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湖州市(安吉县、长兴县、德清县、吴兴区、南浔区)
宜宾市(屏山县、叙州区、江安县、珙县、兴文县、南溪区、筠连县、高县、翠屏区、长宁县)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
保山市(腾冲市、昌宁县、施甸县、龙陵县、隆阳区)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、宾川县、剑川县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、永平县、祥云县、弥渡县、大理市、南涧彝族自治县、洱源县、云龙县)
株洲市(天元区、攸县、荷塘区、炎陵县、醴陵市、茶陵县、石峰区、芦淞区、渌口区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、博乐市、精河县)
石家庄市(新华区、赞皇县、井陉县、裕华区、赵县、灵寿县、高邑县、鹿泉区、元氏县、无极县、井陉矿区、行唐县、桥西区、栾城区、新乐市、晋州市、辛集市、正定县、深泽县、长安区、藁城区、平山县)
茂名市(化州市、电白区、高州市、茂南区、信宜市)
蚌埠市(禹会区、蚌山区、固镇县、淮上区、龙子湖区、五河县、怀远县)
东营市(东营区、河口区、广饶县、利津县、垦利区)
吴忠市(盐池县、利通区、同心县、红寺堡区、青铜峡市)
镇江市(丹阳市、句容市、京口区、润州区、丹徒区、扬中市)
酒泉市(瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区)
唐山市(乐亭县、迁安市、路南区、遵化市、开平区、玉田县、曹妃甸区、古冶区、路北区、滦州市、丰润区、丰南区、滦南县、迁西县)
临夏回族自治州(和政县、东乡族自治县、临夏市、永靖县、康乐县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县)
商洛市(商州区、镇安县、商南县、山阳县、洛南县、丹凤县、柞水县)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
桂林市(灌阳县、雁山区、临桂区、荔浦市、秀峰区、叠彩区、平乐县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、全州县、七星区、兴安县、永福县、灵川县、阳朔县、资源县、象山区)
黄山市(徽州区、祁门县、歙县、黄山区、休宁县、黟县、屯溪区)
金华市(磐安县、义乌市、兰溪市、武义县、金东区、东阳市、永康市、浦江县、婺城区)
承德市(双滦区、双桥区、丰宁满族自治县、平泉市、兴隆县、鹰手营子矿区、承德县、宽城满族自治县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、隆化县)
白山市(抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、江源区、浑江区)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
阿勒泰地区(阿勒泰市、吉木乃县、布尔津县、青河县、富蕴县、哈巴河县、福海县)
遂宁市(大英县、安居区、蓬溪县、射洪市、船山区)
伊春市(铁力市、友好区、金林区、嘉荫县、大箐山县、乌翠区、伊美区、汤旺县、南岔县、丰林县)
牡丹江市(穆棱市、林口县、绥芬河市、宁安市、东宁市、海林市、阳明区、东安区、爱民区、西安区)
盐城市(阜宁县、东台市、响水县、大丰区、亭湖区、射阳县、盐都区、建湖县、滨海县)
和田地区(民丰县、策勒县、皮山县、和田市、和田县、洛浦县、于田县、墨玉县)
固原市(泾源县、原州区、隆德县、彭阳县、西吉县)
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、元阳县、河口瑶族自治县、红河县、石屏县、蒙自市、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、开远市、建水县、个旧市、泸西县)
白城市(通榆县、镇赉县、洮南市、洮北区、大安市)
娄底市(双峰县、冷水江市、新化县、娄星区、涟源市)
德阳市(什邡市、罗江区、中江县、广汉市、旌阳区、绵竹市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、阿图什市)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)
南宁市(西乡塘区、隆安县、横州市、马山县、青秀区、兴宁区、宾阳县、江南区、良庆区、邕宁区、上林县、武鸣区)
甘孜藏族自治州(雅江县、新龙县、泸定县、九龙县、理塘县、甘孜县、巴塘县、道孚县、稻城县、得荣县、康定市、丹巴县、炉霍县、色达县、石渠县、白玉县、乡城县、德格县)
河源市(紫金县、东源县、连平县、和平县、龙川县、源城区)
六安市(裕安区、叶集区、霍邱县、舒城县、金安区、金寨县、霍山县)
濮阳市(清丰县、台前县、华龙区、南乐县、濮阳县、范县)
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阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
宜春市(樟树市、丰城市、宜丰县、奉新县、袁州区、上高县、靖安县、万载县、铜鼓县、高安市)
滨州市(邹平市、滨城区、阳信县、博兴县、沾化区、惠民县、无棣县)
汕尾市(海丰县、城区、陆丰市、陆河县)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、且末县、和静县、若羌县、尉犁县、博湖县、和硕县、库尔勒市、轮台县)
阿克苏地区(乌什县、新和县、柯坪县、库车市、拜城县、温宿县、阿克苏市、阿瓦提县、沙雅县)
上饶市(广丰区、广信区、横峰县、余干县、铅山县、万年县、鄱阳县、玉山县、婺源县、弋阳县、信州区、德兴市)
上海市(金山区、普陀区、虹口区、松江区、奉贤区、静安区、嘉定区、青浦区、浦东新区、闵行区、杨浦区、徐汇区、黄浦区、长宁区、宝山区、崇明区)
龙岩市(长汀县、上杭县、连城县、武平县、新罗区、永定区、漳平市)
淮南市(八公山区、潘集区、谢家集区、大通区、寿县、凤台县、田家庵区)
北京市(门头沟区、延庆区、西城区、昌平区、密云区、房山区、大兴区、丰台区、海淀区、怀柔区、东城区、朝阳区、平谷区、石景山区、顺义区、通州区)
本溪市(本溪满族自治县、明山区、南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区)
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黔东南苗族侗族自治州(施秉县、凯里市、丹寨县、锦屏县、天柱县、从江县、麻江县、台江县、岑巩县、剑河县、榕江县、三穗县、雷山县、黄平县、镇远县、黎平县)
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朔州市(平鲁区、怀仁市、右玉县、山阴县、应县、朔城区)
