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嘉峪关市

三亚市(天涯区、吉阳区、海棠区、崖州区)

张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)  潍坊市(寿光市、坊子区、奎文区、寒亭区、潍城区、临朐县、昌邑市、安丘市、高密市、青州市、诸城市、昌乐县)

十堰市(郧西县、竹溪县、郧阳区、房县、竹山县、丹江口市、张湾区、茅箭区)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、德令哈市、天峻县、都兰县、乌兰县)

铜陵市(铜官区、义安区、郊区、枞阳县)

烟台市(牟平区、龙口市、栖霞市、莱州市、福山区、招远市、莱阳市、海阳市、莱山区、芝罘区、蓬莱区)  宿州市(萧县、泗县、埇桥区、灵璧县、砀山县)

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安顺市(紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县)

汕头市(潮阳区、澄海区、潮南区、龙湖区、濠江区、南澳县、金平区)

崇左市(江州区、宁明县、扶绥县、大新县、凭祥市、天等县、龙州县)

白城市(大安市、通榆县、洮南市、洮北区、镇赉县)

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荆州市(江陵县、松滋市、公安县、监利市、沙市区、洪湖市、荆州区、石首市)

新余市(分宜县、渝水区)

枣庄市(市中区、峄城区、薛城区、台儿庄区、滕州市、山亭区)

郴州市(资兴市、宜章县、汝城县、嘉禾县、永兴县、北湖区、临武县、桂东县、苏仙区、安仁县、桂阳县)

南昌市(新建区、进贤县、红谷滩区、青云谱区、青山湖区、东湖区、安义县、西湖区、南昌县)

宜宾市(筠连县、叙州区、南溪区、兴文县、翠屏区、江安县、屏山县、高县、珙县、长宁县)

宁夏回族自治区

阜阳市(颍泉区、太和县、颍上县、颍州区、临泉县、阜南县、颍东区、界首市)

哈尔滨市(依兰县、平房区、通河县、松北区、巴彦县、宾县、南岗区、香坊区、延寿县、道外区、道里区、五常市、双城区、方正县、阿城区、木兰县、尚志市、呼兰区)

永州市(道县、双牌县、新田县、东安县、零陵区、冷水滩区、宁远县、江永县、祁阳市、蓝山县、江华瑶族自治县)

普洱市(思茅区、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县)

固原市(原州区、彭阳县、西吉县、泾源县、隆德县)

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通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁区、奈曼旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼中旗、库伦旗)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

雅安市(石棉县、汉源县、宝兴县、芦山县、天全县、名山区、荥经县、雨城区)

镇江市(润州区、丹阳市、丹徒区、扬中市、京口区、句容市)  鹤岗市(东山区、南山区、绥滨县、兴安区、向阳区、工农区、兴山区、萝北县)

忻州市(神池县、繁峙县、岢岚县、五台县、忻府区、宁武县、原平市、偏关县、五寨县、保德县、代县、定襄县、河曲县、静乐县)

商洛市(商州区、商南县、镇安县、丹凤县、山阳县、洛南县、柞水县)

清远市(连南瑶族自治县、清城区、英德市、佛冈县、连州市、清新区、连山壮族瑶族自治县、阳山县)湘西土家族苗族自治州(泸溪县、花垣县、永顺县、凤凰县、保靖县、龙山县、吉首市、古丈县)

拉萨市(曲水县、墨竹工卡县、林周县、达孜区、城关区、尼木县、堆龙德庆区、当雄县)  临汾市(古县、洪洞县、翼城县、霍州市、隰县、曲沃县、安泽县、浮山县、侯马市、蒲县、永和县、吉县、大宁县、汾西县、襄汾县、尧都区、乡宁县)

运城市(平陆县、芮城县、夏县、闻喜县、新绛县、临猗县、盐湖区、稷山县、永济市、绛县、河津市、垣曲县、万荣县)

武汉市(汉阳区、洪山区、汉南区、青山区、东西湖区、新洲区、江夏区、硚口区、黄陂区、江岸区、武昌区、江汉区、蔡甸区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)甘南藏族自治州(临潭县、碌曲县、玛曲县、卓尼县、合作市、夏河县、迭部县、舟曲县)

济宁市(金乡县、泗水县、任城区、梁山县、鱼台县、兖州区、曲阜市、汶上县、微山县、嘉祥县、邹城市)

阿克苏地区(温宿县、阿克苏市、阿瓦提县、新和县、沙雅县、拜城县、柯坪县、库车市、乌什县)

绥化市(望奎县、绥棱县、肇东市、兰西县、明水县、庆安县、青冈县、安达市、北林区、海伦市)

盘锦市(盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区)

九江市(修水县、湖口县、柴桑区、彭泽县、永修县、庐山市、共青城市、武宁县、瑞昌市、德安县、都昌县、濂溪区、浔阳区)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

河池市(巴马瑶族自治县、宜州区、凤山县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、天峨县、东兰县、大化瑶族自治县、金城江区)

周口市(沈丘县、鹿邑县、郸城县、项城市、太康县、西华县、扶沟县、淮阳区、川汇区、商水县)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、杭锦后旗、临河区、乌拉特前旗)

兰州市(西固区、安宁区、城关区、榆中县、七里河区、永登县、红古区、皋兰县)

乌鲁木齐市(米东区、天山区、达坂城区、头屯河区、新市区、水磨沟区、沙依巴克区、乌鲁木齐县)

驻马店市(上蔡县、泌阳县、平舆县、新蔡县、确山县、汝南县、遂平县、西平县、驿城区、正阳县)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、开远市、元阳县、建水县、屏边苗族自治县、个旧市、泸西县、河口瑶族自治县、弥勒市、绿春县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县)

钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)

绵阳市(梓潼县、平武县、北川羌族自治县、游仙区、涪城区、江油市、三台县、盐亭县、安州区)

大连市(中山区、金州区、西岗区、沙河口区、瓦房店市、旅顺口区、长海县、庄河市、甘井子区、普兰店区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。