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哈尔滨市(宾县、延寿县、双城区、阿城区、呼兰区、通河县、松北区、道外区、木兰县、香坊区、巴彦县、南岗区、平房区、依兰县、五常市、尚志市、方正县、道里区)

连云港市(灌云县、赣榆区、海州区、连云区、灌南县、东海县)

绥化市(肇东市、安达市、望奎县、青冈县、明水县、北林区、海伦市、兰西县、庆安县、绥棱县)

肇庆市(德庆县、广宁县、鼎湖区、怀集县、端州区、高要区、四会市、封开县)  德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、梁河县、陇川县、瑞丽市)

金华市(武义县、永康市、磐安县、浦江县、金东区、兰溪市、东阳市、婺城区、义乌市)

甘孜藏族自治州(石渠县、白玉县、炉霍县、康定市、新龙县、雅江县、乡城县、巴塘县、甘孜县、泸定县、丹巴县、九龙县、理塘县、色达县、稻城县、道孚县、德格县、得荣县)

贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、八步区)

来宾市(兴宾区、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县、忻城县、合山市)  扬州市(高邮市、江都区、宝应县、仪征市、邗江区、广陵区)

吴忠市(盐池县、红寺堡区、利通区、青铜峡市、同心县)

韶关市(新丰县、武江区、翁源县、乐昌市、始兴县、南雄市、曲江区、浈江区、乳源瑶族自治县、仁化县)

铜仁市(石阡县、印江土家族苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、万山区、江口县、德江县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、思南县)

濮阳市(华龙区、范县、清丰县、濮阳县、南乐县、台前县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

遂宁市(蓬溪县、射洪市、船山区、安居区、大英县)

上海市(崇明区、长宁区、徐汇区、金山区、宝山区、青浦区、闵行区、杨浦区、奉贤区、静安区、浦东新区、嘉定区、黄浦区、松江区、普陀区、虹口区)

临夏回族自治州(康乐县、临夏市、永靖县、和政县、东乡族自治县、广河县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

辽阳市(弓长岭区、宏伟区、白塔区、文圣区、灯塔市、辽阳县、太子河区)

蚌埠市(怀远县、蚌山区、固镇县、五河县、禹会区、龙子湖区、淮上区)

惠州市(龙门县、博罗县、惠城区、惠东县、惠阳区)

海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、平安区、乐都区)

金昌市(金川区、永昌县)

聊城市(高唐县、东昌府区、东阿县、阳谷县、冠县、临清市、茌平区、莘县)

黑河市(孙吴县、北安市、逊克县、爱辉区、五大连池市、嫩江市)

兰州市(安宁区、红古区、榆中县、永登县、西固区、七里河区、城关区、皋兰县)

河池市(东兰县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、凤山县、天峨县、金城江区、南丹县、大化瑶族自治县)

安顺市(平坝区、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)

绵阳市(游仙区、平武县、安州区、三台县、江油市、盐亭县、梓潼县、涪城区、北川羌族自治县)

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吉安市(吉安县、泰和县、峡江县、青原区、万安县、遂川县、永新县、永丰县、吉水县、安福县、井冈山市、新干县、吉州区)

毕节市(大方县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、赫章县、织金县、金沙县、纳雍县、黔西市)

贵港市(港南区、桂平市、平南县、覃塘区、港北区)

无锡市(江阴市、新吴区、惠山区、梁溪区、滨湖区、宜兴市、锡山区)  长治市(潞州区、屯留区、襄垣县、沁县、潞城区、长子县、上党区、沁源县、黎城县、武乡县、平顺县、壶关县)

宁德市(柘荣县、霞浦县、周宁县、福安市、福鼎市、蕉城区、寿宁县、古田县、屏南县)

苏州市(姑苏区、太仓市、常熟市、吴江区、相城区、虎丘区、张家港市、昆山市、吴中区)

平顶山市(湛河区、宝丰县、舞钢市、叶县、新华区、卫东区、鲁山县、石龙区、郏县、汝州市)邯郸市(邯山区、涉县、广平县、鸡泽县、大名县、丛台区、肥乡区、复兴区、临漳县、成安县、馆陶县、永年区、磁县、曲周县、魏县、峰峰矿区、武安市、邱县)

呼和浩特市(赛罕区、清水河县、和林格尔县、玉泉区、武川县、土默特左旗、托克托县、回民区、新城区)  普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)

石河子市(胡杨河市、北屯市、双河市、昆玉市、铁门关市、图木舒克市、五家渠市、可克达拉市、新星市、白杨市、阿拉尔市)

钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)

兴安盟(阿尔山市、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗)安阳市(北关区、文峰区、龙安区、滑县、安阳县、内黄县、林州市、殷都区、汤阴县)

南阳市(邓州市、淅川县、镇平县、卧龙区、新野县、宛城区、唐河县、桐柏县、西峡县、内乡县、方城县、社旗县、南召县)

成都市(成华区、郫都区、大邑县、崇州市、蒲江县、龙泉驿区、青白江区、彭州市、简阳市、双流区、金牛区、温江区、邛崃市、锦江区、青羊区、都江堰市、新都区、新津区、武侯区、金堂县)

忻州市(岢岚县、原平市、偏关县、定襄县、宁武县、代县、忻府区、繁峙县、保德县、五台县、五寨县、河曲县、神池县、静乐县)

赤峰市(敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、克什克腾旗、红山区、松山区、喀喇沁旗、巴林右旗、巴林左旗、翁牛特旗、宁城县、林西县)

牡丹江市(东安区、宁安市、林口县、西安区、绥芬河市、阳明区、爱民区、东宁市、穆棱市、海林市)

盐城市(阜宁县、大丰区、东台市、建湖县、盐都区、响水县、滨海县、射阳县、亭湖区)

襄阳市(老河口市、宜城市、枣阳市、襄城区、谷城县、襄州区、南漳县、保康县、樊城区)

宿迁市(泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区、沭阳县)

庆阳市(华池县、西峰区、环县、合水县、庆城县、镇原县、正宁县、宁县)

锦州市(古塔区、太和区、义县、北镇市、黑山县、凌河区、凌海市)

宁波市(宁海县、海曙区、江北区、奉化区、象山县、镇海区、余姚市、慈溪市、鄞州区、北仑区)

眉山市(东坡区、彭山区、洪雅县、青神县、丹棱县、仁寿县)

喀什地区(疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、莎车县、伽师县、岳普湖县、喀什市、叶城县、泽普县、巴楚县、疏勒县、英吉沙县)

泰州市(兴化市、高港区、靖江市、姜堰区、海陵区、泰兴市)

锡林郭勒盟(太仆寺旗、二连浩特市、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、镶黄旗、多伦县、苏尼特右旗)

深圳市(福田区、光明区、龙岗区、龙华区、坪山区、南山区、宝安区、罗湖区、盐田区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。