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萍乡市(上栗县、莲花县、芦溪县、湘东区、安源区)

天水市(麦积区、秦安县、武山县、秦州区、清水县、甘谷县、张家川回族自治县)

牡丹江市(阳明区、东安区、绥芬河市、穆棱市、爱民区、东宁市、林口县、宁安市、西安区、海林市)

抚顺市(清原满族自治县、新抚区、望花区、东洲区、抚顺县、顺城区、新宾满族自治县)  昆明市(呈贡区、西山区、富民县、嵩明县、安宁市、石林彝族自治县、盘龙区、宜良县、五华区、东川区、寻甸回族彝族自治县、官渡区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县)

茂名市(信宜市、化州市、电白区、茂南区、高州市)

北京市(大兴区、西城区、海淀区、延庆区、通州区、石景山区、顺义区、丰台区、东城区、怀柔区、密云区、昌平区、门头沟区、房山区、朝阳区、平谷区)

临沧市(凤庆县、镇康县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、云县)鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

南昌市(西湖区、安义县、南昌县、青山湖区、新建区、红谷滩区、进贤县、东湖区、青云谱区)  白山市(临江市、江源区、靖宇县、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县)

十堰市(郧西县、郧阳区、张湾区、竹山县、茅箭区、房县、竹溪县、丹江口市)

福州市(台江区、平潭县、仓山区、长乐区、马尾区、连江县、晋安区、闽清县、罗源县、永泰县、鼓楼区、闽侯县、福清市)

滨州市(阳信县、惠民县、无棣县、邹平市、沾化区、博兴县、滨城区)

张掖市(临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区、高台县、民乐县)

大理白族自治州(洱源县、弥渡县、永平县、宾川县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、云龙县、南涧彝族自治县、剑川县、巍山彝族回族自治县、大理市、祥云县)

榆林市(佳县、靖边县、清涧县、榆阳区、府谷县、吴堡县、横山区、米脂县、神木市、子洲县、定边县、绥德县)

鹤岗市(南山区、绥滨县、兴安区、萝北县、东山区、向阳区、兴山区、工农区)

三明市(沙县区、尤溪县、清流县、大田县、宁化县、泰宁县、明溪县、将乐县、建宁县、永安市、三元区)

莆田市(荔城区、城厢区、涵江区、仙游县、秀屿区)

遂宁市(射洪市、安居区、大英县、蓬溪县、船山区)

钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)

鹤壁市(浚县、鹤山区、淇县、淇滨区、山城区)

锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、苏尼特右旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、锡林浩特市、正镶白旗、二连浩特市、苏尼特左旗、太仆寺旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗)

泸州市(合江县、泸县、叙永县、纳溪区、江阳区、古蔺县、龙马潭区)

广州市(花都区、南沙区、荔湾区、增城区、天河区、白云区、黄埔区、从化区、越秀区、海珠区、番禺区)

广元市(旺苍县、利州区、昭化区、青川县、剑阁县、苍溪县、朝天区)

商丘市(睢阳区、睢县、虞城县、柘城县、宁陵县、民权县、夏邑县、永城市、梁园区)

吕梁市(离石区、石楼县、孝义市、柳林县、岚县、兴县、方山县、文水县、汾阳市、临县、中阳县、交城县、交口县)

许昌市(鄢陵县、襄城县、长葛市、建安区、魏都区、禹州市)

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衡阳市(耒阳市、衡阳县、雁峰区、南岳区、常宁市、珠晖区、衡东县、衡山县、衡南县、蒸湘区、祁东县、石鼓区)

葫芦岛市(兴城市、南票区、绥中县、龙港区、连山区、建昌县)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、尉犁县、且末县、和静县、焉耆回族自治县、轮台县、博湖县、若羌县、库尔勒市)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、阿坝县、金川县、汶川县、九寨沟县、马尔康市、茂县、红原县、理县、黑水县、壤塘县、松潘县、小金县)  忻州市(原平市、代县、岢岚县、保德县、定襄县、偏关县、繁峙县、宁武县、五台县、五寨县、神池县、河曲县、忻府区、静乐县)

晋城市(高平市、泽州县、城区、陵川县、阳城县、沁水县)

嘉兴市(秀洲区、桐乡市、海宁市、海盐县、平湖市、嘉善县、南湖区)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、册亨县、兴义市、贞丰县、安龙县、晴隆县、望谟县、兴仁市)襄阳市(襄城区、樊城区、谷城县、宜城市、襄州区、枣阳市、保康县、南漳县、老河口市)

凉山彝族自治州(甘洛县、木里藏族自治县、西昌市、德昌县、宁南县、金阳县、盐源县、会理市、普格县、冕宁县、布拖县、雷波县、越西县、会东县、昭觉县、美姑县、喜德县)  漯河市(源汇区、召陵区、舞阳县、郾城区、临颍县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)

内蒙古自治区

怀化市(麻阳苗族自治县、会同县、沅陵县、中方县、通道侗族自治县、溆浦县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、洪江市、鹤城区、辰溪县)盐城市(响水县、大丰区、射阳县、建湖县、亭湖区、东台市、滨海县、阜宁县、盐都区)

黄冈市(黄梅县、英山县、红安县、蕲春县、浠水县、团风县、罗田县、武穴市、麻城市、黄州区)

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徐州市(丰县、泉山区、沛县、铜山区、邳州市、鼓楼区、新沂市、睢宁县、云龙区、贾汪区)

白城市(洮南市、大安市、洮北区、镇赉县、通榆县)

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重庆市(巫溪县、巴南区、黔江区、开州区、石柱土家族自治县、大足区、渝北区、巫山县、梁平区、酉阳土家族苗族自治县、荣昌区、江津区、城口县、铜梁区、渝中区、南川区、南岸区、云阳县、奉节县、武隆区、沙坪坝区、永川区、九龙坡区、璧山区、大渡口区、万州区、忠县、北碚区、涪陵区、合川区、垫江县、潼南区、彭水苗族土家族自治县、长寿区、江北区、秀山土家族苗族自治县、丰都县、綦江区)

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　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。