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阳泉市(城区、平定县、矿区、盂县、郊区)

东莞市

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、天峻县、都兰县、茫崖市、乌兰县)

许昌市(禹州市、襄城县、长葛市、魏都区、建安区、鄢陵县)  鹤壁市(淇滨区、淇县、浚县、山城区、鹤山区)

丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)

焦作市(山阳区、沁阳市、孟州市、武陟县、温县、马村区、解放区、修武县、博爱县、中站区)

鹤岗市(东山区、兴山区、南山区、萝北县、向阳区、兴安区、工农区、绥滨县)防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、古丈县、吉首市、花垣县、永顺县、泸溪县、龙山县、保靖县)  贺州市(八步区、平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县)

襄阳市(保康县、南漳县、襄城区、襄州区、老河口市、樊城区、谷城县、宜城市、枣阳市)

青岛市(城阳区、胶州市、李沧区、黄岛区、市南区、平度市、莱西市、市北区、即墨区、崂山区)

台州市(临海市、温岭市、三门县、玉环市、天台县、黄岩区、仙居县、椒江区、路桥区)

南宁市(马山县、青秀区、隆安县、横州市、邕宁区、宾阳县、良庆区、西乡塘区、武鸣区、兴宁区、上林县、江南区)

云浮市(云城区、云安区、罗定市、郁南县、新兴县)

伊春市(大箐山县、伊美区、丰林县、铁力市、乌翠区、友好区、南岔县、嘉荫县、金林区、汤旺县)

凉山彝族自治州(雷波县、德昌县、冕宁县、布拖县、宁南县、昭觉县、会理市、木里藏族自治县、美姑县、喜德县、盐源县、越西县、西昌市、甘洛县、金阳县、普格县、会东县)

蚌埠市(禹会区、龙子湖区、固镇县、淮上区、怀远县、蚌山区、五河县)

甘孜藏族自治州(道孚县、稻城县、白玉县、雅江县、乡城县、康定市、新龙县、甘孜县、理塘县、九龙县、石渠县、色达县、泸定县、巴塘县、炉霍县、丹巴县、得荣县、德格县)

大连市(普兰店区、金州区、庄河市、中山区、长海县、甘井子区、旅顺口区、瓦房店市、沙河口区、西岗区)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

广安市(岳池县、广安区、邻水县、武胜县、华蓥市、前锋区)

七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

乌鲁木齐市(新市区、水磨沟区、达坂城区、米东区、头屯河区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、天山区)

长春市(榆树市、二道区、德惠市、双阳区、朝阳区、南关区、宽城区、公主岭市、绿园区、九台区、农安县)

自贡市(自流井区、富顺县、沿滩区、大安区、贡井区、荣县)

昆明市(寻甸回族彝族自治县、富民县、西山区、东川区、石林彝族自治县、五华区、安宁市、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、呈贡区、宜良县、盘龙区、嵩明县)

香港特别行政区

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黑河市(孙吴县、爱辉区、五大连池市、嫩江市、北安市、逊克县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、芒市、盈江县、陇川县)

滨州市(滨城区、博兴县、阳信县、邹平市、无棣县、沾化区、惠民县)

荆门市(沙洋县、东宝区、钟祥市、掇刀区、京山市)  南京市(鼓楼区、玄武区、溧水区、秦淮区、栖霞区、六合区、雨花台区、高淳区、江宁区、浦口区、建邺区)

和田地区(于田县、和田市、洛浦县、策勒县、皮山县、民丰县、和田县、墨玉县)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

酒泉市(敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、瓜州县、金塔县、玉门市、肃北蒙古族自治县)辽阳市(灯塔市、宏伟区、白塔区、弓长岭区、辽阳县、太子河区、文圣区)

安庆市(太湖县、迎江区、潜山市、大观区、宿松县、岳西县、桐城市、宜秀区、怀宁县、望江县)  杭州市(淳安县、余杭区、建德市、滨江区、富阳区、西湖区、桐庐县、上城区、萧山区、拱墅区、钱塘区、临安区、临平区)

