽水市(遂昌县、松阳县、缙云县、龙泉市、云和县、景宁畲族自治县、庆元县、莲都区、青田县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。