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澳门特别行政区

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)

丽水市(遂昌县、松阳县、青田县、庆元县、云和县、景宁畲族自治县、缙云县、莲都区、龙泉市)  海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、德令哈市、天峻县、格尔木市、茫崖市、都兰县)

德州市(德城区、陵城区、武城县、禹城市、庆云县、临邑县、宁津县、平原县、齐河县、乐陵市、夏津县)

烟台市(福山区、蓬莱区、牟平区、龙口市、莱阳市、栖霞市、海阳市、芝罘区、莱山区、招远市、莱州市)

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永州市(宁远县、蓝山县、双牌县、冷水滩区、道县、东安县、零陵区、新田县、祁阳市、江永县、江华瑶族自治县)

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揭阳市(惠来县、揭西县、普宁市、揭东区、榕城区)

西藏自治区

南宁市(上林县、武鸣区、邕宁区、江南区、宾阳县、西乡塘区、隆安县、马山县、良庆区、青秀区、横州市、兴宁区)

潍坊市(昌邑市、高密市、潍城区、诸城市、临朐县、安丘市、坊子区、昌乐县、奎文区、青州市、寒亭区、寿光市)

商丘市(永城市、夏邑县、睢阳区、柘城县、虞城县、睢县、梁园区、宁陵县、民权县)

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金华市(浦江县、金东区、婺城区、永康市、东阳市、兰溪市、义乌市、磐安县、武义县)

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宿州市(萧县、泗县、砀山县、灵璧县、埇桥区)

岳阳市(君山区、临湘市、湘阴县、岳阳县、云溪区、汨罗市、平江县、岳阳楼区、华容县)

濮阳市(清丰县、华龙区、濮阳县、范县、南乐县、台前县)

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阜新市(清河门区、细河区、新邱区、海州区、阜新蒙古族自治县、太平区、彰武县)

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张家口市(沽源县、尚义县、怀安县、万全区、怀来县、崇礼区、涿鹿县、下花园区、赤城县、宣化区、康保县、蔚县、张北县、桥西区、阳原县、桥东区)

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海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)

绍兴市(柯桥区、上虞区、嵊州市、诸暨市、新昌县、越城区)贵阳市(云岩区、开阳县、清镇市、南明区、息烽县、修文县、花溪区、白云区、观山湖区、乌当区)

江门市(台山市、恩平市、开平市、鹤山市、蓬江区、新会区、江海区)  宜春市(樟树市、宜丰县、奉新县、袁州区、靖安县、丰城市、上高县、高安市、万载县、铜鼓县)

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和田地区(策勒县、皮山县、墨玉县、民丰县、于田县、和田县、洛浦县、和田市)

　　2025年一季度金融机构共收到1740张罚单，同比减少45.13%，合计被罚没金额6.26亿元，同比略增3.64%。一季度以1月处罚力度最大，2月、3月罚单数量和罚没金额较1月有所回落。 

　　一、一季度不同类型机构处罚情况

　　国家金融监督管理总局今年一季度开出的罚单数量和罚没金额均少于去年同期，其中罚单数量同比减少54.3%，罚没金额同比减少21.47%。

　　央行的处罚力度则明显加大，今年一季度开出360张罚单，同比增加50%，合计罚没金额1.86亿元，同比增加121.42%。重点处罚违反反洗钱法、违反账户管理规定、信用信息采集/提供/查询违规等。

　　从月度分布来看，1月份为处罚小高峰，此后2月、3月罚单数量和罚没金额有所回落。

　　今年一季度银行收到1070张罚单，合计被罚没4.58亿，保险公司收到500张罚单，合计被罚没9366.75万元。券商收到61张罚单。

　　二、一季度1000万元以上大额罚单

　　一季度有9张罚单罚没金额超过1000万元，其中4张为央行给银行开出的罚单，3张为国家金融监督管理总局及其派出机构所开，2张罚单为证监会及其派出机构所开。

　　银行收到的大罚单均涉及违反反洗钱法、违反信用信息采集/提供/查询及相关管理规定、违反账户管理规定、占压财政存款或者资金等。此外，被处罚的违规行为还包括妨碍监管工作。

