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铁岭市(铁岭县、开原市、银州区、昌图县、西丰县、调兵山市、清河区)

西宁市(湟中区、城北区、城西区、城中区、湟源县、城东区、大通回族土族自治县)

嘉峪关市

甘孜藏族自治州(雅江县、巴塘县、白玉县、色达县、康定市、甘孜县、德格县、炉霍县、理塘县、新龙县、道孚县、乡城县、石渠县、泸定县、丹巴县、得荣县、九龙县、稻城县)

白银市(会宁县、靖远县、平川区、景泰县、白银区)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

西藏自治区

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、九寨沟县、松潘县、金川县、理县、茂县、黑水县、若尔盖县、红原县、阿坝县、马尔康市、小金县、壤塘县)

延安市(志丹县、富县、甘泉县、宝塔区、吴起县、延长县、子长市、延川县、黄陵县、安塞区、洛川县、黄龙县、宜川县)

宁夏回族自治区

南平市(光泽县、顺昌县、武夷山市、建阳区、延平区、邵武市、政和县、建瓯市、浦城县、松溪县)

漳州市(云霄县、长泰区、南靖县、东山县、龙文区、平和县、漳浦县、华安县、芗城区、诏安县、龙海区)

庆阳市(庆城县、镇原县、华池县、合水县、西峰区、宁县、环县、正宁县)

那曲市(尼玛县、索县、色尼区、巴青县、嘉黎县、申扎县、聂荣县、双湖县、比如县、安多县、班戈县)

儋州市

崇左市(天等县、龙州县、江州区、凭祥市、扶绥县、大新县、宁明县)

内蒙古自治区

海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、平安区、乐都区)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、巩留县、尼勒克县、特克斯县、伊宁市、霍城县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、新源县、霍尔果斯市、昭苏县)

惠州市(惠东县、惠城区、惠阳区、博罗县、龙门县)

防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)

芜湖市(繁昌区、弋江区、湾沚区、鸠江区、南陵县、镜湖区、无为市)

成都市(崇州市、金堂县、郫都区、邛崃市、新津区、青白江区、都江堰市、温江区、大邑县、青羊区、彭州市、金牛区、龙泉驿区、武侯区、双流区、锦江区、蒲江县、成华区、新都区、简阳市)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、都兰县、乌兰县、茫崖市、格尔木市)

开封市(通许县、龙亭区、顺河回族区、杞县、尉氏县、祥符区、禹王台区、兰考县、鼓楼区)

济宁市(汶上县、嘉祥县、曲阜市、邹城市、梁山县、泗水县、兖州区、鱼台县、任城区、微山县、金乡县)

青岛市(胶州市、城阳区、黄岛区、莱西市、即墨区、平度市、市南区、市北区、崂山区、李沧区)

廊坊市(大厂回族自治县、文安县、香河县、永清县、三河市、霸州市、固安县、安次区、广阳区、大城县)

日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)

承德市(平泉市、双滦区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、滦平县、兴隆县、鹰手营子矿区、承德县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县)

合肥市(庐阳区、包河区、巢湖市、蜀山区、长丰县、庐江县、肥东县、肥西县、瑶海区)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、磴口县、乌拉特后旗、临河区、杭锦后旗、乌拉特前旗、五原县)

黔南布依族苗族自治州(平塘县、都匀市、惠水县、三都水族自治县、罗甸县、贵定县、龙里县、独山县、荔波县、福泉市、长顺县、瓮安县)

邵阳市(双清区、新宁县、邵东市、新邵县、武冈市、城步苗族自治县、大祥区、北塔区、绥宁县、洞口县、隆回县、邵阳县)

晋中市(榆次区、灵石县、左权县、介休市、平遥县、祁县、寿阳县、榆社县、和顺县、昔阳县、太谷区)

克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)

商洛市(丹凤县、商州区、山阳县、洛南县、商南县、柞水县、镇安县)

襄阳市(宜城市、南漳县、樊城区、保康县、襄州区、谷城县、老河口市、襄城区、枣阳市)

