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全国服务区域：
临夏回族自治州(临夏市、和政县、广河县、临夏县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、东乡族自治县)
贺州市(昭平县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县、钟山县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
开封市(杞县、祥符区、禹王台区、通许县、尉氏县、鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、兰考县)
苏州市(吴中区、相城区、虎丘区、姑苏区、张家港市、太仓市、常熟市、昆山市、吴江区)
双鸭山市(宝清县、四方台区、尖山区、集贤县、宝山区、饶河县、友谊县、岭东区)
阿勒泰地区(吉木乃县、布尔津县、哈巴河县、青河县、福海县、阿勒泰市、富蕴县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
运城市(夏县、垣曲县、河津市、新绛县、盐湖区、万荣县、闻喜县、平陆县、永济市、绛县、芮城县、稷山县、临猗县)
金昌市(金川区、永昌县)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)
庆阳市(合水县、庆城县、华池县、西峰区、环县、正宁县、宁县、镇原县)
海东市(互助土族自治县、平安区、乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)
六安市(霍邱县、金安区、裕安区、叶集区、舒城县、金寨县、霍山县)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、荔波县、平塘县、罗甸县、福泉市、三都水族自治县、独山县、龙里县、都匀市、贵定县、长顺县、惠水县)
新疆维吾尔自治区
营口市(站前区、鲅鱼圈区、盖州市、老边区、西市区、大石桥市)
达州市(开江县、大竹县、渠县、宣汉县、万源市、通川区、达川区)
抚州市(资溪县、乐安县、宜黄县、金溪县、东乡区、广昌县、崇仁县、临川区、南城县、南丰县、黎川县)
茂名市(电白区、信宜市、化州市、茂南区、高州市)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
鞍山市(立山区、海城市、铁西区、千山区、台安县、岫岩满族自治县、铁东区)
银川市(兴庆区、金凤区、灵武市、西夏区、永宁县、贺兰县)
渭南市(潼关县、澄城县、合阳县、蒲城县、华阴市、韩城市、华州区、富平县、临渭区、白水县、大荔县)
赤峰市(翁牛特旗、宁城县、林西县、元宝山区、克什克腾旗、巴林左旗、巴林右旗、红山区、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、松山区)
宜宾市(长宁县、兴文县、翠屏区、叙州区、南溪区、江安县、筠连县、珙县、高县、屏山县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、巴东县、来凤县、利川市、咸丰县、鹤峰县、恩施市、建始县)
三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)
曲靖市(罗平县、沾益区、陆良县、马龙区、会泽县、麒麟区、富源县、师宗县、宣威市)
佳木斯市(桦南县、前进区、郊区、抚远市、桦川县、汤原县、向阳区、富锦市、同江市、东风区)
东营市(东营区、广饶县、利津县、垦利区、河口区)
广州市(从化区、南沙区、增城区、天河区、白云区、越秀区、黄埔区、花都区、番禺区、荔湾区、海珠区)
阳泉市(郊区、平定县、城区、盂县、矿区)
林芝市(波密县、工布江达县、米林市、墨脱县、察隅县、巴宜区、朗县)
五指山市(临高县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、澄迈县、琼海市、定安县、东方市、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、万宁市、屯昌县、文昌市、保亭黎族苗族自治县)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、镶黄旗、二连浩特市、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市)
广西壮族自治区
连云港市(东海县、灌南县、海州区、连云区、赣榆区、灌云县)
扬州市(宝应县、高邮市、仪征市、广陵区、邗江区、江都区)
辽阳市(辽阳县、太子河区、弓长岭区、白塔区、灯塔市、宏伟区、文圣区)
湖州市(德清县、南浔区、吴兴区、安吉县、长兴县)
盐城市(响水县、射阳县、东台市、盐都区、亭湖区、建湖县、滨海县、大丰区、阜宁县)
日喀则市(萨嘎县、亚东县、萨迦县、聂拉木县、岗巴县、拉孜县、白朗县、桑珠孜区、仲巴县、仁布县、定结县、康马县、昂仁县、吉隆县、江孜县、定日县、谢通门县、南木林县)
牡丹江市(东宁市、西安区、穆棱市、阳明区、爱民区、林口县、东安区、海林市、宁安市、绥芬河市)
安康市(紫阳县、石泉县、宁陕县、旬阳市、平利县、镇坪县、岚皋县、汉阴县、汉滨区、白河县)
山南市(贡嘎县、浪卡子县、洛扎县、桑日县、隆子县、措美县、琼结县、曲松县、乃东区、扎囊县、错那市、加查县)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
保定市(涿州市、徐水区、涞源县、顺平县、定州市、阜平县、曲阳县、满城区、定兴县、高碑店市、竞秀区、涞水县、高阳县、安新县、望都县、雄县、清苑区、唐县、蠡县、易县、容城县、莲池区、安国市、博野县)
九江市(浔阳区、修水县、濂溪区、德安县、柴桑区、武宁县、瑞昌市、彭泽县、都昌县、永修县、庐山市、共青城市、湖口县)
许昌市(禹州市、襄城县、建安区、鄢陵县、长葛市、魏都区)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、尼勒克县、新源县、巩留县、霍尔果斯市、伊宁市、伊宁县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、霍城县、昭苏县)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、雷山县、台江县、三穗县、丹寨县、从江县、锦屏县、凯里市、岑巩县、麻江县、剑河县、黄平县、榕江县、镇远县、黎平县、施秉县)
大理白族自治州(大理市、巍山彝族回族自治县、永平县、南涧彝族自治县、宾川县、剑川县、祥云县、云龙县、漾濞彝族自治县、洱源县、弥渡县、鹤庆县)
张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)
