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日喀则市(康马县、江孜县、定结县、萨嘎县、南木林县、吉隆县、岗巴县、仲巴县、萨迦县、昂仁县、白朗县、聂拉木县、谢通门县、桑珠孜区、拉孜县、定日县、仁布县、亚东县)
铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)
安康市(旬阳市、宁陕县、平利县、白河县、汉滨区、镇坪县、石泉县、紫阳县、汉阴县、岚皋县)
盐城市(大丰区、建湖县、阜宁县、盐都区、亭湖区、滨海县、响水县、射阳县、东台市)
大连市(旅顺口区、瓦房店市、长海县、中山区、沙河口区、金州区、甘井子区、普兰店区、西岗区、庄河市)
青岛市(崂山区、平度市、胶州市、莱西市、市南区、市北区、黄岛区、即墨区、李沧区、城阳区)
内江市(威远县、资中县、市中区、东兴区、隆昌市)
郑州市(荥阳市、中牟县、金水区、上街区、新郑市、中原区、巩义市、二七区、新密市、管城回族区、惠济区、登封市)
舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)
常州市(天宁区、新北区、溧阳市、武进区、钟楼区、金坛区)
石河子市(可克达拉市、白杨市、铁门关市、新星市、五家渠市、阿拉尔市、北屯市、胡杨河市、双河市、图木舒克市、昆玉市)
铁岭市(西丰县、铁岭县、清河区、开原市、昌图县、调兵山市、银州区)
广州市(越秀区、荔湾区、花都区、黄埔区、海珠区、天河区、白云区、从化区、增城区、南沙区、番禺区)
遂宁市(船山区、大英县、安居区、射洪市、蓬溪县)
宣城市(宁国市、宣州区、广德市、旌德县、郎溪县、绩溪县、泾县)
那曲市(巴青县、申扎县、安多县、索县、色尼区、双湖县、尼玛县、班戈县、嘉黎县、聂荣县、比如县)
安阳市(滑县、龙安区、内黄县、林州市、北关区、文峰区、汤阴县、安阳县、殷都区)
吕梁市(兴县、离石区、中阳县、交口县、方山县、汾阳市、临县、柳林县、岚县、交城县、孝义市、文水县、石楼县)
文山壮族苗族自治州(马关县、文山市、砚山县、广南县、西畴县、丘北县、麻栗坡县、富宁县)
福州市(罗源县、鼓楼区、连江县、台江区、仓山区、晋安区、闽侯县、长乐区、福清市、永泰县、平潭县、闽清县、马尾区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
金昌市(金川区、永昌县)
宜昌市(长阳土家族自治县、兴山县、点军区、西陵区、夷陵区、猇亭区、五峰土家族自治县、伍家岗区、枝江市、秭归县、当阳市、宜都市、远安县)
葫芦岛市(建昌县、兴城市、连山区、南票区、龙港区、绥中县)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、普安县、安龙县、兴仁市、兴义市、望谟县、贞丰县、晴隆县)
辽源市(西安区、龙山区、东辽县、东丰县)
三门峡市(义马市、灵宝市、渑池县、陕州区、卢氏县、湖滨区)
拉萨市(当雄县、曲水县、达孜区、城关区、尼木县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、林周县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
伊犁哈萨克自治州(新源县、尼勒克县、昭苏县、伊宁县、伊宁市、奎屯市、霍城县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、巩留县、特克斯县)
昭通市(鲁甸县、永善县、水富市、大关县、绥江县、镇雄县、盐津县、昭阳区、彝良县、威信县、巧家县)
宿迁市(宿城区、泗洪县、宿豫区、泗阳县、沭阳县)
齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、泰来县、甘南县、依安县、龙江县、拜泉县、碾子山区、克东县、铁锋区、昂昂溪区、建华区、克山县、讷河市、富裕县、富拉尔基区、龙沙区)
长沙市(浏阳市、岳麓区、长沙县、开福区、望城区、天心区、雨花区、芙蓉区、宁乡市)
济宁市(兖州区、微山县、梁山县、汶上县、金乡县、曲阜市、嘉祥县、鱼台县、泗水县、任城区、邹城市)
石家庄市(辛集市、平山县、鹿泉区、深泽县、晋州市、新乐市、桥西区、赞皇县、元氏县、无极县、藁城区、长安区、高邑县、新华区、正定县、井陉县、栾城区、行唐县、裕华区、赵县、井陉矿区、灵寿县)
东莞市
贵港市(港北区、桂平市、港南区、平南县、覃塘区)
河源市(紫金县、龙川县、源城区、连平县、东源县、和平县)
泰安市(宁阳县、新泰市、肥城市、东平县、泰山区、岱岳区)
德州市(夏津县、平原县、临邑县、德城区、庆云县、乐陵市、宁津县、齐河县、禹城市、武城县、陵城区)
林芝市(工布江达县、察隅县、波密县、巴宜区、墨脱县、朗县、米林市)
长春市(德惠市、双阳区、南关区、榆树市、绿园区、农安县、公主岭市、宽城区、二道区、朝阳区、九台区)
上海市(闵行区、青浦区、崇明区、虹口区、金山区、黄浦区、普陀区、徐汇区、长宁区、松江区、嘉定区、宝山区、浦东新区、杨浦区、静安区、奉贤区)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、松潘县、阿坝县、汶川县、若尔盖县、红原县、茂县、小金县、黑水县、壤塘县、马尔康市、理县、金川县)
澳门特别行政区
深圳市(福田区、坪山区、盐田区、宝安区、南山区、龙岗区、光明区、罗湖区、龙华区)
沧州市(海兴县、任丘市、泊头市、南皮县、青县、运河区、新华区、东光县、河间市、孟村回族自治县、肃宁县、沧县、黄骅市、吴桥县、盐山县、献县)
营口市(大石桥市、盖州市、站前区、老边区、鲅鱼圈区、西市区)
果洛藏族自治州(玛多县、达日县、班玛县、久治县、玛沁县、甘德县)
绥化市(北林区、兰西县、望奎县、青冈县、明水县、安达市、庆安县、肇东市、海伦市、绥棱县)
惠州市(惠城区、惠阳区、龙门县、博罗县、惠东县)
荆门市(掇刀区、东宝区、京山市、沙洋县、钟祥市)
平顶山市(叶县、卫东区、舞钢市、鲁山县、汝州市、湛河区、新华区、石龙区、郏县、宝丰县)
株洲市(荷塘区、渌口区、醴陵市、攸县、石峰区、茶陵县、炎陵县、芦淞区、天元区)
南宁市(宾阳县、西乡塘区、兴宁区、青秀区、江南区、邕宁区、良庆区、上林县、隆安县、横州市、马山县、武鸣区)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、河口瑶族自治县、弥勒市、建水县、开远市、个旧市、红河县、绿春县、泸西县、蒙自市、石屏县)
吴忠市(利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县)
渭南市(合阳县、华阴市、白水县、大荔县、澄城县、韩城市、临渭区、富平县、蒲城县、华州区、潼关县)