枣庄市(市中区、薛城区、山亭区、台儿庄区、峄城区、滕州市)

临沧市(凤庆县、沧源佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、镇康县、永德县)

新乡市(卫辉市、红旗区、凤泉区、新乡县、辉县市、卫滨区、延津县、原阳县、获嘉县、长垣市、封丘县、牧野区)淄博市(桓台县、周村区、沂源县、临淄区、淄川区、张店区、博山区、高青县)

辽源市(龙山区、西安区、东丰县、东辽县)

银川市(贺兰县、永宁县、灵武市、西夏区、金凤区、兴庆区)

楚雄彝族自治州(禄丰市、大姚县、牟定县、姚安县、双柏县、楚雄市、永仁县、元谋县、南华县、武定县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

松原市(长岭县、乾安县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、阿荣旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、牙克石市、鄂伦春自治旗、根河市、新巴尔虎右旗、满洲里市)

随州市(随县、广水市、曾都区)

岳阳市(华容县、临湘市、平江县、岳阳县、湘阴县、君山区、岳阳楼区、云溪区、汨罗市)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

商丘市(民权县、睢阳区、梁园区、虞城县、永城市、柘城县、睢县、宁陵县、夏邑县)

来宾市(合山市、武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县、象州县、兴宾区)

延边朝鲜族自治州(敦化市、安图县、龙井市、延吉市、汪清县、图们市、珲春市、和龙市)

黄冈市(麻城市、团风县、蕲春县、浠水县、红安县、罗田县、英山县、黄梅县、黄州区、武穴市)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市)

丹东市(振兴区、振安区、凤城市、元宝区、宽甸满族自治县、东港市)

葫芦岛市(建昌县、南票区、龙港区、连山区、兴城市、绥中县)

　　香港4月24日电(记者戴小橦)香港特区政府政务司署理司长卓永兴24日表示，过去一年在各界同心同德下，香港经济稳步增长，就业市场也保持稳健。香港的经济和民生继续改善，劳工界功不可没。

　　面对当前中国经济发展的新阶段、新环境和新变化，如何畅通国民经济循环，发挥国内超大规模市场优势，发掘新的经济增长点，提升潜在经济增长率，是我国实现高质量经济发展的一项重要战略任务。

　　加快建设全国统一大市场是当前推动经济高质量发展的内在要求和重要战略举措，需破除地方保护主义和地区壁垒，进一步完善地方政府的激励与约束机制，按照新发展理念的要求，引导、规范地方政府发展经济的行为，加强产权保护，建立健全统一的市场准入制度，营造公平竞争的市场秩序。

　　第一，以新发展理念引领绩效观，构建新时代绩效考核指标体系，将维护公平竞争秩序和建设统一大市场的成果作为地方干部绩效的重要考核内容。地方政府应研究制订针对高质量发展、体现新发展理念的科学评估方案和绩效指标体系，给予高质量发展的成果更高的考核权重。以此为契机，逐步将建设和维护高效规范、公平竞争的统一大市场的成果纳入地方干部考核体系之中。

　　与此同时，可以借鉴欧盟通过“单一市场记分牌”促进成员国参与单一市场建设的经验，设计具有中国特色、符合中国国情的“统一大市场记分牌”，通过系统化和科学合理的指标体系，跟踪、监测和考核各地维护公平竞争和统一大市场的建设成效，每年公布各地“统一大市场记分牌”排名，鼓励地方政府做公平竞争的维护者，不断改善营商环境和推动区域高质量发展。

