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孝感市(大悟县、汉川市、安陆市、孝昌县、应城市、孝南区、云梦县)

阜阳市(颍上县、颍东区、阜南县、界首市、颍泉区、临泉县、颍州区、太和县)

鞍山市(台安县、海城市、铁东区、立山区、铁西区、千山区、岫岩满族自治县)

衡阳市(南岳区、雁峰区、耒阳市、衡东县、常宁市、石鼓区、衡南县、蒸湘区、衡阳县、衡山县、珠晖区、祁东县)  贵阳市(清镇市、开阳县、乌当区、观山湖区、南明区、云岩区、花溪区、白云区、息烽县、修文县)

忻州市(保德县、五寨县、岢岚县、河曲县、偏关县、五台县、宁武县、原平市、忻府区、静乐县、神池县、代县、繁峙县、定襄县)

中山市

苏州市(吴江区、昆山市、姑苏区、太仓市、虎丘区、张家港市、吴中区、常熟市、相城区)潍坊市(寒亭区、昌邑市、临朐县、青州市、昌乐县、坊子区、安丘市、高密市、寿光市、潍城区、诸城市、奎文区)

青岛市(李沧区、胶州市、市南区、市北区、黄岛区、城阳区、平度市、莱西市、即墨区、崂山区)  凉山彝族自治州(普格县、美姑县、西昌市、会东县、德昌县、木里藏族自治县、越西县、盐源县、冕宁县、金阳县、喜德县、昭觉县、宁南县、会理市、雷波县、甘洛县、布拖县)

毕节市(赫章县、黔西市、大方县、织金县、纳雍县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区)

银川市(贺兰县、西夏区、永宁县、灵武市、金凤区、兴庆区)

蚌埠市(禹会区、蚌山区、怀远县、龙子湖区、淮上区、固镇县、五河县)

舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)

海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)

牡丹江市(东安区、宁安市、穆棱市、东宁市、绥芬河市、爱民区、阳明区、林口县、海林市、西安区)

昭通市(镇雄县、鲁甸县、绥江县、大关县、威信县、彝良县、永善县、盐津县、昭阳区、水富市、巧家县)

兴安盟(突泉县、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)

无锡市(梁溪区、宜兴市、滨湖区、锡山区、惠山区、江阴市、新吴区)

淮南市(八公山区、田家庵区、寿县、潘集区、凤台县、大通区、谢家集区)

营口市(盖州市、鲅鱼圈区、西市区、大石桥市、老边区、站前区)

开封市(通许县、兰考县、尉氏县、祥符区、龙亭区、禹王台区、鼓楼区、顺河回族区、杞县)

固原市(彭阳县、隆德县、西吉县、泾源县、原州区)

保山市(施甸县、昌宁县、龙陵县、腾冲市、隆阳区)

防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)

烟台市(牟平区、蓬莱区、莱阳市、招远市、福山区、栖霞市、芝罘区、龙口市、莱州市、海阳市、莱山区)

镇江市(句容市、丹阳市、京口区、润州区、扬中市、丹徒区)

四平市(铁西区、伊通满族自治县、铁东区、梨树县、双辽市)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、澄江市、易门县、华宁县、江川区、红塔区)

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泉州市(洛江区、德化县、鲤城区、南安市、永春县、惠安县、泉港区、安溪县、金门县、石狮市、丰泽区、晋江市)

来宾市(象州县、兴宾区、合山市、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县)

莆田市(城厢区、荔城区、涵江区、秀屿区、仙游县)

曲靖市(陆良县、宣威市、麒麟区、罗平县、沾益区、富源县、会泽县、师宗县、马龙区)  中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

宜宾市(南溪区、屏山县、长宁县、兴文县、叙州区、高县、筠连县、珙县、江安县、翠屏区)

怀化市(鹤城区、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、沅陵县、通道侗族自治县、中方县、辰溪县、会同县)

吕梁市(交城县、交口县、文水县、临县、石楼县、离石区、中阳县、兴县、孝义市、方山县、汾阳市、岚县、柳林县)阳泉市(盂县、郊区、矿区、平定县、城区)

玉林市(北流市、福绵区、玉州区、兴业县、容县、博白县、陆川县)  陇南市(成县、西和县、文县、两当县、徽县、武都区、宕昌县、康县、礼县)

绥化市(安达市、肇东市、北林区、绥棱县、望奎县、兰西县、海伦市、庆安县、明水县、青冈县)

徐州市(铜山区、新沂市、贾汪区、丰县、鼓楼区、邳州市、云龙区、泉山区、睢宁县、沛县)

赤峰市(克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、巴林左旗、翁牛特旗、元宝山区、巴林右旗、敖汉旗、喀喇沁旗、红山区、林西县、宁城县)石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

宿迁市(泗阳县、宿城区、宿豫区、沭阳县、泗洪县)

咸阳市(淳化县、乾县、礼泉县、长武县、杨陵区、渭城区、泾阳县、三原县、旬邑县、彬州市、武功县、永寿县、兴平市、秦都区)

平顶山市(汝州市、舞钢市、郏县、鲁山县、叶县、卫东区、湛河区、新华区、宝丰县、石龙区)

吉安市(安福县、永丰县、新干县、吉安县、万安县、青原区、泰和县、吉州区、峡江县、吉水县、井冈山市、遂川县、永新县)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏市、东乡族自治县、永靖县、康乐县、和政县、临夏县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、凤庆县、云县、镇康县)

滨州市(阳信县、博兴县、无棣县、惠民县、邹平市、沾化区、滨城区)

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特前旗、五原县、杭锦后旗、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特后旗)

萍乡市(安源区、湘东区、上栗县、芦溪县、莲花县)

大理白族自治州(祥云县、永平县、漾濞彝族自治县、大理市、剑川县、宾川县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、洱源县、云龙县、鹤庆县、南涧彝族自治县)

呼和浩特市(赛罕区、玉泉区、回民区、和林格尔县、土默特左旗、新城区、托克托县、清水河县、武川县)

海东市(乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区)

芜湖市(镜湖区、繁昌区、鸠江区、弋江区、南陵县、无为市、湾沚区)

江门市(恩平市、开平市、新会区、鹤山市、蓬江区、台山市、江海区)

宜春市(奉新县、丰城市、高安市、铜鼓县、袁州区、万载县、靖安县、宜丰县、上高县、樟树市)

宁波市(鄞州区、奉化区、江北区、象山县、北仑区、宁海县、余姚市、慈溪市、海曙区、镇海区)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。