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南京市(六合区、秦淮区、玄武区、溧水区、江宁区、建邺区、高淳区、浦口区、栖霞区、雨花台区、鼓楼区)

沧州市(东光县、沧县、河间市、肃宁县、黄骅市、献县、孟村回族自治县、海兴县、盐山县、任丘市、运河区、吴桥县、新华区、南皮县、泊头市、青县)

昌吉回族自治州(呼图壁县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、吉木萨尔县、阜康市、奇台县、玛纳斯县)

五指山市(屯昌县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、定安县、东方市、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、白沙黎族自治县、临高县、万宁市、文昌市、琼海市)  宁德市(柘荣县、福安市、周宁县、霞浦县、寿宁县、福鼎市、屏南县、古田县、蕉城区)

商丘市(虞城县、民权县、夏邑县、永城市、睢县、宁陵县、柘城县、睢阳区、梁园区)

广西壮族自治区

唐山市(滦南县、古冶区、迁西县、丰润区、路南区、乐亭县、遵化市、玉田县、曹妃甸区、丰南区、迁安市、滦州市、路北区、开平区)

泸州市(泸县、江阳区、古蔺县、纳溪区、合江县、叙永县、龙马潭区)  晋城市(沁水县、泽州县、陵川县、高平市、阳城县、城区)

昆明市(五华区、西山区、嵩明县、呈贡区、宜良县、安宁市、寻甸回族彝族自治县、东川区、石林彝族自治县、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、富民县、盘龙区)

阿克苏地区(温宿县、拜城县、柯坪县、沙雅县、新和县、库车市、阿瓦提县、阿克苏市、乌什县)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

榆林市(子洲县、米脂县、绥德县、佳县、定边县、靖边县、清涧县、榆阳区、横山区、吴堡县、神木市、府谷县)

池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)

遵义市(桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、播州区、赤水市、红花岗区、仁怀市、正安县、凤冈县、汇川区、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、习水县、湄潭县、绥阳县)

大同市(云冈区、左云县、平城区、浑源县、灵丘县、阳高县、新荣区、云州区、广灵县、天镇县)

河池市(罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、宜州区、东兰县、凤山县、金城江区)

拉萨市(城关区、尼木县、达孜区、墨竹工卡县、堆龙德庆区、林周县、曲水县、当雄县)

东营市(河口区、垦利区、广饶县、东营区、利津县)

南充市(营山县、蓬安县、高坪区、嘉陵区、南部县、仪陇县、西充县、顺庆区、阆中市)

咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、通山县、咸安区、通城县、赤壁市)

太原市(晋源区、小店区、古交市、万柏林区、娄烦县、清徐县、迎泽区、杏花岭区、阳曲县、尖草坪区)

北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)

平顶山市(舞钢市、新华区、湛河区、石龙区、叶县、卫东区、汝州市、鲁山县、郏县、宝丰县)

沈阳市(辽中区、皇姑区、和平区、苏家屯区、法库县、沈河区、新民市、大东区、于洪区、浑南区、康平县、沈北新区、铁西区)

张家口市(涿鹿县、下花园区、崇礼区、怀来县、尚义县、蔚县、怀安县、赤城县、张北县、康保县、桥西区、万全区、阳原县、宣化区、桥东区、沽源县)

雅安市(名山区、天全县、石棉县、雨城区、芦山县、宝兴县、荥经县、汉源县)

马鞍山市(含山县、花山区、和县、雨山区、当涂县、博望区)

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宿州市(砀山县、灵璧县、埇桥区、泗县、萧县)

阿坝藏族羌族自治州(松潘县、小金县、九寨沟县、茂县、阿坝县、金川县、黑水县、壤塘县、马尔康市、理县、汶川县、红原县、若尔盖县)

衢州市(开化县、江山市、常山县、柯城区、龙游县、衢江区)

连云港市(东海县、海州区、赣榆区、灌南县、灌云县、连云区)  丽江市(华坪县、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

葫芦岛市(兴城市、连山区、绥中县、建昌县、龙港区、南票区)

承德市(宽城满族自治县、承德县、双桥区、隆化县、鹰手营子矿区、兴隆县、双滦区、平泉市、滦平县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县)邢台市(南宫市、柏乡县、临城县、隆尧县、襄都区、平乡县、宁晋县、内丘县、沙河市、广宗县、清河县、临西县、任泽区、威县、南和区、信都区、新河县、巨鹿县)

亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)  鸡西市(城子河区、梨树区、麻山区、恒山区、鸡冠区、虎林市、鸡东县、密山市、滴道区)

阳泉市(平定县、矿区、郊区、盂县、城区)

揭阳市(榕城区、惠来县、揭西县、普宁市、揭东区)

吉林市(永吉县、丰满区、舒兰市、龙潭区、桦甸市、船营区、昌邑区、蛟河市、磐石市)乌鲁木齐市(达坂城区、米东区、天山区、沙依巴克区、水磨沟区、新市区、乌鲁木齐县、头屯河区)

庆阳市(正宁县、合水县、宁县、西峰区、环县、华池县、镇原县、庆城县)

海口市(琼山区、美兰区、龙华区、秀英区)

邵阳市(洞口县、隆回县、城步苗族自治县、新邵县、武冈市、邵东市、邵阳县、北塔区、大祥区、双清区、新宁县、绥宁县)

中山市

赤峰市(松山区、红山区、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、宁城县、敖汉旗、喀喇沁旗、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、巴林左旗)

通辽市(奈曼旗、开鲁县、库伦旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗)

巴彦淖尔市(磴口县、临河区、乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、乌拉特前旗、杭锦后旗)

梧州市(长洲区、蒙山县、苍梧县、万秀区、龙圩区、岑溪市、藤县)

包头市(白云鄂博矿区、青山区、石拐区、土默特右旗、昆都仑区、东河区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、九原区)

汕头市(南澳县、澄海区、潮阳区、龙湖区、濠江区、金平区、潮南区)

四平市(双辽市、铁西区、梨树县、伊通满族自治县、铁东区)

大庆市(林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、萨尔图区、肇源县、红岗区、龙凤区、肇州县、让胡路区)

文山壮族苗族自治州(砚山县、马关县、丘北县、西畴县、文山市、富宁县、广南县、麻栗坡县)

青岛市(市北区、即墨区、崂山区、城阳区、平度市、黄岛区、莱西市、李沧区、市南区、胶州市)

甘南藏族自治州(卓尼县、夏河县、玛曲县、临潭县、舟曲县、碌曲县、合作市、迭部县)

白城市(洮南市、大安市、通榆县、洮北区、镇赉县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。