泰州市(靖江市、姜堰区、泰兴市、海陵区、高港区、兴化市)
四平市(铁东区、铁西区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县)
朝阳市(双塔区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、龙城区、朝阳县、建平县)
大同市(浑源县、灵丘县、云冈区、云州区、阳高县、左云县、平城区、天镇县、广灵县、新荣区)
榆林市(子洲县、米脂县、绥德县、佳县、府谷县、定边县、神木市、横山区、吴堡县、靖边县、榆阳区、清涧县)
固原市(彭阳县、泾源县、隆德县、西吉县、原州区)
平凉市(静宁县、庄浪县、华亭市、崇信县、灵台县、泾川县、崆峒区)
咸阳市(彬州市、礼泉县、武功县、旬邑县、乾县、三原县、永寿县、淳化县、兴平市、长武县、渭城区、泾阳县、杨陵区、秦都区)
荆州市(公安县、荆州区、松滋市、石首市、江陵县、监利市、洪湖市、沙市区)
温州市(龙港市、永嘉县、鹿城区、苍南县、瑞安市、乐清市、洞头区、瓯海区、文成县、泰顺县、平阳县、龙湾区)
凉山彝族自治州(布拖县、德昌县、会理市、木里藏族自治县、昭觉县、金阳县、西昌市、冕宁县、甘洛县、会东县、美姑县、普格县、雷波县、宁南县、喜德县、越西县、盐源县)
无锡市(惠山区、滨湖区、江阴市、锡山区、新吴区、宜兴市、梁溪区)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
包头市(昆都仑区、土默特右旗、东河区、固阳县、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、白云鄂博矿区、青山区)
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中山市
黄冈市(黄州区、团风县、黄梅县、红安县、罗田县、英山县、浠水县、蕲春县、麻城市、武穴市)
泸州市(泸县、龙马潭区、叙永县、古蔺县、江阳区、合江县、纳溪区)
儋州市
保定市(安国市、定兴县、莲池区、蠡县、望都县、竞秀区、涿州市、阜平县、满城区、清苑区、涞水县、博野县、涞源县、曲阳县、易县、唐县、容城县、雄县、定州市、高碑店市、高阳县、徐水区、顺平县、安新县)
上饶市(广信区、铅山县、广丰区、玉山县、鄱阳县、余干县、信州区、万年县、弋阳县、横峰县、德兴市、婺源县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、荔波县、都匀市、平塘县、瓮安县、福泉市、罗甸县、龙里县、贵定县、长顺县、惠水县、独山县)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日,上海数据交易所(以下简称“上海数交所”)国际专区启动建设满两周年。
两年前,上海数交所锚定“先行构建数据进口市场,逐步推进跨境双向流通,探索数据出境路径”的发展愿景,拉开国际专区建设大幕。两年来,上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向,持续发力,稳步前行。如今,上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来,上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示,上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态,通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作,稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展,助力企业把握全球数字经济机遇,共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代,数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”,谁掌握了数据,谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下,各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份,欧盟发布《通用数据保护条例》(GDPR),并在缔约国之间实现数据开放;2020年6月份,新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》(DEPA),旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国,也在相关领域加紧探索步伐,于2021年11月份申请加入DEPA,表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下,2023年4月24日,上海数交所国际专区应运而生,打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署,在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示,通过打造场内交易平台,集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品,为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时,结合场内供需对接活动,有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今,国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据,截至目前,在国际专区挂牌的产品已有近200个,覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时,与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接,加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示,国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道,使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时,通过国际专区,公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来,