攀枝花市(仁和区、米易县、盐边县、东区、西区)
铁岭市(清河区、银州区、西丰县、调兵山市、开原市、昌图县、铁岭县)
六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市)
随州市(广水市、随县、曾都区)
广元市(朝天区、昭化区、利州区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县)
黄冈市(红安县、浠水县、黄梅县、蕲春县、团风县、英山县、麻城市、黄州区、罗田县、武穴市)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)
济南市(章丘区、历下区、天桥区、市中区、长清区、济阳区、钢城区、槐荫区、平阴县、历城区、莱芜区、商河县)
鸡西市(密山市、滴道区、麻山区、鸡冠区、鸡东县、恒山区、城子河区、虎林市、梨树区)
昌都市(洛隆县、边坝县、贡觉县、芒康县、类乌齐县、卡若区、察雅县、左贡县、江达县、丁青县、八宿县)
宿迁市(宿豫区、泗阳县、沭阳县、宿城区、泗洪县)
宁夏回族自治区
枣庄市(市中区、滕州市、台儿庄区、峄城区、薛城区、山亭区)
宜春市(宜丰县、樟树市、万载县、上高县、袁州区、铜鼓县、奉新县、靖安县、高安市、丰城市)
商丘市(虞城县、睢阳区、民权县、永城市、夏邑县、柘城县、宁陵县、睢县、梁园区)
上饶市(广信区、鄱阳县、广丰区、万年县、玉山县、余干县、铅山县、弋阳县、横峰县、婺源县、德兴市、信州区)
新余市(分宜县、渝水区)
榆林市(米脂县、定边县、吴堡县、佳县、绥德县、横山区、子洲县、府谷县、靖边县、神木市、榆阳区、清涧县)
大庆市(让胡路区、萨尔图区、肇州县、林甸县、龙凤区、大同区、红岗区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县)
无锡市(梁溪区、滨湖区、新吴区、锡山区、江阴市、宜兴市、惠山区)
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邯郸市(广平县、涉县、峰峰矿区、邱县、魏县、磁县、复兴区、肥乡区、曲周县、馆陶县、成安县、鸡泽县、永年区、临漳县、大名县、邯山区、武安市、丛台区)
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沧州市(献县、海兴县、孟村回族自治县、任丘市、南皮县、沧县、肃宁县、黄骅市、青县、吴桥县、泊头市、河间市、盐山县、东光县、新华区、运河区)
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重庆市(大渡口区、长寿区、丰都县、彭水苗族土家族自治县、江津区、北碚区、石柱土家族自治县、巫溪县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、合川区、綦江区、南川区、九龙坡区、南岸区、永川区、大足区、沙坪坝区、梁平区、江北区、涪陵区、荣昌区、潼南区、武隆区、巴南区、渝北区、城口县、奉节县、开州区、铜梁区、渝中区、巫山县、云阳县、璧山区、万州区、忠县、垫江县、黔江区)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
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泰安市(岱岳区、宁阳县、肥城市、泰山区、新泰市、东平县)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)
邢台市(临城县、信都区、南和区、任泽区、平乡县、内丘县、临西县、广宗县、南宫市、柏乡县、襄都区、隆尧县、沙河市、清河县、巨鹿县、威县、宁晋县、新河县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、盈江县、瑞丽市、陇川县)
梧州市(岑溪市、蒙山县、苍梧县、龙圩区、长洲区、藤县、万秀区)
绍兴市(越城区、柯桥区、诸暨市、上虞区、新昌县、嵊州市)
合肥市(肥西县、包河区、肥东县、庐阳区、巢湖市、蜀山区、瑶海区、长丰县、庐江县)
驻马店市(上蔡县、正阳县、汝南县、驿城区、确山县、新蔡县、遂平县、泌阳县、平舆县、西平县)
4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系
在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。
在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。
为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。
企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。
针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。
开发多样化的汇率避险产品
开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。
《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。
2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。
《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心
《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。
此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。
加大对出口企业的保险支持力度
在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。
针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。
小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。
近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。
高水平筹建国际金融资产交易平台
在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。
同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。
在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。
澎湃新闻记者陈月石胡志挺
新闻结尾
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