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全国服务区域：
新疆维吾尔自治区
临汾市(浮山县、汾西县、安泽县、尧都区、侯马市、隰县、大宁县、霍州市、曲沃县、古县、乡宁县、永和县、翼城县、吉县、洪洞县、蒲县、襄汾县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
襄阳市(襄城区、枣阳市、南漳县、谷城县、宜城市、老河口市、保康县、襄州区、樊城区)
徐州市(邳州市、鼓楼区、新沂市、丰县、贾汪区、沛县、泉山区、铜山区、睢宁县、云龙区)
白山市(靖宇县、浑江区、长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、江源区)
漯河市(舞阳县、临颍县、源汇区、召陵区、郾城区)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、托里县、裕民县、乌苏市、塔城市、沙湾市)
宿州市(埇桥区、灵璧县、萧县、砀山县、泗县)
文山壮族苗族自治州(马关县、富宁县、砚山县、西畴县、文山市、麻栗坡县、丘北县、广南县)
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、利川市、鹤峰县、建始县、恩施市、宣恩县、咸丰县、来凤县)
威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)
汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)
台州市(路桥区、黄岩区、玉环市、三门县、天台县、临海市、仙居县、温岭市、椒江区)
西宁市(城西区、湟中区、城东区、大通回族土族自治县、湟源县、城北区、城中区)
烟台市(海阳市、招远市、栖霞市、龙口市、牟平区、莱山区、福山区、莱阳市、蓬莱区、芝罘区、莱州市)
成都市(龙泉驿区、新津区、大邑县、崇州市、简阳市、郫都区、成华区、金堂县、邛崃市、彭州市、温江区、都江堰市、锦江区、蒲江县、青羊区、双流区、武侯区、金牛区、青白江区、新都区)
平顶山市(叶县、宝丰县、鲁山县、郏县、卫东区、新华区、汝州市、石龙区、舞钢市、湛河区)
铜陵市(枞阳县、义安区、郊区、铜官区)
红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、弥勒市、石屏县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、绿春县、红河县、开远市、泸西县、建水县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县)
扬州市(宝应县、邗江区、广陵区、高邮市、江都区、仪征市)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
乌兰察布市(化德县、凉城县、集宁区、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、商都县、四子王旗、丰镇市、卓资县、察哈尔右翼中旗、兴和县)
武汉市(蔡甸区、汉南区、黄陂区、汉阳区、江汉区、洪山区、武昌区、硚口区、东西湖区、新洲区、江岸区、江夏区、青山区)
辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)
云浮市(云城区、郁南县、云安区、新兴县、罗定市)
怀化市(通道侗族自治县、新晃侗族自治县、鹤城区、溆浦县、辰溪县、芷江侗族自治县、会同县、麻阳苗族自治县、洪江市、中方县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县)
沧州市(东光县、沧县、任丘市、肃宁县、献县、孟村回族自治县、南皮县、运河区、黄骅市、新华区、青县、河间市、海兴县、盐山县、泊头市、吴桥县)
绵阳市(北川羌族自治县、盐亭县、游仙区、梓潼县、江油市、三台县、安州区、涪城区、平武县)
四平市(梨树县、铁东区、双辽市、伊通满族自治县、铁西区)
济南市(济阳区、槐荫区、长清区、历城区、平阴县、历下区、商河县、钢城区、章丘区、天桥区、莱芜区、市中区)
眉山市(青神县、彭山区、东坡区、丹棱县、洪雅县、仁寿县)
济宁市(鱼台县、曲阜市、嘉祥县、兖州区、任城区、微山县、梁山县、金乡县、泗水县、邹城市、汶上县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
开封市(禹王台区、顺河回族区、尉氏县、兰考县、龙亭区、杞县、祥符区、鼓楼区、通许县)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
抚顺市(抚顺县、顺城区、望花区、东洲区、新宾满族自治县、清原满族自治县、新抚区)
防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)
荆门市(钟祥市、沙洋县、京山市、东宝区、掇刀区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、治多县、囊谦县、杂多县、称多县)
桂林市(象山区、全州县、灵川县、叠彩区、恭城瑶族自治县、七星区、灌阳县、秀峰区、阳朔县、临桂区、永福县、龙胜各族自治县、荔浦市、兴安县、平乐县、资源县、雁山区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
山南市(曲松县、洛扎县、错那市、扎囊县、乃东区、贡嘎县、加查县、琼结县、隆子县、桑日县、浪卡子县、措美县)
临夏回族自治州(康乐县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、广河县、临夏县、永靖县、临夏市)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、轮台县、和硕县、焉耆回族自治县、若羌县、尉犁县、博湖县、和静县、库尔勒市)
平凉市(华亭市、崇信县、灵台县、静宁县、崆峒区、庄浪县、泾川县)
咸宁市(通山县、赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、通城县、咸安区)
丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县)
遂宁市(射洪市、蓬溪县、大英县、安居区、船山区)
长沙市(芙蓉区、长沙县、浏阳市、望城区、开福区、宁乡市、雨花区、天心区、岳麓区)
济源市
甘南藏族自治州(玛曲县、临潭县、夏河县、卓尼县、合作市、舟曲县、迭部县、碌曲县)
阿克苏地区(乌什县、阿克苏市、库车市、拜城县、新和县、沙雅县、柯坪县、温宿县、阿瓦提县)
北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)
郑州市(新密市、新郑市、惠济区、金水区、中原区、二七区、巩义市、荥阳市、上街区、管城回族区、中牟县、登封市)
