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伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、霍尔果斯市、昭苏县、特克斯县、巩留县、新源县、伊宁市、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、霍城县)

玉林市(陆川县、北流市、兴业县、福绵区、容县、玉州区、博白县)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、凯里市、雷山县、剑河县、天柱县、三穗县、榕江县、施秉县、黎平县、从江县、锦屏县、台江县、黄平县、丹寨县、麻江县、岑巩县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)  茂名市(高州市、信宜市、茂南区、电白区、化州市)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

淄博市(博山区、张店区、高青县、桓台县、临淄区、周村区、淄川区、沂源县)

丽水市(青田县、遂昌县、庆元县、莲都区、景宁畲族自治县、云和县、缙云县、龙泉市、松阳县)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁东区、铁西区)  六安市(舒城县、叶集区、金寨县、裕安区、金安区、霍山县、霍邱县)

鸡西市(鸡东县、城子河区、虎林市、梨树区、麻山区、恒山区、鸡冠区、密山市、滴道区)

承德市(双滦区、兴隆县、承德县、丰宁满族自治县、双桥区、滦平县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、平泉市、宽城满族自治县、鹰手营子矿区)

河源市(源城区、紫金县、龙川县、和平县、东源县、连平县)

鞍山市(立山区、台安县、海城市、铁东区、铁西区、千山区、岫岩满族自治县)

泸州市(纳溪区、叙永县、江阳区、古蔺县、泸县、合江县、龙马潭区)

郴州市(桂阳县、安仁县、苏仙区、临武县、北湖区、嘉禾县、桂东县、汝城县、永兴县、资兴市、宜章县)

酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、玉门市、金塔县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县)

汕头市(潮阳区、金平区、濠江区、澄海区、龙湖区、南澳县、潮南区)

上饶市(弋阳县、余干县、铅山县、鄱阳县、信州区、万年县、广丰区、德兴市、婺源县、横峰县、广信区、玉山县)

昆明市(晋宁区、嵩明县、石林彝族自治县、呈贡区、富民县、五华区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、安宁市、寻甸回族彝族自治县、官渡区、宜良县、东川区)

赣州市(安远县、定南县、信丰县、全南县、大余县、宁都县、龙南市、瑞金市、石城县、于都县、赣县区、章贡区、寻乌县、兴国县、南康区、会昌县、崇义县、上犹县)

芜湖市(鸠江区、弋江区、无为市、南陵县、镜湖区、湾沚区、繁昌区)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)

鹤壁市(鹤山区、淇县、浚县、山城区、淇滨区)

黄冈市(英山县、罗田县、团风县、黄州区、红安县、麻城市、浠水县、武穴市、蕲春县、黄梅县)

曲靖市(麒麟区、宣威市、陆良县、富源县、师宗县、沾益区、马龙区、会泽县、罗平县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

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昌都市(丁青县、卡若区、边坝县、察雅县、类乌齐县、江达县、左贡县、洛隆县、八宿县、贡觉县、芒康县)

林芝市(米林市、波密县、巴宜区、工布江达县、朗县、墨脱县、察隅县)

大同市(灵丘县、天镇县、新荣区、云冈区、阳高县、左云县、广灵县、浑源县、平城区、云州区)

保山市(隆阳区、施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县)  常州市(金坛区、新北区、溧阳市、天宁区、钟楼区、武进区)

扬州市(江都区、高邮市、邗江区、广陵区、仪征市、宝应县)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

临汾市(浮山县、蒲县、翼城县、安泽县、大宁县、永和县、尧都区、襄汾县、吉县、洪洞县、隰县、侯马市、汾西县、乡宁县、霍州市、曲沃县、古县)蚌埠市(五河县、固镇县、禹会区、蚌山区、怀远县、龙子湖区、淮上区)

来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、兴宾区、象州县)  咸阳市(渭城区、武功县、旬邑县、乾县、三原县、秦都区、永寿县、彬州市、兴平市、杨陵区、泾阳县、长武县、礼泉县、淳化县)

东营市(垦利区、广饶县、河口区、东营区、利津县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

大庆市(让胡路区、肇源县、肇州县、大同区、萨尔图区、龙凤区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区)黄山市(黄山区、祁门县、黟县、屯溪区、徽州区、休宁县、歙县)

嘉峪关市

吴忠市(同心县、青铜峡市、利通区、红寺堡区、盐池县)

南阳市(邓州市、宛城区、社旗县、南召县、唐河县、淅川县、西峡县、桐柏县、方城县、新野县、内乡县、镇平县、卧龙区)

张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)

临夏回族自治州(临夏县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏市、东乡族自治县、广河县、康乐县)

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龙岩市(漳平市、永定区、长汀县、上杭县、连城县、新罗区、武平县)

九江市(都昌县、武宁县、浔阳区、彭泽县、湖口县、濂溪区、修水县、瑞昌市、柴桑区、德安县、庐山市、共青城市、永修县)

海东市(民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县)

长沙市(雨花区、宁乡市、浏阳市、芙蓉区、开福区、望城区、岳麓区、天心区、长沙县)

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石家庄市(桥西区、藁城区、井陉县、正定县、长安区、无极县、辛集市、高邑县、新华区、赞皇县、栾城区、裕华区、元氏县、晋州市、平山县、行唐县、深泽县、鹿泉区、赵县、灵寿县、新乐市、井陉矿区)

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　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。