　　交银理财为一季度唯一被罚的理财公司，被罚违规事项为理财产品信息披露不规范，理财业务投后管理勤勉尽职义务履行不到位等。

　　三、一季度金融合规典型案例

　　1、一季度4家江苏农商行因债券投资违规被罚

　　一季度有4家江苏农商行因债券投资违规被处罚，分别为江苏赣榆农村商业银行、江苏仪征农村商业银行、江苏兴化农村商业银行、江苏灌南农村商业银行。

　　其中江苏仪征农村商业银行主要违法违规行为包括超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位，被处罚款80万元，时任江苏仪征农村商业银行金融市场部总经理阚正香因超资质投资债券被警告。

　　江苏兴化农村商业银行同样因“超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位”被处罚，被处罚款75万元，时任江苏兴化农村商业银行董事长曹文铭因超资质投资债券被罚款6万元。

　　江苏灌南农村商业银行因违规开展债券投资业务被罚款30万元，时任江苏灌南农村商业银行金融市场部总经理高中明作为相关责任人被罚款6万元。

　　同样涉及违规开展债券投资业务的还有江苏赣榆农村商业银行，时任江苏赣榆农村商业银行金融市场部总经理杨婷婷作为相关责任人被警告并处罚款5万元。

　　2、渤海证券因员工“飞单”被罚，2025年行业首例！

　　渤海证券北京广顺北大街证券营业部因未能及时发现员工私自销售私募产品、未按内部制度对员工违规从事营利性经营活动进行追责而被罚，中国证监会北京监管局认为上述违规行为反映出该营业部在从业人员管理方面合规有效性不足，存在合规风险隐患，因此对该营业部采取出具警示函的行政监管措施。

　　金融机构员工私下向客户推荐非所属机构发行或代理的其他第三方机构产品的行为被称为“飞单”，“飞单”对于投资者而言风险较大，这些非机构代销、非正规渠道的金融产品往往缺乏有效的监管和保障，产品的真实性、合法性以及收益的稳定性都难以得到保证。

　　四、一季度金融合规特点

　　1、央行重拳出击，信用信息相关处罚大增近43.59%

　　据不完全统计，今年一季度涉及信用信息的罚单有56张，同比增加43.59%，合计罚没金额1.32亿元。其中处罚最多的是违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定，此外还包括未准确、完整、及时报送个人信用信息，以及提供个人不良信息，未事先告知信息主体本人等。

　　按照央行发布的《征信业务管理办法》规定，征信机构采集个人信用信息应当经信息主体本人同意，并且明确告知信息主体采集信用信息的目的。依照法律法规公开的信息除外。

　　近年来，国家对金融消费者的个人信息保护力度不断加大，金融监管机构对相关违法违规行为的处罚力度也不断加大。

　　国家金融监管总局去年末印发的《银行保险机构数据安全管理办法》包含加强个人信息保护的多项措施，提到应按照“明确告知、授权同意”的原则处理个人信息，按照金融业务处理目的的最小范围收集个人信息。共享和向外部提供个人信息，应履行个人告知及取得同意的义务等。

　　2、剑指投行乱象，券商投行业务成一季度处罚焦点

　　一季度投行业务依然为券商被处罚的重点领域，据不完全统计，有20张罚单涉及投行业务相关违规行为，相比去年同期增加25%。

　　具体违规行为包括提供保荐承销服务过程中未勤勉尽责、质控/内核核查把关不严、内控流程不规范、项目尽职调查不到位、部分项目收费不规范等。尤其3月28日证监会一口气发布9张罚单，处罚6家券商、8位高管，剑指投行乱象。

　　五、金融机构处罚排名

　　罚没金额最多的非银机构为中国人民财产保险，交银理财罚没金额排第二，东吴证券罚没金额排第三。

　　（本文数据支持方为企业预警通，统计口径为披露时间）