李登高透露,上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等,持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上,扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”,更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来,依靠国际专区的平台优势与制度创新,上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索,逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系(2024),搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面,上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单,明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座,系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施,实现与数据交易链的对接,为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统,引入了AI大模型,提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示,上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引,有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑,增强了公司在华开展业务的信心。
“同时,国际专区所提供的标准化流程和平台机制,不仅为数据交易提供了可靠支撑,也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如,上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时,还有新机构正在签约新的海外供应商,彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索,帮助我们解决传统跨境数据传输的难点,实现‘在中国提供服务,但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进,正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出,“加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动”。3月24日,国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示,国家数据局将推进数据领域高水平开放,为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应,加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计,截至目前,已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施,创新负面清单管理模式,通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外,北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施,为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下,我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看,随着各项制度的不断落地显效,将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革,显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示,数据跨境流动制度的完善,将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面,制度创新驱动下数据企业发展空间拓展,产业集聚度提升;在全球治理方面,我国正从被动适应转为主动引领,通过推动制度创新、输出技术标准,提升国际经贸地位,增强规则制定话语权,推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过,相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来,对企业而言,目前数据出境的程序还比较繁琐,而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此,未来如何在保障数据安全前提下,提升数据跨境流动的效率和规模,成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示,可通过强化标准引领,加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围;坚持技术赋能,重点攻关数据安全流通技术;发展数据产业,构建数据跨境流通协同生态体系,推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示,在数据跨境流动中,需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性,从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险,形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前,我国已奠定数据出境合规基础,但还需引入区块链等技术治理工具,利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证;可将区块链与隐私计算等新一代技术融合,构建多方协同的跨境数据分类管理框架,提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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