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文山壮族苗族自治州(马关县、麻栗坡县、广南县、砚山县、文山市、富宁县、西畴县、丘北县)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、临河区)
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长春市(德惠市、榆树市、双阳区、朝阳区、公主岭市、绿园区、南关区、宽城区、九台区、农安县、二道区)
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专题:上海国际金融中心迎“18条”
近期,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(下称《行动方案》)。
为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措,4月23日,中国人民银行召开新闻发布会,对《行动方案》“划重点”。
中国人民银行副行长陆磊表示,《行动方案》有两个核心要点,一是突出上海国际金融中心建设,二是聚焦提升跨境金融服务便利化。当前,上海国际金融中心建设稳步前进、成效显著,特别是在跨境金融服务领域先行先试,形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。2024年,上海跨境人民币收付总额达到了29.8万亿元,同比增长30%,占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策,形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系,有利于提升上海国际金融中心国际化水平,持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,更好地服务金融强国建设。
五大方面金融举措更好服务企业“走出去”
在当前外部环境发生深刻变化的背景下,提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。
陆磊表示,世界百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻。世界经济增长动力不足,单边主义、保护主义加剧,多边贸易体制受阻,关税壁垒增多,冲击了全球产业链供应链稳定,对国际经济循环造成了阻碍。为更好应对市场竞争和外部挑战,我国企业对外投资不断提速,对跨境金融服务提出了更高层次、更多维度的需求,企业对外投资从单一贸易向产业链布局延伸,企业全球化布局从单一市场转向了多区域协同,要求金融服务网络要同步跟进,针对不同市场特征和不同金融需求提供相应的金融产品和服务。
《行动方案》就是立足这一点,推出跨境投融资便利化系列举措,有利于提升跨境资金的流动效率,降低贸易成本,支持各类主体更加安全、便捷、高效“走出去”参与国际经济竞争和合作。
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。
陆磊总结,《行动方案》这18条重点举措主要涵盖以下五个方面:
一是提高跨境结算效率,便利企业全球资金管理,包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统(CIPS)的功能和全球网络覆盖。
二是优化汇率避险服务,提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。
三是强化融资服务,助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务,试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务,拓展境内外双向融资渠道,运用区块链技术规范发展供应链金融,便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。
四是加强保险保障,提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。
五是完善综合金融服务,提升全球配置能力,包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。
上海市常务副市长吴伟表示,为加快政策落实落地,上海市将打造“走出去金融服务包”,整合多种金融产品和服务,为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点,提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队,确保企业能够获得最适配的金融服务,对于一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务,为企业量身定制专属的金融支持方案,更好地满足企业跨境金融服务需求。
多项政策先行先试 呈现四大亮点
谈及《行动方案》相较于以往跨境金融政策的亮点,央行研究局局长王信表示,《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑,兼顾效率与安全,有四个方面的亮点。
一是多项政策先行先试。《行动方案》积极探索便利化举措,为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如,试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资,这项举措已于2024年12月在上海正式启动,可助推缓解外贸企业融资难题,盘活内外贸资产,激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度。
二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施,力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如,优质客户可以免于逐笔的审核单证,在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务;完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨,鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理,延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间,实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担保流程,支持开展银团贷款份额跨境转让试点。