邢台市(柏乡县、隆尧县、内丘县、临城县、广宗县、宁晋县、任泽区、巨鹿县、威县、襄都区、信都区、沙河市、清河县、南宫市、平乡县、南和区、临西县、新河县)

兰州市(城关区、西固区、皋兰县、永登县、七里河区、红古区、安宁区、榆中县)

渭南市(富平县、潼关县、澄城县、临渭区、韩城市、大荔县、蒲城县、白水县、合阳县、华州区、华阴市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、芒市、陇川县、盈江县)

天水市(清水县、张家川回族自治县、秦州区、甘谷县、武山县、麦积区、秦安县)

泰州市(泰兴市、海陵区、高港区、靖江市、兴化市、姜堰区)

连云港市(灌南县、连云区、赣榆区、灌云县、海州区、东海县)

重庆市(奉节县、万州区、酉阳土家族苗族自治县、垫江县、江北区、黔江区、忠县、石柱土家族自治县、綦江区、彭水苗族土家族自治县、北碚区、梁平区、九龙坡区、渝北区、永川区、巫溪县、涪陵区、合川区、云阳县、沙坪坝区、南岸区、大渡口区、巴南区、丰都县、渝中区、潼南区、秀山土家族苗族自治县、铜梁区、开州区、璧山区、城口县、南川区、大足区、江津区、荣昌区、长寿区、巫山县、武隆区)

吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、盐池县、利通区、同心县)

河源市(源城区、和平县、龙川县、东源县、紫金县、连平县)

云浮市(云城区、新兴县、罗定市、云安区、郁南县)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

徐州市(泉山区、新沂市、丰县、邳州市、铜山区、鼓楼区、沛县、云龙区、睢宁县、贾汪区)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

松原市(宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县)

林芝市(波密县、巴宜区、朗县、工布江达县、墨脱县、米林市、察隅县)

三沙市(南沙区、西沙区)

石河子市(阿拉尔市、图木舒克市、昆玉市、可克达拉市、铁门关市、五家渠市、北屯市、双河市、新星市、白杨市、胡杨河市)

临夏回族自治州(临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、和政县、康乐县、临夏市、广河县、东乡族自治县)

安阳市(龙安区、林州市、北关区、汤阴县、文峰区、内黄县、殷都区、安阳县、滑县)

清远市(英德市、清新区、清城区、连州市、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、阳山县)

乌鲁木齐市(头屯河区、达坂城区、沙依巴克区、天山区、新市区、米东区、乌鲁木齐县、水磨沟区)

玉树藏族自治州(玉树市、治多县、称多县、囊谦县、曲麻莱县、杂多县)

宿州市(萧县、泗县、灵璧县、砀山县、埇桥区)

唐山市(迁西县、开平区、古冶区、遵化市、玉田县、丰润区、路北区、乐亭县、滦州市、迁安市、路南区、滦南县、丰南区、曹妃甸区)

黄山市(徽州区、黄山区、屯溪区、歙县、休宁县、黟县、祁门县)

驻马店市(新蔡县、西平县、确山县、上蔡县、泌阳县、正阳县、驿城区、汝南县、平舆县、遂平县)

榆林市(横山区、子洲县、米脂县、吴堡县、神木市、佳县、府谷县、绥德县、定边县、榆阳区、清涧县、靖边县)

乌兰察布市(化德县、察哈尔右翼前旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、卓资县、四子王旗、商都县、凉城县、兴和县、丰镇市、察哈尔右翼中旗)

伊春市(嘉荫县、友好区、伊美区、南岔县、金林区、汤旺县、乌翠区、大箐山县、铁力市、丰林县)

六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)

遂宁市(大英县、安居区、蓬溪县、射洪市、船山区)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、尉犁县、和硕县、博湖县、若羌县、焉耆回族自治县、库尔勒市、轮台县、且末县)

雅安市(雨城区、宝兴县、荥经县、石棉县、汉源县、名山区、芦山县、天全县)

广安市(前锋区、邻水县、华蓥市、岳池县、武胜县、广安区)

白城市(洮北区、洮南市、通榆县、大安市、镇赉县)

