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阳泉市(平定县、矿区、盂县、郊区、城区)

丽水市(景宁畲族自治县、缙云县、遂昌县、龙泉市、莲都区、庆元县、松阳县、云和县、青田县)

张家口市(宣化区、桥东区、蔚县、康保县、沽源县、万全区、怀来县、尚义县、下花园区、张北县、赤城县、崇礼区、阳原县、涿鹿县、桥西区、怀安县)

福州市(台江区、闽侯县、福清市、平潭县、连江县、马尾区、闽清县、仓山区、长乐区、罗源县、鼓楼区、永泰县、晋安区)  铁岭市(昌图县、开原市、西丰县、调兵山市、铁岭县、银州区、清河区)

淮安市(金湖县、盱眙县、洪泽区、淮阴区、涟水县、淮安区、清江浦区)

贵阳市(花溪区、白云区、修文县、南明区、云岩区、开阳县、观山湖区、息烽县、清镇市、乌当区)

衡水市(故城县、安平县、冀州区、武强县、阜城县、景县、深州市、饶阳县、桃城区、枣强县、武邑县)朝阳市(龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、凌源市、双塔区、朝阳县、建平县)

安阳市(北关区、龙安区、内黄县、滑县、林州市、安阳县、汤阴县、殷都区、文峰区)  庆阳市(镇原县、环县、合水县、宁县、西峰区、庆城县、正宁县、华池县)

吉林市(丰满区、蛟河市、船营区、桦甸市、龙潭区、舒兰市、磐石市、永吉县、昌邑区)

绍兴市(新昌县、越城区、诸暨市、嵊州市、上虞区、柯桥区)

沧州市(河间市、黄骅市、沧县、任丘市、吴桥县、泊头市、肃宁县、盐山县、运河区、南皮县、青县、献县、海兴县、东光县、新华区、孟村回族自治县)

郴州市(桂阳县、北湖区、宜章县、资兴市、汝城县、安仁县、临武县、嘉禾县、永兴县、桂东县、苏仙区)

新乡市(凤泉区、辉县市、新乡县、红旗区、卫滨区、牧野区、长垣市、封丘县、获嘉县、卫辉市、原阳县、延津县)

南京市(溧水区、建邺区、浦口区、玄武区、雨花台区、江宁区、栖霞区、六合区、鼓楼区、高淳区、秦淮区)

北京市(顺义区、西城区、大兴区、石景山区、房山区、丰台区、朝阳区、平谷区、通州区、密云区、昌平区、延庆区、门头沟区、海淀区、东城区、怀柔区)

本溪市(溪湖区、明山区、桓仁满族自治县、南芬区、本溪满族自治县、平山区)

固原市(彭阳县、原州区、隆德县、泾源县、西吉县)

日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)

潍坊市(潍城区、寒亭区、奎文区、诸城市、临朐县、昌邑市、寿光市、昌乐县、高密市、坊子区、青州市、安丘市)

德州市(禹城市、陵城区、夏津县、平原县、乐陵市、庆云县、武城县、齐河县、临邑县、宁津县、德城区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

梅州市(丰顺县、兴宁市、五华县、蕉岭县、梅县区、平远县、梅江区、大埔县)

济宁市(汶上县、邹城市、曲阜市、鱼台县、任城区、梁山县、兖州区、金乡县、泗水县、嘉祥县、微山县)

南宁市(马山县、西乡塘区、隆安县、江南区、良庆区、上林县、武鸣区、兴宁区、邕宁区、青秀区、宾阳县、横州市)

太原市(清徐县、迎泽区、尖草坪区、晋源区、杏花岭区、万柏林区、小店区、娄烦县、古交市、阳曲县)

鸡西市(虎林市、滴道区、梨树区、城子河区、恒山区、密山市、鸡冠区、麻山区、鸡东县)

舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)

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鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

怀化市(靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、芷江侗族自治县、洪江市、鹤城区、沅陵县、新晃侗族自治县、会同县、中方县、溆浦县)

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湘西土家族苗族自治州(古丈县、保靖县、花垣县、龙山县、吉首市、凤凰县、永顺县、泸溪县)  怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)

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西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)济南市(商河县、平阴县、章丘区、历下区、市中区、长清区、历城区、槐荫区、钢城区、济阳区、天桥区、莱芜区)

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、阿坝县、理县、小金县、金川县、九寨沟县、马尔康市、壤塘县、黑水县、红原县、松潘县、茂县、若尔盖县)  巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特中旗、临河区、乌拉特前旗、五原县、杭锦后旗、乌拉特后旗)

昌吉回族自治州(阜康市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、奇台县、玛纳斯县、昌吉市)

池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

黔南布依族苗族自治州(都匀市、贵定县、平塘县、独山县、罗甸县、长顺县、龙里县、荔波县、瓮安县、福泉市、三都水族自治县、惠水县)通辽市(科尔沁区、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、库伦旗、扎鲁特旗)

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宿迁市(宿豫区、沭阳县、宿城区、泗阳县、泗洪县)

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马鞍山市(含山县、和县、当涂县、博望区、雨山区、花山区)

酒泉市(瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县、肃州区、玉门市)

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临沂市(罗庄区、蒙阴县、平邑县、沂水县、临沭县、沂南县、兰山区、兰陵县、河东区、郯城县、莒南县、费县)

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天津市(宁河区、蓟州区、北辰区、河东区、宝坻区、南开区、东丽区、红桥区、河北区、津南区、河西区、滨海新区、和平区、静海区、西青区、武清区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。