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成都市(龙泉驿区、金堂县、大邑县、青羊区、金牛区、成华区、蒲江县、新都区、彭州市、郫都区、双流区、青白江区、武侯区、邛崃市、新津区、简阳市、都江堰市、崇州市、温江区、锦江区)  郴州市(桂东县、安仁县、宜章县、资兴市、桂阳县、嘉禾县、永兴县、临武县、汝城县、北湖区、苏仙区)

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遂宁市(射洪市、船山区、大英县、安居区、蓬溪县)

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平顶山市(卫东区、宝丰县、石龙区、舞钢市、汝州市、新华区、鲁山县、湛河区、叶县、郏县)

济南市(历城区、长清区、章丘区、钢城区、市中区、济阳区、莱芜区、历下区、平阴县、槐荫区、天桥区、商河县)

秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、昌黎县、卢龙县、抚宁区、北戴河区、山海关区)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、保靖县、花垣县、凤凰县、泸溪县、永顺县、吉首市、古丈县)

双鸭山市(饶河县、宝清县、岭东区、友谊县、四方台区、宝山区、尖山区、集贤县)

延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、龙井市、敦化市、图们市、安图县、汪清县、珲春市)

宜昌市(长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、宜都市、伍家岗区、兴山县、猇亭区、点军区、枝江市、秭归县、夷陵区、西陵区、远安县、当阳市)

果洛藏族自治州(班玛县、久治县、玛沁县、甘德县、玛多县、达日县)

张家口市(桥西区、桥东区、怀安县、阳原县、下花园区、赤城县、蔚县、沽源县、怀来县、宣化区、张北县、万全区、崇礼区、康保县、涿鹿县、尚义县)

荆州市(公安县、沙市区、松滋市、洪湖市、监利市、江陵县、石首市、荆州区)

南宁市(青秀区、江南区、隆安县、宾阳县、邕宁区、横州市、上林县、兴宁区、良庆区、马山县、西乡塘区、武鸣区)

绵阳市(北川羌族自治县、盐亭县、安州区、平武县、江油市、涪城区、三台县、梓潼县、游仙区)

咸阳市(武功县、杨陵区、秦都区、旬邑县、兴平市、永寿县、泾阳县、长武县、渭城区、三原县、淳化县、乾县、礼泉县、彬州市)

雅安市(汉源县、名山区、天全县、荥经县、石棉县、雨城区、芦山县、宝兴县)

永州市(道县、江永县、东安县、江华瑶族自治县、宁远县、祁阳市、零陵区、蓝山县、双牌县、新田县、冷水滩区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、磴口县、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、临河区、杭锦后旗)

金华市(兰溪市、义乌市、婺城区、武义县、浦江县、金东区、永康市、磐安县、东阳市)

贵港市(桂平市、港北区、覃塘区、平南县、港南区)

六安市(裕安区、金寨县、叶集区、霍山县、霍邱县、金安区、舒城县)

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赣州市(龙南市、赣县区、全南县、上犹县、章贡区、信丰县、寻乌县、定南县、安远县、瑞金市、南康区、会昌县、宁都县、石城县、于都县、大余县、兴国县、崇义县)

西宁市(城西区、湟源县、城东区、城北区、大通回族土族自治县、湟中区、城中区)

商丘市(柘城县、梁园区、宁陵县、夏邑县、睢阳区、永城市、睢县、虞城县、民权县)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、黄平县、台江县、施秉县、剑河县、天柱县、丹寨县、麻江县、三穗县、凯里市、锦屏县、雷山县、岑巩县、榕江县、从江县、黎平县)  本溪市(平山区、桓仁满族自治县、明山区、溪湖区、南芬区、本溪满族自治县)

盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)

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安康市(镇坪县、平利县、旬阳市、岚皋县、紫阳县、汉阴县、石泉县、宁陕县、汉滨区、白河县)榆林市(府谷县、横山区、米脂县、清涧县、绥德县、子洲县、榆阳区、靖边县、佳县、定边县、吴堡县、神木市)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、轮台县、若羌县、焉耆回族自治县、且末县、尉犁县、和硕县、库尔勒市、博湖县)  锦州市(黑山县、义县、古塔区、凌海市、太和区、凌河区、北镇市)

淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)

宁夏回族自治区

杭州市(钱塘区、建德市、上城区、滨江区、淳安县、临安区、临平区、拱墅区、西湖区、桐庐县、萧山区、余杭区、富阳区)南京市(江宁区、高淳区、雨花台区、溧水区、建邺区、鼓楼区、秦淮区、六合区、玄武区、栖霞区、浦口区)

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吉安市(泰和县、安福县、峡江县、井冈山市、吉水县、万安县、吉州区、永丰县、青原区、永新县、吉安县、遂川县、新干县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、德令哈市、乌兰县、茫崖市、天峻县、都兰县)

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铁岭市(开原市、昌图县、调兵山市、清河区、银州区、铁岭县、西丰县)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)