沧州市(盐山县、东光县、运河区、肃宁县、黄骅市、孟村回族自治县、沧县、青县、新华区、南皮县、献县、任丘市、吴桥县、泊头市、海兴县、河间市)

阿里地区(札达县、革吉县、日土县、改则县、普兰县、措勤县、噶尔县)

攀枝花市(西区、米易县、仁和区、盐边县、东区)

绍兴市(嵊州市、越城区、上虞区、新昌县、诸暨市、柯桥区)

丽水市(青田县、松阳县、景宁畲族自治县、遂昌县、云和县、缙云县、龙泉市、莲都区、庆元县)

拉萨市(墨竹工卡县、林周县、尼木县、堆龙德庆区、城关区、达孜区、当雄县、曲水县)

鄂尔多斯市(准格尔旗、康巴什区、伊金霍洛旗、达拉特旗、乌审旗、东胜区、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗)

荆门市(钟祥市、京山市、掇刀区、沙洋县、东宝区)

塔城地区(托里县、塔城市、裕民县、沙湾市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市)

达州市(宣汉县、开江县、万源市、大竹县、渠县、达川区、通川区)

汉中市(留坝县、略阳县、南郑区、勉县、城固县、宁强县、西乡县、汉台区、佛坪县、洋县、镇巴县)

南宁市(横州市、西乡塘区、青秀区、兴宁区、邕宁区、武鸣区、宾阳县、上林县、马山县、隆安县、良庆区、江南区)

锦州市(古塔区、义县、凌海市、凌河区、黑山县、太和区、北镇市)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

晋城市(陵川县、城区、阳城县、泽州县、高平市、沁水县)

宝鸡市(千阳县、金台区、扶风县、陈仓区、太白县、凤县、陇县、麟游县、眉县、岐山县、渭滨区、凤翔区)

4月2日上午,上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报(2024年)》,通报中就证券业案件反映出的问题,提出针对性建议。

(二)证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行,需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比,欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后,往往导致上市公司退市,造成投资者的巨大损失。比如,在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中,上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为,产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解,取得良好效果。为遏制欺诈发行行为,证券中介机构需进一步落实“看门人”职责,重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露,监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系,加大退市公司的投资者保护力度,保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显,需强化综合协同治理

司法实践中发现,供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生,围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如,上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中,原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中,将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为,需进一步加强金融监管与司法协同,加大对配合造假主体的追责力度,强化相关市场主体的法治意识和诚信理念,共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例(附中英文版情况通报全文)

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午,上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报(2024年)》(下称“情况通报”)和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全,申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来,上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标,充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用,在精品案例中创设裁判规则,在案件审判中助力社会治理,不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分:

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件,全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中,金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时,2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件,同比增长136.14%,当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区,反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件,体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面,分析金融案件中反映出的问题,提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%,纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息,金融机构未对该异常条款履行提示说明义务,判决该条款对借款人不发生效力,保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%,纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象,如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案,管理人根据投资者认购时间先后予以分配,法院认定该行为有违公平原则,管理人应赔偿投资者损失,促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%,纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下,互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现,需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准,并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议,助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面,共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多,涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置,成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件,实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面,上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件,包括全国首例保险集团公司系列破产清算案,积极运用破产程序促进金融市场出清,最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样,反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强,跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设,在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中,认定在香港上市的离岸公司进行对外担保,不因未公告披露担保事项影响担保效力,从而稳定了涉外担保效力规则预期,有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用,聚焦规则创设、机制创新,增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效:围绕中国式现代化,服务支撑国家金融战略实施;坚持以人民为中心,守护人民群众“钱袋子”;勇担首家金融法院使命,创设金融审判“中国规则”“上海方案”;把握数字变革时代脉搏,提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用,此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题,其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中,对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中,明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准,促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中,案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解,防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中,贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求,通过三级法院协同执行,取得良好社会效果。

“2025年,上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求,继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标,立足金融审判职能,持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用,增强上海国际金融中心竞争力和影响力,为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附:《上海金融法院审判工作情况通报(2024年)》(中英文版)

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