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内蒙古自治区

铜陵市(枞阳县、义安区、铜官区、郊区)

平顶山市(湛河区、郏县、宝丰县、舞钢市、卫东区、叶县、汝州市、新华区、鲁山县、石龙区)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、伊金霍洛旗、达拉特旗、准格尔旗、杭锦旗、康巴什区、乌审旗、鄂托克旗、东胜区)  抚顺市(新宾满族自治县、顺城区、新抚区、清原满族自治县、望花区、东洲区、抚顺县)

吴忠市(盐池县、青铜峡市、红寺堡区、利通区、同心县)

海东市(平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、五原县、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、临河区、杭锦后旗)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、和静县、库尔勒市、博湖县、轮台县、若羌县、和硕县、尉犁县、且末县)  河池市(南丹县、凤山县、东兰县、巴马瑶族自治县、天峨县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、宜州区、都安瑶族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县)

衢州市(常山县、龙游县、柯城区、开化县、衢江区、江山市)

长沙市(浏阳市、芙蓉区、长沙县、岳麓区、望城区、开福区、宁乡市、天心区、雨花区)

四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁西区、铁东区、梨树县)

西藏自治区

昆明市(安宁市、石林彝族自治县、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、西山区、官渡区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、五华区、呈贡区、嵩明县、东川区、晋宁区)

北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、特克斯县、霍城县、昭苏县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、新源县、伊宁市、霍尔果斯市、巩留县)

六安市(霍山县、霍邱县、裕安区、金寨县、舒城县、叶集区、金安区)

临汾市(吉县、霍州市、浮山县、永和县、曲沃县、安泽县、翼城县、古县、洪洞县、侯马市、蒲县、乡宁县、尧都区、隰县、襄汾县、大宁县、汾西县)

德州市(夏津县、乐陵市、宁津县、禹城市、德城区、平原县、临邑县、陵城区、齐河县、庆云县、武城县)

柳州市(鹿寨县、柳南区、柳城县、融水苗族自治县、鱼峰区、三江侗族自治县、融安县、城中区、柳北区、柳江区)

枣庄市(山亭区、市中区、台儿庄区、薛城区、滕州市、峄城区)

甘南藏族自治州(合作市、玛曲县、迭部县、碌曲县、舟曲县、夏河县、卓尼县、临潭县)

吉林市(丰满区、磐石市、桦甸市、龙潭区、昌邑区、蛟河市、船营区、舒兰市、永吉县)

赣州市(安远县、全南县、寻乌县、瑞金市、于都县、会昌县、定南县、龙南市、南康区、兴国县、宁都县、信丰县、赣县区、章贡区、崇义县、上犹县、大余县、石城县)

菏泽市(鄄城县、曹县、定陶区、东明县、郓城县、巨野县、单县、牡丹区、成武县)

成都市(成华区、青白江区、邛崃市、青羊区、锦江区、大邑县、都江堰市、金牛区、蒲江县、龙泉驿区、温江区、武侯区、彭州市、双流区、简阳市、崇州市、金堂县、新津区、郫都区、新都区)

德阳市(中江县、旌阳区、罗江区、广汉市、什邡市、绵竹市)

阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)

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济南市(历下区、莱芜区、市中区、长清区、济阳区、钢城区、历城区、天桥区、平阴县、章丘区、商河县、槐荫区)

南通市(如皋市、海安市、如东县、通州区、启东市、崇川区、海门区)

茂名市(高州市、电白区、信宜市、化州市、茂南区)

贵港市(桂平市、港南区、平南县、港北区、覃塘区)  临夏回族自治州(临夏县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、广河县、和政县、临夏市、康乐县)

澳门特别行政区

衡阳市(衡阳县、常宁市、衡东县、耒阳市、衡山县、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、雁峰区、南岳区、祁东县、衡南县)

银川市(灵武市、永宁县、贺兰县、西夏区、金凤区、兴庆区)白山市(临江市、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区)

湖州市(长兴县、吴兴区、安吉县、德清县、南浔区)  威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)

鹤壁市(鹤山区、浚县、淇县、山城区、淇滨区)

玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、曲麻莱县、称多县、杂多县、治多县)

汉中市(勉县、西乡县、镇巴县、南郑区、佛坪县、城固县、留坝县、洋县、略阳县、汉台区、宁强县)石河子市(铁门关市、白杨市、新星市、五家渠市、双河市、北屯市、可克达拉市、图木舒克市、胡杨河市、阿拉尔市、昆玉市)

鹤岗市(萝北县、兴安区、兴山区、南山区、东山区、绥滨县、工农区、向阳区)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

咸宁市(崇阳县、嘉鱼县、咸安区、通城县、通山县、赤壁市)

安康市(镇坪县、旬阳市、紫阳县、汉滨区、平利县、宁陕县、汉阴县、石泉县、岚皋县、白河县)

惠州市(惠阳区、惠东县、龙门县、惠城区、博罗县)

张家界市(慈利县、永定区、武陵源区、桑植县)

长春市(德惠市、九台区、宽城区、绿园区、朝阳区、公主岭市、二道区、双阳区、农安县、榆树市、南关区)

宜春市(上高县、高安市、袁州区、靖安县、宜丰县、奉新县、万载县、樟树市、丰城市、铜鼓县)

湛江市(徐闻县、坡头区、吴川市、霞山区、麻章区、赤坎区、廉江市、雷州市、遂溪县)

遂宁市(大英县、船山区、蓬溪县、安居区、射洪市)

乌鲁木齐市(水磨沟区、头屯河区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、米东区、达坂城区、天山区、新市区)

玉溪市(澄江市、通海县、红塔区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、华宁县、新平彝族傣族自治县、江川区)

巴中市(南江县、巴州区、通江县、平昌县、恩阳区)

忻州市(静乐县、繁峙县、定襄县、五台县、宁武县、偏关县、忻府区、神池县、河曲县、原平市、岢岚县、代县、保德县、五寨县)

兰州市(七里河区、红古区、皋兰县、榆中县、西固区、永登县、城关区、安宁区)

怀化市(芷江侗族自治县、鹤城区、会同县、中方县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、沅陵县、洪江市、麻阳苗族自治县、辰溪县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。