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湛江市(雷州市、遂溪县、廉江市、坡头区、霞山区、麻章区、徐闻县、赤坎区、吴川市)

三明市(沙县区、大田县、三元区、明溪县、尤溪县、泰宁县、建宁县、宁化县、将乐县、永安市、清流县)

百色市(田林县、田东县、右江区、西林县、凌云县、德保县、平果市、乐业县、靖西市、田阳区、隆林各族自治县、那坡县)  昆明市(盘龙区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、富民县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、五华区、安宁市、石林彝族自治县、官渡区、晋宁区、嵩明县、东川区)

儋州市

佳木斯市(同江市、郊区、抚远市、汤原县、富锦市、向阳区、桦川县、前进区、东风区、桦南县)

防城港市(东兴市、港口区、上思县、防城区)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)  泰安市(东平县、宁阳县、岱岳区、肥城市、泰山区、新泰市)

丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县、古城区)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)

岳阳市(平江县、汨罗市、华容县、岳阳楼区、湘阴县、临湘市、云溪区、岳阳县、君山区)

大同市(广灵县、云冈区、云州区、天镇县、左云县、新荣区、灵丘县、浑源县、阳高县、平城区)

北京市(延庆区、通州区、密云区、西城区、丰台区、顺义区、海淀区、房山区、石景山区、怀柔区、东城区、门头沟区、大兴区、朝阳区、平谷区、昌平区)

襄阳市(襄州区、襄城区、枣阳市、宜城市、老河口市、谷城县、保康县、樊城区、南漳县)

宝鸡市(渭滨区、千阳县、陇县、凤翔区、岐山县、扶风县、凤县、麟游县、眉县、陈仓区、金台区、太白县)

宜宾市(翠屏区、珙县、筠连县、高县、屏山县、江安县、叙州区、兴文县、长宁县、南溪区)

揭阳市(惠来县、揭东区、普宁市、榕城区、揭西县)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、五原县、临河区、乌拉特前旗、乌拉特后旗)

锦州市(义县、古塔区、北镇市、凌海市、太和区、凌河区、黑山县)

吕梁市(交口县、离石区、汾阳市、岚县、方山县、兴县、石楼县、文水县、交城县、孝义市、临县、中阳县、柳林县)

萍乡市(莲花县、湘东区、芦溪县、安源区、上栗县)

广元市(昭化区、旺苍县、朝天区、青川县、利州区、苍溪县、剑阁县)

十堰市(竹山县、张湾区、郧阳区、竹溪县、房县、丹江口市、茅箭区、郧西县)

潍坊市(昌乐县、诸城市、高密市、坊子区、寒亭区、临朐县、安丘市、潍城区、奎文区、寿光市、昌邑市、青州市)

伊春市(友好区、丰林县、铁力市、汤旺县、嘉荫县、南岔县、伊美区、金林区、乌翠区、大箐山县)

西宁市(城西区、湟源县、城东区、大通回族土族自治县、城北区、城中区、湟中区)

葫芦岛市(连山区、建昌县、南票区、绥中县、龙港区、兴城市)

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邢台市(宁晋县、柏乡县、临西县、新河县、平乡县、信都区、任泽区、襄都区、临城县、清河县、威县、南和区、隆尧县、广宗县、南宫市、巨鹿县、沙河市、内丘县)

马鞍山市(雨山区、含山县、博望区、和县、当涂县、花山区)

香港特别行政区

长沙市(岳麓区、天心区、长沙县、望城区、芙蓉区、浏阳市、宁乡市、开福区、雨花区)  宁夏回族自治区

厦门市(思明区、同安区、海沧区、湖里区、翔安区、集美区)

济宁市(嘉祥县、泗水县、微山县、曲阜市、任城区、汶上县、邹城市、兖州区、梁山县、金乡县、鱼台县)

杭州市(余杭区、建德市、钱塘区、桐庐县、萧山区、淳安县、西湖区、临平区、临安区、上城区、富阳区、拱墅区、滨江区)酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、肃州区、金塔县、玉门市、瓜州县)

贺州市(八步区、平桂区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县)  南平市(建阳区、松溪县、光泽县、延平区、浦城县、邵武市、武夷山市、政和县、顺昌县、建瓯市)

阿里地区(改则县、普兰县、措勤县、噶尔县、札达县、革吉县、日土县)

张掖市(山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区、高台县、临泽县、民乐县)

白城市(镇赉县、洮北区、大安市、洮南市、通榆县)定西市(临洮县、岷县、通渭县、陇西县、安定区、渭源县、漳县)

盘锦市(盘山县、兴隆台区、大洼区、双台子区)

焦作市(沁阳市、马村区、中站区、孟州市、博爱县、山阳区、武陟县、温县、修武县、解放区)

廊坊市(安次区、文安县、大城县、三河市、固安县、霸州市、香河县、广阳区、永清县、大厂回族自治县)

崇左市(扶绥县、宁明县、天等县、龙州县、凭祥市、江州区、大新县)

芜湖市(繁昌区、湾沚区、无为市、弋江区、南陵县、鸠江区、镜湖区)

遂宁市(船山区、蓬溪县、安居区、射洪市、大英县)

嘉峪关市

张家口市(怀安县、尚义县、怀来县、桥西区、宣化区、康保县、张北县、万全区、下花园区、赤城县、蔚县、涿鹿县、阳原县、沽源县、桥东区、崇礼区)

安阳市(安阳县、林州市、滑县、北关区、汤阴县、殷都区、龙安区、文峰区、内黄县)

上海市(奉贤区、松江区、宝山区、杨浦区、青浦区、静安区、崇明区、普陀区、金山区、虹口区、黄浦区、嘉定区、闵行区、浦东新区、徐汇区、长宁区)

铁岭市(银州区、昌图县、清河区、铁岭县、调兵山市、西丰县、开原市)

朔州市(朔城区、应县、右玉县、山阴县、怀仁市、平鲁区)

庆阳市(宁县、西峰区、正宁县、镇原县、环县、华池县、合水县、庆城县)

本溪市(平山区、南芬区、明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区)

咸阳市(三原县、渭城区、彬州市、秦都区、泾阳县、永寿县、乾县、武功县、杨陵区、旬邑县、淳化县、兴平市、长武县、礼泉县)

五指山市(陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、东方市、琼海市、临高县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、定安县、万宁市、屯昌县、白沙黎族自治县、文昌市、琼中黎族苗族自治县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。