清远市(佛冈县、连州市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、清新区、英德市、清城区)
西藏自治区
榆林市(横山区、靖边县、子洲县、米脂县、榆阳区、府谷县、吴堡县、定边县、佳县、绥德县、神木市、清涧县)
乐山市(马边彝族自治县、沐川县、犍为县、峨边彝族自治县、井研县、夹江县、市中区、沙湾区、五通桥区、峨眉山市、金口河区)
十堰市(竹溪县、茅箭区、张湾区、丹江口市、房县、郧阳区、郧西县、竹山县)
广西壮族自治区
莆田市(城厢区、荔城区、秀屿区、涵江区、仙游县)
长治市(壶关县、黎城县、长子县、沁县、沁源县、襄垣县、平顺县、潞州区、潞城区、武乡县、屯留区、上党区)
赤峰市(松山区、克什克腾旗、红山区、敖汉旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、巴林右旗、元宝山区、宁城县)
昆明市(东川区、石林彝族自治县、五华区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、富民县、嵩明县、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、宜良县、官渡区、呈贡区、安宁市)
中山市
德阳市(广汉市、什邡市、旌阳区、罗江区、中江县、绵竹市)
温州市(苍南县、洞头区、乐清市、文成县、龙港市、永嘉县、泰顺县、瑞安市、瓯海区、平阳县、鹿城区、龙湾区)
阳泉市(矿区、平定县、郊区、盂县、城区)
永州市(江永县、祁阳市、新田县、江华瑶族自治县、冷水滩区、道县、双牌县、宁远县、零陵区、蓝山县、东安县)
蚌埠市(禹会区、怀远县、蚌山区、五河县、固镇县、淮上区、龙子湖区)
淮北市(杜集区、相山区、烈山区、濉溪县)
七台河市(桃山区、勃利县、新兴区、茄子河区)
日喀则市(昂仁县、江孜县、定日县、萨嘎县、白朗县、萨迦县、定结县、拉孜县、南木林县、岗巴县、仲巴县、吉隆县、桑珠孜区、康马县、亚东县、谢通门县、聂拉木县、仁布县)
嘉峪关市
厦门市(集美区、海沧区、湖里区、思明区、翔安区、同安区)
朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、建平县、双塔区、龙城区、北票市)
保山市(昌宁县、腾冲市、龙陵县、施甸县、隆阳区)
北京市(顺义区、东城区、西城区、丰台区、昌平区、怀柔区、密云区、海淀区、大兴区、石景山区、房山区、门头沟区、通州区、平谷区、延庆区、朝阳区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)
白银市(靖远县、平川区、景泰县、会宁县、白银区)
潍坊市(奎文区、安丘市、高密市、诸城市、临朐县、寒亭区、青州市、昌乐县、坊子区、昌邑市、潍城区、寿光市)
阜新市(海州区、细河区、阜新蒙古族自治县、太平区、清河门区、新邱区、彰武县)
白城市(镇赉县、洮北区、洮南市、通榆县、大安市)
邵阳市(邵东市、绥宁县、北塔区、隆回县、大祥区、武冈市、新邵县、城步苗族自治县、新宁县、洞口县、邵阳县、双清区)
孝感市(应城市、安陆市、孝昌县、孝南区、云梦县、汉川市、大悟县)
洛阳市(西工区、瀍河回族区、洛宁县、新安县、老城区、伊川县、宜阳县、洛龙区、栾川县、汝阳县、偃师区、孟津区、涧西区、嵩县)
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梧州市(藤县、万秀区、蒙山县、长洲区、苍梧县、岑溪市、龙圩区)
忻州市(河曲县、代县、原平市、定襄县、五台县、静乐县、五寨县、保德县、神池县、岢岚县、偏关县、宁武县、繁峙县、忻府区)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)
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赣州市(于都县、宁都县、寻乌县、赣县区、南康区、安远县、信丰县、龙南市、瑞金市、大余县、上犹县、章贡区、会昌县、定南县、崇义县、石城县、兴国县、全南县)
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焦作市(孟州市、解放区、武陟县、马村区、修武县、山阳区、沁阳市、博爱县、温县、中站区)
宁夏回族自治区
4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系
在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。
在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。
为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。
企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。
针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。
开发多样化的汇率避险产品
开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。
《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。
2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。
《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心
《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。
此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。
加大对出口企业的保险支持力度
在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。
针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。
小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。
近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。
高水平筹建国际金融资产交易平台
在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。
同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。
在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。
澎湃新闻记者陈月石胡志挺
新闻结尾
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