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济源市

广元市(利州区、朝天区、苍溪县、青川县、剑阁县、昭化区、旺苍县)

宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗阳县、宿城区、泗洪县)

合肥市(肥西县、巢湖市、长丰县、肥东县、庐江县、蜀山区、包河区、庐阳区、瑶海区)  六安市(霍山县、叶集区、舒城县、金安区、金寨县、霍邱县、裕安区)

扬州市(仪征市、广陵区、宝应县、高邮市、邗江区、江都区)

海南藏族自治州(贵德县、共和县、同德县、贵南县、兴海县)

伊春市(大箐山县、汤旺县、丰林县、友好区、金林区、乌翠区、南岔县、嘉荫县、伊美区、铁力市)云浮市(云城区、云安区、新兴县、罗定市、郁南县)

丽水市(莲都区、庆元县、遂昌县、松阳县、缙云县、龙泉市、青田县、景宁畲族自治县、云和县)  哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

上饶市(弋阳县、万年县、余干县、横峰县、铅山县、鄱阳县、广信区、信州区、广丰区、婺源县、玉山县、德兴市)

临汾市(汾西县、古县、霍州市、安泽县、蒲县、襄汾县、吉县、侯马市、隰县、洪洞县、浮山县、翼城县、大宁县、曲沃县、永和县、尧都区、乡宁县)

天水市(麦积区、武山县、甘谷县、张家川回族自治县、秦州区、清水县、秦安县)

无锡市(惠山区、锡山区、江阴市、梁溪区、宜兴市、新吴区、滨湖区)

秦皇岛市(青龙满族自治县、卢龙县、海港区、北戴河区、山海关区、昌黎县、抚宁区)

朔州市(朔城区、右玉县、应县、怀仁市、山阴县、平鲁区)

唐山市(迁安市、路北区、开平区、丰润区、古冶区、遵化市、玉田县、滦南县、路南区、迁西县、曹妃甸区、滦州市、乐亭县、丰南区)

南平市(武夷山市、延平区、松溪县、建瓯市、浦城县、建阳区、光泽县、政和县、邵武市、顺昌县)

娄底市(涟源市、冷水江市、新化县、娄星区、双峰县)

赤峰市(克什克腾旗、松山区、红山区、宁城县、林西县、喀喇沁旗、巴林右旗、翁牛特旗、敖汉旗、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

保山市(施甸县、隆阳区、昌宁县、龙陵县、腾冲市)

庆阳市(宁县、环县、镇原县、庆城县、华池县、合水县、西峰区、正宁县)

焦作市(沁阳市、孟州市、武陟县、中站区、温县、马村区、山阳区、修武县、解放区、博爱县)

南通市(启东市、如皋市、通州区、崇川区、海门区、海安市、如东县)

佛山市(禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区)

吉安市(遂川县、泰和县、安福县、永丰县、青原区、吉安县、吉州区、新干县、万安县、峡江县、吉水县、井冈山市、永新县)

盐城市(亭湖区、东台市、射阳县、阜宁县、响水县、大丰区、盐都区、滨海县、建湖县)

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凉山彝族自治州(越西县、布拖县、冕宁县、会东县、喜德县、宁南县、盐源县、德昌县、美姑县、木里藏族自治县、雷波县、甘洛县、昭觉县、金阳县、会理市、西昌市、普格县)

重庆市(巴南区、奉节县、渝中区、万州区、酉阳土家族苗族自治县、大足区、铜梁区、綦江区、开州区、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、南岸区、荣昌区、丰都县、江北区、璧山区、涪陵区、大渡口区、彭水苗族土家族自治县、云阳县、黔江区、城口县、南川区、潼南区、渝北区、垫江县、江津区、巫溪县、北碚区、梁平区、巫山县、合川区、永川区、武隆区、九龙坡区、沙坪坝区、忠县、长寿区)

梅州市(梅江区、兴宁市、大埔县、梅县区、五华县、平远县、丰顺县、蕉岭县)

香港特别行政区  安庆市(岳西县、迎江区、大观区、桐城市、宿松县、望江县、潜山市、太湖县、宜秀区、怀宁县)

淮南市(谢家集区、凤台县、寿县、潘集区、八公山区、田家庵区、大通区)

海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)

沈阳市(康平县、铁西区、于洪区、辽中区、和平区、新民市、法库县、沈北新区、皇姑区、苏家屯区、浑南区、沈河区、大东区)厦门市(思明区、湖里区、同安区、集美区、翔安区、海沧区)

茂名市(化州市、茂南区、电白区、信宜市、高州市)  亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)

长治市(沁县、潞州区、潞城区、壶关县、武乡县、沁源县、长子县、平顺县、屯留区、黎城县、襄垣县、上党区)

衡阳市(衡东县、雁峰区、珠晖区、耒阳市、南岳区、常宁市、衡南县、衡阳县、衡山县、石鼓区、祁东县、蒸湘区)

柳州市(鱼峰区、柳城县、鹿寨县、柳江区、柳北区、柳南区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、城中区、融安县)锡林郭勒盟(二连浩特市、锡林浩特市、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特左旗、正镶白旗、多伦县、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗)

盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)

玉溪市(江川区、通海县、红塔区、新平彝族傣族自治县、澄江市、华宁县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县)

自贡市(自流井区、荣县、大安区、沿滩区、贡井区、富顺县)

驻马店市(确山县、平舆县、西平县、汝南县、泌阳县、驿城区、新蔡县、遂平县、正阳县、上蔡县)

温州市(龙湾区、乐清市、泰顺县、文成县、洞头区、瑞安市、龙港市、苍南县、永嘉县、瓯海区、鹿城区、平阳县)

金昌市(金川区、永昌县)

乌兰察布市(凉城县、察哈尔右翼中旗、集宁区、商都县、察哈尔右翼前旗、兴和县、卓资县、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼后旗、化德县)

百色市(靖西市、德保县、平果市、田林县、凌云县、隆林各族自治县、田东县、西林县、右江区、田阳区、乐业县、那坡县)

怀化市(鹤城区、洪江市、中方县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、新晃侗族自治县、辰溪县、会同县、麻阳苗族自治县、溆浦县、通道侗族自治县)

周口市(郸城县、鹿邑县、太康县、项城市、西华县、扶沟县、川汇区、淮阳区、沈丘县、商水县)

萍乡市(安源区、湘东区、上栗县、莲花县、芦溪县)

济宁市(鱼台县、泗水县、曲阜市、嘉祥县、汶上县、邹城市、梁山县、微山县、兖州区、金乡县、任城区)

泰州市(泰兴市、靖江市、高港区、姜堰区、兴化市、海陵区)

宣城市(宣州区、泾县、旌德县、郎溪县、绩溪县、广德市、宁国市)

黔南布依族苗族自治州(独山县、罗甸县、长顺县、平塘县、福泉市、惠水县、瓮安县、三都水族自治县、贵定县、龙里县、荔波县、都匀市)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。