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榆林市(米脂县、定边县、子洲县、横山区、绥德县、吴堡县、靖边县、府谷县、清涧县、佳县、神木市、榆阳区)

东莞市

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、昭苏县、霍城县、伊宁市、霍尔果斯市、新源县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、巩留县、尼勒克县、特克斯县)

湘潭市(雨湖区、岳塘区、韶山市、湘乡市、湘潭县)  潍坊市(诸城市、安丘市、昌邑市、潍城区、昌乐县、寿光市、青州市、高密市、奎文区、临朐县、坊子区、寒亭区)

辽源市(龙山区、西安区、东丰县、东辽县)

山南市(洛扎县、扎囊县、措美县、桑日县、琼结县、错那市、乃东区、隆子县、曲松县、贡嘎县、浪卡子县、加查县)

阜阳市(颍上县、界首市、颍州区、临泉县、颍东区、阜南县、太和县、颍泉区)嘉峪关市

济宁市(微山县、梁山县、任城区、汶上县、鱼台县、金乡县、曲阜市、泗水县、邹城市、兖州区、嘉祥县)  贵港市(港北区、桂平市、港南区、覃塘区、平南县)

邢台市(新河县、广宗县、柏乡县、南宫市、临西县、平乡县、巨鹿县、宁晋县、沙河市、南和区、清河县、临城县、襄都区、信都区、威县、任泽区、内丘县、隆尧县)

丽江市(古城区、永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)

晋中市(灵石县、榆次区、祁县、昔阳县、左权县、榆社县、平遥县、介休市、和顺县、太谷区、寿阳县)

马鞍山市(雨山区、当涂县、含山县、和县、博望区、花山区)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

抚州市(资溪县、临川区、宜黄县、金溪县、南城县、崇仁县、南丰县、乐安县、黎川县、东乡区、广昌县)

呼伦贝尔市(额尔古纳市、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、满洲里市、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、根河市、海拉尔区、阿荣旗、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、鄂伦春自治旗)

承德市(平泉市、双桥区、兴隆县、双滦区、承德县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、宽城满族自治县、滦平县、丰宁满族自治县)

达州市(渠县、大竹县、开江县、宣汉县、万源市、通川区、达川区)

广州市(从化区、增城区、海珠区、荔湾区、南沙区、天河区、花都区、番禺区、黄埔区、越秀区、白云区)

衡阳市(常宁市、珠晖区、蒸湘区、衡南县、衡阳县、衡东县、雁峰区、祁东县、衡山县、石鼓区、耒阳市、南岳区)

商丘市(夏邑县、睢阳区、梁园区、宁陵县、永城市、柘城县、虞城县、民权县、睢县)

通化市(东昌区、辉南县、梅河口市、柳河县、通化县、二道江区、集安市)

嘉兴市(秀洲区、桐乡市、海宁市、平湖市、海盐县、嘉善县、南湖区)

秦皇岛市(北戴河区、卢龙县、山海关区、抚宁区、昌黎县、青龙满族自治县、海港区)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、都兰县、天峻县、德令哈市、乌兰县)

忻州市(静乐县、岢岚县、忻府区、神池县、原平市、河曲县、宁武县、五台县、五寨县、代县、偏关县、繁峙县、保德县、定襄县)

乐山市(金口河区、井研县、沙湾区、市中区、峨眉山市、沐川县、夹江县、峨边彝族自治县、五通桥区、马边彝族自治县、犍为县)

上海市(黄浦区、静安区、长宁区、闵行区、杨浦区、崇明区、松江区、普陀区、虹口区、青浦区、奉贤区、嘉定区、宝山区、徐汇区、金山区、浦东新区)

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新余市(分宜县、渝水区)

厦门市(思明区、同安区、翔安区、湖里区、集美区、海沧区)

淮南市(八公山区、田家庵区、寿县、大通区、凤台县、潘集区、谢家集区)

和田地区(墨玉县、于田县、民丰县、策勒县、皮山县、洛浦县、和田市、和田县)  朝阳市(双塔区、建平县、朝阳县、龙城区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

咸阳市(泾阳县、长武县、兴平市、渭城区、永寿县、三原县、礼泉县、杨陵区、旬邑县、淳化县、彬州市、秦都区、乾县、武功县)

通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、开鲁县、扎鲁特旗、库伦旗)德州市(平原县、庆云县、禹城市、德城区、齐河县、武城县、陵城区、临邑县、夏津县、宁津县、乐陵市)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)  甘南藏族自治州(玛曲县、临潭县、夏河县、迭部县、舟曲县、碌曲县、卓尼县、合作市)

伊春市(嘉荫县、大箐山县、丰林县、南岔县、汤旺县、铁力市、友好区、金林区、乌翠区、伊美区)

黄山市(屯溪区、祁门县、歙县、徽州区、黄山区、休宁县、黟县)

青岛市(市南区、城阳区、市北区、莱西市、胶州市、黄岛区、即墨区、李沧区、平度市、崂山区)延安市(志丹县、安塞区、延川县、子长市、富县、黄龙县、延长县、黄陵县、吴起县、宜川县、甘泉县、宝塔区、洛川县)

开封市(顺河回族区、禹王台区、兰考县、祥符区、尉氏县、通许县、鼓楼区、龙亭区、杞县)

临夏回族自治州(广河县、康乐县、临夏县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏市、永靖县)

益阳市(安化县、桃江县、沅江市、南县、赫山区、资阳区)

黑河市(孙吴县、五大连池市、北安市、逊克县、嫩江市、爱辉区)

平凉市(崆峒区、灵台县、庄浪县、崇信县、静宁县、泾川县、华亭市)

襄阳市(樊城区、老河口市、襄州区、谷城县、枣阳市、宜城市、保康县、襄城区、南漳县)

驻马店市(驿城区、平舆县、汝南县、遂平县、正阳县、确山县、新蔡县、泌阳县、上蔡县、西平县)

无锡市(梁溪区、滨湖区、宜兴市、江阴市、新吴区、惠山区、锡山区)

随州市(随县、广水市、曾都区)

莆田市(仙游县、涵江区、城厢区、荔城区、秀屿区)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

衢州市(龙游县、开化县、江山市、柯城区、常山县、衢江区)

白银市(景泰县、会宁县、白银区、平川区、靖远县)

十堰市(丹江口市、郧阳区、竹溪县、竹山县、张湾区、郧西县、茅箭区、房县)

玉溪市(江川区、易门县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、红塔区、澄江市、峨山彝族自治县、华宁县)

贵阳市(清镇市、南明区、白云区、息烽县、观山湖区、花溪区、云岩区、乌当区、开阳县、修文县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。