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辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)

贵阳市(清镇市、白云区、息烽县、云岩区、花溪区、南明区、观山湖区、乌当区、开阳县、修文县)

赣州市(龙南市、宁都县、会昌县、瑞金市、于都县、南康区、赣县区、定南县、寻乌县、信丰县、章贡区、崇义县、大余县、兴国县、全南县、安远县、上犹县、石城县)

邯郸市(永年区、丛台区、成安县、磁县、涉县、大名县、临漳县、馆陶县、魏县、肥乡区、武安市、邯山区、复兴区、峰峰矿区、曲周县、邱县、鸡泽县、广平县)  南宁市(兴宁区、横州市、邕宁区、西乡塘区、上林县、马山县、青秀区、宾阳县、武鸣区、良庆区、江南区、隆安县)

阜阳市(颍上县、阜南县、太和县、颍州区、临泉县、界首市、颍泉区、颍东区)

阿克苏地区(拜城县、沙雅县、乌什县、温宿县、库车市、新和县、柯坪县、阿瓦提县、阿克苏市)

安庆市(望江县、迎江区、宿松县、大观区、宜秀区、桐城市、岳西县、太湖县、怀宁县、潜山市)

丹东市(振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、元宝区、振安区、东港市)  阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

阿坝藏族羌族自治州(红原县、黑水县、汶川县、金川县、小金县、理县、壤塘县、马尔康市、九寨沟县、若尔盖县、阿坝县、茂县、松潘县)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、焉耆回族自治县、轮台县、和静县、若羌县、博湖县、库尔勒市、尉犁县、且末县)

揭阳市(榕城区、普宁市、惠来县、揭西县、揭东区)

自贡市(贡井区、自流井区、富顺县、荣县、沿滩区、大安区)

廊坊市(大厂回族自治县、安次区、霸州市、文安县、广阳区、大城县、永清县、三河市、固安县、香河县)

和田地区(策勒县、墨玉县、皮山县、洛浦县、和田县、和田市、民丰县、于田县)

临沧市(云县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、临翔区)

葫芦岛市(南票区、龙港区、兴城市、建昌县、连山区、绥中县)

黄冈市(红安县、罗田县、浠水县、武穴市、黄梅县、蕲春县、黄州区、团风县、英山县、麻城市)

吴忠市(利通区、盐池县、红寺堡区、同心县、青铜峡市)

桂林市(阳朔县、灵川县、七星区、荔浦市、资源县、雁山区、秀峰区、兴安县、永福县、全州县、龙胜各族自治县、叠彩区、灌阳县、恭城瑶族自治县、临桂区、平乐县、象山区)

白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、江源区、靖宇县、浑江区、抚松县)

宿州市(埇桥区、砀山县、泗县、萧县、灵璧县)

扬州市(宝应县、高邮市、邗江区、仪征市、广陵区、江都区)

通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、奈曼旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、库伦旗)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

沧州市(青县、新华区、孟村回族自治县、河间市、南皮县、献县、盐山县、海兴县、吴桥县、任丘市、黄骅市、肃宁县、沧县、运河区、泊头市、东光县)

黔东南苗族侗族自治州(麻江县、锦屏县、榕江县、镇远县、凯里市、黄平县、台江县、黎平县、施秉县、岑巩县、从江县、雷山县、三穗县、天柱县、丹寨县、剑河县)

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淮南市(凤台县、谢家集区、田家庵区、寿县、大通区、潘集区、八公山区)

池州市(青阳县、石台县、东至县、贵池区)

丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区)

张家口市(涿鹿县、桥东区、怀安县、下花园区、蔚县、张北县、赤城县、沽源县、尚义县、桥西区、康保县、崇礼区、阳原县、怀来县、宣化区、万全区)  汕头市(澄海区、金平区、濠江区、南澳县、潮阳区、龙湖区、潮南区)

忻州市(静乐县、神池县、岢岚县、偏关县、五台县、代县、原平市、定襄县、忻府区、宁武县、五寨县、保德县、繁峙县、河曲县)

云浮市(新兴县、罗定市、郁南县、云安区、云城区)

吉安市(永新县、遂川县、永丰县、泰和县、新干县、吉水县、井冈山市、吉安县、青原区、峡江县、万安县、安福县、吉州区)梅州市(兴宁市、五华县、丰顺县、平远县、蕉岭县、梅县区、大埔县、梅江区)

汉中市(洋县、宁强县、略阳县、汉台区、留坝县、佛坪县、西乡县、勉县、城固县、镇巴县、南郑区)  南阳市(桐柏县、社旗县、南召县、淅川县、卧龙区、宛城区、镇平县、邓州市、西峡县、新野县、方城县、内乡县、唐河县)

宜春市(樟树市、高安市、铜鼓县、袁州区、丰城市、上高县、宜丰县、万载县、奉新县、靖安县)

宁德市(柘荣县、霞浦县、屏南县、福安市、寿宁县、蕉城区、福鼎市、古田县、周宁县)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)衢州市(常山县、衢江区、江山市、柯城区、龙游县、开化县)

益阳市(桃江县、资阳区、安化县、南县、赫山区、沅江市)

长治市(潞州区、屯留区、壶关县、武乡县、平顺县、长子县、潞城区、上党区、襄垣县、黎城县、沁县、沁源县)

乌鲁木齐市(头屯河区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、水磨沟区、新市区、天山区、米东区、达坂城区)

广元市(旺苍县、昭化区、青川县、剑阁县、利州区、苍溪县、朝天区)

济源市

玉林市(容县、福绵区、陆川县、博白县、兴业县、北流市、玉州区)

上饶市(玉山县、广丰区、鄱阳县、婺源县、信州区、德兴市、万年县、余干县、横峰县、铅山县、广信区、弋阳县)

衡阳市(常宁市、蒸湘区、祁东县、石鼓区、雁峰区、耒阳市、衡东县、南岳区、衡山县、珠晖区、衡南县、衡阳县)

大连市(金州区、庄河市、普兰店区、长海县、中山区、沙河口区、旅顺口区、西岗区、瓦房店市、甘井子区)

齐齐哈尔市(建华区、拜泉县、昂昂溪区、龙沙区、铁锋区、依安县、龙江县、富裕县、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、甘南县、泰来县、碾子山区、克东县、克山县、讷河市)

上海市(静安区、金山区、杨浦区、宝山区、崇明区、徐汇区、黄浦区、长宁区、奉贤区、闵行区、松江区、普陀区、嘉定区、浦东新区、虹口区、青浦区)

香港特别行政区

内江市(资中县、威远县、市中区、东兴区、隆昌市)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、昭苏县、霍城县、霍尔果斯市、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、新源县、尼勒克县、伊宁县、巩留县)

济南市(平阴县、历城区、钢城区、槐荫区、长清区、天桥区、济阳区、莱芜区、市中区、历下区、商河县、章丘区)

双鸭山市(宝清县、四方台区、友谊县、尖山区、饶河县、集贤县、岭东区、宝山区)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）