三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如,支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类,开发汇率避险专项担保产品,由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例,探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务,将贷款金额放宽至并购交易价款的80%,期限也延长到10年。
四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如,鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别,有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面;支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用,通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式,为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。
优化外汇业务管理 提升企业全球资金使用便捷性
《行动方案》中还对优化外汇业务管理模式、便利企业全球资金管理方面做出重点部署。国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示,《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措,主要体现在以下四方面:
一是在提升总部经济能效方面,重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系,提出多项资金池创新举措。具体包括:优化本外币一体化资金池管理政策,完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨,支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策,鼓励企业集团在沪设立资金池。这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求,实现全球资金便捷、高效的管理和使用。
二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面,重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。具体包括:优化外债登记管理和跨境担保流程,更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。拓展境内外双向融资渠道,支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。开发多样化汇率避险产品和服务,鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价,便利各类企业开展外汇业务。
三是在提升贸易投资自由化便利化方面,重点聚焦提高跨境结算服务效率。此次发布的新措施:一方面,拓展自由贸易账户功能和应用场景,支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面,推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务,支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。
四是在优化外汇业务管理模式方面,重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。此次在上海先行先试的优化管理政策包括:一方面,对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务,并鼓励在沪银行积极参与。另一方面,建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制,提升跨境金融服务质效。
在便利企业融资方面,央行上海总部副主任苏赟表示,为便利融资租赁公司开展跨境资金融通,在此前政策基础上,通过本次《行动方案》,拟进一步放宽政策适用主体,进一步拓宽租金使用范围,便利融资租赁公司(含金融租赁公司)在境内收取的外币租金流转使用,用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度,避免资金闲置,实现集团内部资源的高效配置。
下一步,央行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点,配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度,探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理,鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。
发力出口信用保险 保障中资企业境外资产
企业“走出去”也离不开出口信用保险的保障。《行动方案》提到要加大对出口企业的保险支持力。
对此,金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌透露,将主要从以下两方面着手:一方面,指导出口信用保险公司积极履行职能,为企业出口提供风险保障。当前各方面对外贸都很重视,出口信保公司优化承保理赔服务,帮助客户开发海外新买方,提升限额满足率,探索业务试点,扩大保险覆盖面。2024年,出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元,今年第一季度承保金额的增长态势良好。
另一方面,指导保险业围绕外贸全场景,为“走出去”提供多方位保险保障。保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持,保障中资企业境外资产。同时,指导行业加大投保便利性,方便跨境商务人员投保意外险等保险;开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品。
陆磊表示,《行动方案》优化跨境资金管理,升级自由贸易账户功能,提升企业跨境资金调配效率,降低企业国际化运营成本,大力支持企业拓展海外市场。通过汇率避险与合规管理创新,提升企业抗风险能力,为跨国经营筑牢安全屏障,护航企业全球化布局。此外,也有利于推进人民币国际化,通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率、加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传,进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。
新闻结尾
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