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石河子市(五家渠市、阿拉尔市、白杨市、新星市、可克达拉市、胡杨河市、双河市、铁门关市、图木舒克市、昆玉市、北屯市)
萍乡市(安源区、湘东区、莲花县、上栗县、芦溪县)
安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县)
天津市(河西区、滨海新区、津南区、蓟州区、河东区、武清区、宝坻区、静海区、河北区、西青区、红桥区、东丽区、和平区、北辰区、宁河区、南开区)
汉中市(南郑区、佛坪县、西乡县、宁强县、城固县、洋县、略阳县、留坝县、勉县、镇巴县、汉台区)
吴忠市(利通区、盐池县、青铜峡市、同心县、红寺堡区)
鸡西市(虎林市、鸡东县、密山市、城子河区、鸡冠区、梨树区、滴道区、恒山区、麻山区)
宿迁市(沭阳县、泗阳县、宿豫区、泗洪县、宿城区)
河池市(金城江区、宜州区、南丹县、凤山县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、东兰县、天峨县)
镇江市(句容市、丹阳市、润州区、扬中市、京口区、丹徒区)
唐山市(迁西县、开平区、丰南区、古冶区、丰润区、路北区、曹妃甸区、迁安市、乐亭县、路南区、遵化市、滦州市、玉田县、滦南县)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、易门县、通海县、新平彝族傣族自治县、澄江市、江川区、华宁县、峨山彝族自治县)
温州市(乐清市、瑞安市、鹿城区、龙港市、苍南县、洞头区、泰顺县、文成县、永嘉县、瓯海区、平阳县、龙湾区)
贵阳市(息烽县、清镇市、乌当区、白云区、观山湖区、花溪区、开阳县、云岩区、修文县、南明区)
汕头市(濠江区、潮阳区、澄海区、潮南区、龙湖区、南澳县、金平区)
马鞍山市(博望区、含山县、和县、当涂县、雨山区、花山区)
潍坊市(寒亭区、奎文区、坊子区、诸城市、临朐县、寿光市、安丘市、昌邑市、青州市、昌乐县、潍城区、高密市)
延边朝鲜族自治州(汪清县、延吉市、安图县、图们市、敦化市、和龙市、龙井市、珲春市)
张掖市(山丹县、甘州区、民乐县、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县)
牡丹江市(爱民区、穆棱市、海林市、宁安市、阳明区、东安区、绥芬河市、东宁市、西安区、林口县)
衡水市(饶阳县、武强县、深州市、故城县、景县、武邑县、冀州区、阜城县、枣强县、桃城区、安平县)
阜新市(新邱区、太平区、细河区、海州区、阜新蒙古族自治县、清河门区、彰武县)
台州市(玉环市、黄岩区、仙居县、三门县、天台县、温岭市、椒江区、路桥区、临海市)
玉树藏族自治州(囊谦县、玉树市、曲麻莱县、称多县、杂多县、治多县)
淮南市(八公山区、凤台县、寿县、大通区、谢家集区、潘集区、田家庵区)
滨州市(沾化区、博兴县、邹平市、惠民县、无棣县、阳信县、滨城区)
长春市(南关区、绿园区、宽城区、双阳区、朝阳区、榆树市、德惠市、九台区、公主岭市、二道区、农安县)
鹤壁市(浚县、淇滨区、山城区、鹤山区、淇县)
郴州市(北湖区、永兴县、桂东县、嘉禾县、宜章县、临武县、汝城县、苏仙区、资兴市、安仁县、桂阳县)
晋中市(平遥县、太谷区、介休市、和顺县、榆社县、灵石县、寿阳县、榆次区、祁县、昔阳县、左权县)
福州市(闽清县、晋安区、平潭县、台江区、仓山区、马尾区、鼓楼区、永泰县、连江县、长乐区、罗源县、闽侯县、福清市)
盐城市(亭湖区、大丰区、滨海县、射阳县、东台市、盐都区、建湖县、阜宁县、响水县)
平顶山市(湛河区、鲁山县、宝丰县、新华区、郏县、舞钢市、叶县、汝州市、卫东区、石龙区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)
延安市(延川县、黄陵县、洛川县、黄龙县、甘泉县、安塞区、吴起县、富县、宝塔区、延长县、志丹县、宜川县、子长市)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、瓮安县、惠水县、都匀市、龙里县、长顺县、荔波县、贵定县、独山县、福泉市、三都水族自治县、罗甸县)
成都市(青羊区、双流区、大邑县、都江堰市、邛崃市、简阳市、崇州市、武侯区、金堂县、青白江区、郫都区、金牛区、蒲江县、锦江区、新都区、新津区、温江区、成华区、彭州市、龙泉驿区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
安康市(白河县、汉滨区、汉阴县、岚皋县、平利县、镇坪县、石泉县、宁陕县、旬阳市、紫阳县)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市)
朔州市(应县、山阴县、平鲁区、朔城区、右玉县、怀仁市)
黄山市(黟县、歙县、黄山区、祁门县、屯溪区、休宁县、徽州区)
临夏回族自治州(临夏市、和政县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、康乐县、永靖县、广河县)
太原市(阳曲县、小店区、晋源区、万柏林区、杏花岭区、清徐县、尖草坪区、娄烦县、迎泽区、古交市)
信阳市(光山县、淮滨县、平桥区、固始县、潢川县、息县、新县、商城县、罗山县、浉河区)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
阿里地区(日土县、改则县、措勤县、普兰县、革吉县、噶尔县、札达县)
海南藏族自治州(兴海县、同德县、贵德县、共和县、贵南县)
葫芦岛市(建昌县、连山区、兴城市、龙港区、南票区、绥中县)
自贡市(沿滩区、自流井区、荣县、贡井区、大安区、富顺县)
山南市(曲松县、错那市、措美县、洛扎县、贡嘎县、乃东区、琼结县、隆子县、扎囊县、浪卡子县、加查县、桑日县)
梅州市(梅县区、兴宁市、梅江区、五华县、大埔县、丰顺县、蕉岭县、平远县)
遵义市(仁怀市、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、播州区、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、正安县、习水县、桐梓县、赤水市、余庆县、湄潭县、红花岗区)
包头市(白云鄂博矿区、石拐区、昆都仑区、九原区、固阳县、青山区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、东河区)
平凉市(静宁县、崆峒区、灵台县、崇信县、华亭市、泾川县、庄浪县)
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珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
西安市(临潼区、高陵区、鄠邑区、灞桥区、碑林区、未央区、莲湖区、蓝田县、周至县、长安区、阎良区、新城区、雁塔区)
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防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)
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鞍山市(铁东区、铁西区、岫岩满族自治县、台安县、千山区、立山区、海城市)
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达州市(大竹县、万源市、开江县、宣汉县、通川区、达川区、渠县)
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莆田市(荔城区、秀屿区、涵江区、城厢区、仙游县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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