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宜宾市(屏山县、南溪区、长宁县、兴文县、筠连县、叙州区、珙县、翠屏区、高县、江安县)

安康市(汉阴县、紫阳县、岚皋县、旬阳市、汉滨区、白河县、石泉县、镇坪县、宁陕县、平利县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县)

南充市(营山县、顺庆区、高坪区、西充县、蓬安县、仪陇县、嘉陵区、阆中市、南部县)  和田地区(和田县、民丰县、和田市、皮山县、策勒县、于田县、墨玉县、洛浦县)

白山市(临江市、抚松县、靖宇县、浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县)

随州市(广水市、曾都区、随县)

南通市(如东县、海门区、启东市、通州区、如皋市、海安市、崇川区)鄂尔多斯市(准格尔旗、鄂托克旗、乌审旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、杭锦旗、东胜区、康巴什区)

大庆市(大同区、红岗区、让胡路区、林甸县、龙凤区、肇州县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区)  佛山市(高明区、禅城区、三水区、南海区、顺德区)

安阳市(殷都区、安阳县、汤阴县、内黄县、林州市、滑县、文峰区、北关区、龙安区)

乌鲁木齐市(达坂城区、米东区、头屯河区、乌鲁木齐县、新市区、天山区、水磨沟区、沙依巴克区)

淮安市(洪泽区、淮阴区、淮安区、清江浦区、涟水县、金湖县、盱眙县)

宜昌市(枝江市、伍家岗区、西陵区、长阳土家族自治县、点军区、五峰土家族自治县、当阳市、秭归县、猇亭区、宜都市、夷陵区、兴山县、远安县)

巴彦淖尔市(五原县、临河区、乌拉特后旗、杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特前旗)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、都兰县、乌兰县、天峻县、茫崖市)

吉林市(蛟河市、磐石市、龙潭区、昌邑区、桦甸市、永吉县、丰满区、舒兰市、船营区)

湖州市(南浔区、德清县、安吉县、长兴县、吴兴区)

东莞市

山南市(琼结县、扎囊县、曲松县、贡嘎县、浪卡子县、洛扎县、错那市、隆子县、桑日县、加查县、措美县、乃东区)

商丘市(夏邑县、睢县、睢阳区、梁园区、民权县、柘城县、宁陵县、虞城县、永城市)

凉山彝族自治州(宁南县、昭觉县、金阳县、美姑县、甘洛县、布拖县、西昌市、普格县、喜德县、木里藏族自治县、雷波县、越西县、会东县、会理市、盐源县、冕宁县、德昌县)

淄博市(周村区、沂源县、高青县、张店区、桓台县、临淄区、博山区、淄川区)

梧州市(岑溪市、万秀区、长洲区、龙圩区、藤县、蒙山县、苍梧县)

长治市(沁源县、屯留区、长子县、沁县、潞城区、平顺县、武乡县、潞州区、襄垣县、黎城县、壶关县、上党区)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、咸丰县、利川市、宣恩县、巴东县、鹤峰县、建始县、恩施市)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、梁河县、盈江县、芒市)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

广州市(南沙区、番禺区、海珠区、黄埔区、从化区、荔湾区、越秀区、增城区、天河区、花都区、白云区)

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内江市(资中县、威远县、隆昌市、市中区、东兴区)

来宾市(忻城县、合山市、金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、武宣县)

铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)

临沧市(镇康县、沧源佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、永德县、云县)  淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)

七台河市(勃利县、茄子河区、新兴区、桃山区)

阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)

昭通市(大关县、镇雄县、威信县、昭阳区、盐津县、永善县、彝良县、绥江县、巧家县、鲁甸县、水富市)鹤岗市(工农区、南山区、向阳区、兴山区、绥滨县、东山区、兴安区、萝北县)

玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、玉树市、曲麻莱县、治多县、称多县)  潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

漯河市(召陵区、源汇区、舞阳县、郾城区、临颍县)

济源市

宿州市(泗县、灵璧县、埇桥区、砀山县、萧县)自贡市(大安区、自流井区、荣县、富顺县、沿滩区、贡井区)

西宁市(城西区、城东区、湟源县、城中区、大通回族土族自治县、城北区、湟中区)

台州市(临海市、黄岩区、天台县、椒江区、仙居县、温岭市、玉环市、三门县、路桥区)

北京市(顺义区、西城区、密云区、房山区、海淀区、昌平区、朝阳区、大兴区、丰台区、石景山区、门头沟区、通州区、东城区、延庆区、平谷区、怀柔区)

抚州市(南城县、广昌县、东乡区、黎川县、宜黄县、资溪县、金溪县、临川区、乐安县、南丰县、崇仁县)

遂宁市(船山区、大英县、射洪市、安居区、蓬溪县)

宁波市(宁海县、余姚市、北仑区、海曙区、慈溪市、奉化区、象山县、江北区、镇海区、鄞州区)

济宁市(曲阜市、兖州区、微山县、鱼台县、邹城市、嘉祥县、泗水县、汶上县、金乡县、任城区、梁山县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

淮南市(谢家集区、田家庵区、大通区、潘集区、凤台县、八公山区、寿县)

银川市(永宁县、灵武市、西夏区、贺兰县、金凤区、兴庆区)

舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

成都市(蒲江县、金堂县、青白江区、双流区、金牛区、简阳市、武侯区、温江区、彭州市、邛崃市、都江堰市、崇州市、成华区、大邑县、龙泉驿区、锦江区、新都区、新津区、青羊区、郫都区)

齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、建华区、富裕县、龙江县、克东县、拜泉县、泰来县、甘南县、碾子山区、依安县、富拉尔基区、讷河市、克山县、龙沙区、铁锋区、昂昂溪区)

甘南藏族自治州(碌曲县、夏河县、玛曲县、临潭县、舟曲县、迭部县、卓尼县、合作市)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、尼勒克县、伊宁县、昭苏县、霍城县、特克斯县、霍尔果斯市、新源县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、巩留县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。