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湛江市(徐闻县、坡头区、霞山区、遂溪县、雷州市、赤坎区、麻章区、廉江市、吴川市)
宁波市(余姚市、慈溪市、镇海区、奉化区、海曙区、宁海县、象山县、江北区、鄞州区、北仑区)
盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)
抚顺市(东洲区、新宾满族自治县、望花区、清原满族自治县、新抚区、抚顺县、顺城区)
喀什地区(莎车县、疏勒县、巴楚县、伽师县、英吉沙县、岳普湖县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、泽普县、麦盖提县、叶城县)
辽阳市(文圣区、弓长岭区、灯塔市、辽阳县、宏伟区、太子河区、白塔区)
南昌市(红谷滩区、进贤县、安义县、青云谱区、西湖区、南昌县、新建区、青山湖区、东湖区)
海南藏族自治州(同德县、共和县、贵南县、贵德县、兴海县)
徐州市(泉山区、云龙区、邳州市、铜山区、丰县、沛县、睢宁县、新沂市、鼓楼区、贾汪区)
大庆市(大同区、龙凤区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、肇州县、让胡路区、肇源县、萨尔图区)
合肥市(巢湖市、庐阳区、瑶海区、蜀山区、肥东县、肥西县、庐江县、长丰县、包河区)
韶关市(乳源瑶族自治县、新丰县、翁源县、浈江区、南雄市、武江区、仁化县、始兴县、曲江区、乐昌市)
常德市(澧县、武陵区、汉寿县、鼎城区、石门县、临澧县、津市市、安乡县、桃源县)
哈尔滨市(平房区、尚志市、呼兰区、方正县、延寿县、南岗区、巴彦县、依兰县、道外区、道里区、香坊区、阿城区、五常市、双城区、松北区、木兰县、宾县、通河县)
三门峡市(义马市、湖滨区、陕州区、灵宝市、渑池县、卢氏县)
滨州市(阳信县、邹平市、惠民县、沾化区、博兴县、滨城区、无棣县)
海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、平安区、互助土族自治县)
新乡市(长垣市、牧野区、封丘县、新乡县、延津县、获嘉县、原阳县、卫滨区、辉县市、红旗区、凤泉区、卫辉市)
日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)
甘孜藏族自治州(新龙县、乡城县、甘孜县、德格县、道孚县、得荣县、巴塘县、泸定县、丹巴县、色达县、理塘县、炉霍县、白玉县、雅江县、石渠县、九龙县、稻城县、康定市)
太原市(古交市、清徐县、杏花岭区、阳曲县、万柏林区、尖草坪区、晋源区、娄烦县、迎泽区、小店区)
淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)
长春市(九台区、德惠市、宽城区、南关区、二道区、农安县、榆树市、公主岭市、绿园区、双阳区、朝阳区)
盐城市(阜宁县、盐都区、滨海县、亭湖区、响水县、射阳县、东台市、大丰区、建湖县)
忻州市(神池县、原平市、繁峙县、偏关县、岢岚县、河曲县、保德县、忻府区、静乐县、五寨县、代县、五台县、定襄县、宁武县)
常州市(新北区、武进区、钟楼区、金坛区、天宁区、溧阳市)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、奇台县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县、阜康市、昌吉市)
达州市(通川区、宣汉县、开江县、万源市、渠县、大竹县、达川区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)
宿迁市(泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区、沭阳县)
烟台市(牟平区、蓬莱区、福山区、莱山区、海阳市、招远市、栖霞市、芝罘区、莱阳市、莱州市、龙口市)
大同市(天镇县、云州区、广灵县、平城区、阳高县、云冈区、左云县、浑源县、灵丘县、新荣区)
双鸭山市(宝清县、岭东区、饶河县、友谊县、尖山区、集贤县、四方台区、宝山区)
宝鸡市(扶风县、凤翔区、麟游县、眉县、陇县、渭滨区、凤县、金台区、陈仓区、千阳县、岐山县、太白县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、轮台县、博湖县、且末县、若羌县、和硕县、和静县、焉耆回族自治县、库尔勒市)
郴州市(安仁县、嘉禾县、临武县、永兴县、桂东县、宜章县、汝城县、苏仙区、北湖区、桂阳县、资兴市)
白城市(洮南市、大安市、洮北区、镇赉县、通榆县)
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临沧市(永德县、临翔区、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、云县、凤庆县)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、罗甸县、独山县、惠水县、三都水族自治县、平塘县、贵定县、龙里县、福泉市、荔波县、瓮安县、长顺县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
上海市(普陀区、徐汇区、浦东新区、松江区、金山区、静安区、黄浦区、宝山区、崇明区、长宁区、奉贤区、虹口区、闵行区、杨浦区、青浦区、嘉定区)
西宁市(城西区、城北区、城中区、湟源县、城东区、大通回族土族自治县、湟中区)
潍坊市(昌邑市、高密市、安丘市、诸城市、寿光市、潍城区、青州市、寒亭区、昌乐县、临朐县、奎文区、坊子区)
定西市(漳县、渭源县、岷县、陇西县、通渭县、临洮县、安定区)
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临沂市(沂水县、沂南县、临沭县、兰陵县、河东区、蒙阴县、郯城县、费县、罗庄区、莒南县、兰山区、平邑县)
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黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴义市、兴仁市、普安县、晴隆县、册亨县、贞丰县、安龙县)
专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会
21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”
报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。
亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。
除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。
IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。
中国一季度经济增长超预期
回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。
具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。
谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。
“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。
长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。
在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”
当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。
“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。
亚太地区易受美关税冲击
斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。
至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。
不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。”
不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。
面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。
近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。
北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。
新闻结尾
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