　　第二，抓住推进新一轮财税改革的契机，重新划分中央和地方事权。分税制改革以来，地方政府长期面临事权与财力不匹配的局面。近年来随着房市低迷以及房地产行业转型，地方政府的财政压力越来越大。新一轮财税改革应该进一步完善中央和地方财政关系，重新划分中央和地方事权和支出责任，增强地方政府的自主财力，提升市县财力与事权相匹配程度，适当增加中央政府在公共服务领域的支出责任，加大对一些经济欠发达地区的转移支付力度，以缓解地方政府尤其是中西部地区地方政府的财政负担，进而减弱地方政府出台财政奖补和税收优惠等歧视性政策的压力。

　　第三，全面落实市场准入的负面清单制度，进一步完善公平竞争审查制度，有效防范行政垄断、地方保护主义和市场分割现象。首先，进一步厘清政府与市场边界，健全市场活动负面清单制度，减少地方政府对经济活动的直接干预。应该以健全市场准入负面清单制度为抓手，建立市场准入效能评估工作机制，根据市场最新发展、动态调整负面清单目录；深化“放管服”改革，参照世界银行营商环境新评价体系，持续提高行政主体的服务水平和管理效能，打造市场化、法治化和国际化的营商环境。

　　其次，进一步完善公平审查制度，突出竞争政策的基础性地位，建立明确的常态化的公平竞争审查的工作机制，完善自我审查、第三方评估、跨地区公平竞争状况互评等多元公平竞争审查体系，探索建立公平竞争审查工作成效的评价标准，实现从公平审查、形式合法向具体成效转变；进一步强化公平竞争审查制度实施的刚性约束，加大对行政性垄断的处罚力度；建立跨部门、跨行政区的公平竞争审查信息共享机制，推动跨区域公平竞争审查的协同合作，加快推进公平竞争制度与产权保护制度、市场准入制度、社会信用制度的协同发力，创新联合监管模式和跨部门协同监管，强化监管执法的联动性。

　　第四，通过组织和机制创新，大力推进区域经济一体化，强化区域经济协同发展和公平竞争审查的协同联动。通过建立强有力的区域协调机构、区域一体化规划和相关治理规则，打破地区之间的行政壁垒，促使地方政府自愿加入到资源配置效率更高的区域合作格局，实现区域内商品要素的自由流动和基础设施的互联互通。

　　借鉴已有的地区一体化战略的成功经验，创新区域一体化治理机制，以都市圈、城市群为纽带，将更多的城市纳入到区域一体化的进程之中，尤其要发挥党的领导和党的组织建设的引领作用。近年来长三角G60科创走廊通过“产业集群党建”的组织创新，推动九城市共同签订《G60科创走廊党建共建框架协议》，建立党建共建合作机制，有效引领了G60科技创新走廊4个省份、9个城市在培育高新技术产业上的协同治理。以党建为抓手推动区域和产业协同发展，破除行政和地区壁垒是一项重要的制度创新实践，值得研究总结。

　　第五，发挥数字经济破除地方保护和市场分割的天然优势，加快建设数据要素规则和制度的全国统一大市场。纵观各地数据管理立法，更多考虑本地区的经济利益，尚未形成统一、规范的数据交易规则，在数据确权、数据流动、隐私保护等方面尚未形成全国统一的规则制度和监管规范，容易形成公共数据的地方保护、地区分割和行政垄断，重蹈实体经济的地方保护主义做法。在加快数字基础设施互联互通的过程中，加强国家有关部委与地方政府在促进公平竞争、建设统一大市场方面的战略合作，加强竞争监管和法治监管，将公平竞争原则引入公共数据管理，保障各类经营者使用公共数据的合法权益。鼓励提供基于物联网、大数据、人工智能的专业化服务，推动区域政务数据开放共享，深化重点领域大数据应用，比如社会保障领域信息一体化建设、加强环境治理数据信息共享等。(《中国新闻》报作者周黎安系全国政协委员，北京大学经济与管理学部主任；刘蓝予系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院助理教授)新闻结尾 坐公交车日了两个小时的小说，品质与创新如何引领消费新趋势的相关文章
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