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新乡市(获嘉县、卫滨区、封丘县、新乡县、长垣市、凤泉区、牧野区、红旗区、延津县、辉县市、原阳县、卫辉市)

常德市(桃源县、津市市、石门县、安乡县、临澧县、汉寿县、澧县、武陵区、鼎城区)

儋州市

台州市(玉环市、临海市、仙居县、天台县、三门县、路桥区、椒江区、温岭市、黄岩区)  保定市(莲池区、阜平县、高碑店市、望都县、唐县、涿州市、清苑区、定州市、顺平县、满城区、安国市、高阳县、竞秀区、博野县、蠡县、容城县、易县、徐水区、安新县、雄县、涞水县、涞源县、曲阳县、定兴县)

永州市(双牌县、蓝山县、道县、冷水滩区、东安县、零陵区、江永县、宁远县、江华瑶族自治县、新田县、祁阳市)

惠州市(惠东县、惠阳区、惠城区、博罗县、龙门县)

郑州市(金水区、二七区、中牟县、巩义市、惠济区、上街区、新郑市、荥阳市、新密市、管城回族区、登封市、中原区)

绵阳市(三台县、江油市、梓潼县、安州区、涪城区、平武县、盐亭县、游仙区、北川羌族自治县)  湘潭市(雨湖区、湘乡市、湘潭县、韶山市、岳塘区)

驻马店市(西平县、确山县、泌阳县、驿城区、正阳县、平舆县、汝南县、上蔡县、新蔡县、遂平县)

宝鸡市(岐山县、千阳县、陈仓区、麟游县、眉县、太白县、渭滨区、凤县、陇县、凤翔区、金台区、扶风县)

银川市(兴庆区、永宁县、西夏区、贺兰县、灵武市、金凤区)

日喀则市(拉孜县、岗巴县、聂拉木县、仲巴县、康马县、定结县、谢通门县、萨迦县、南木林县、萨嘎县、吉隆县、江孜县、白朗县、亚东县、桑珠孜区、仁布县、定日县、昂仁县)

商洛市(山阳县、商南县、洛南县、丹凤县、镇安县、柞水县、商州区)

上海市(金山区、浦东新区、青浦区、黄浦区、奉贤区、虹口区、普陀区、崇明区、宝山区、松江区、嘉定区、徐汇区、长宁区、静安区、杨浦区、闵行区)

白银市(靖远县、会宁县、景泰县、白银区、平川区)

延安市(志丹县、甘泉县、富县、延长县、黄龙县、洛川县、子长市、宜川县、宝塔区、延川县、安塞区、黄陵县、吴起县)

贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、八步区、平桂区、钟山县)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

武汉市(江夏区、青山区、硚口区、江汉区、东西湖区、汉阳区、江岸区、武昌区、蔡甸区、汉南区、洪山区、新洲区、黄陂区)

运城市(稷山县、盐湖区、万荣县、芮城县、临猗县、新绛县、平陆县、绛县、永济市、闻喜县、河津市、垣曲县、夏县)

锦州市(凌海市、太和区、北镇市、义县、古塔区、凌河区、黑山县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

商丘市(宁陵县、睢阳区、永城市、梁园区、虞城县、柘城县、民权县、夏邑县、睢县)

九江市(庐山市、彭泽县、柴桑区、湖口县、修水县、浔阳区、永修县、都昌县、瑞昌市、武宁县、德安县、濂溪区、共青城市)

北京市(朝阳区、石景山区、大兴区、昌平区、通州区、顺义区、房山区、门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、丰台区、海淀区、延庆区、东城区、西城区)

金昌市(金川区、永昌县)

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塔城地区(裕民县、托里县、额敏县、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市)

肇庆市(高要区、封开县、德庆县、鼎湖区、怀集县、四会市、广宁县、端州区)

洛阳市(孟津区、洛龙区、偃师区、西工区、洛宁县、瀍河回族区、宜阳县、新安县、汝阳县、伊川县、老城区、涧西区、栾川县、嵩县)

大庆市(龙凤区、萨尔图区、肇源县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、大同区、让胡路区、红岗区)  遵义市(赤水市、绥阳县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、习水县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、湄潭县、余庆县、正安县、汇川区、凤冈县、播州区)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、黄平县、从江县、岑巩县、台江县、剑河县、榕江县、黎平县、镇远县、凯里市、天柱县、丹寨县、施秉县、锦屏县、麻江县、雷山县)

达州市(大竹县、达川区、宣汉县、万源市、通川区、开江县、渠县)

百色市(平果市、隆林各族自治县、西林县、靖西市、乐业县、田阳区、田林县、右江区、那坡县、凌云县、田东县、德保县)大同市(左云县、云冈区、新荣区、云州区、平城区、阳高县、天镇县、广灵县、浑源县、灵丘县)

池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)  梅州市(蕉岭县、五华县、梅江区、兴宁市、丰顺县、梅县区、大埔县、平远县)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

鹤岗市(萝北县、南山区、东山区、向阳区、工农区、兴山区、兴安区、绥滨县)

邯郸市(曲周县、鸡泽县、成安县、魏县、峰峰矿区、涉县、磁县、邯山区、广平县、临漳县、大名县、复兴区、邱县、武安市、馆陶县、肥乡区、丛台区、永年区)锡林郭勒盟(太仆寺旗、正镶白旗、镶黄旗、锡林浩特市、二连浩特市、正蓝旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)

广元市(旺苍县、苍溪县、昭化区、剑阁县、青川县、朝天区、利州区)

拉萨市(林周县、堆龙德庆区、达孜区、当雄县、城关区、墨竹工卡县、曲水县、尼木县)

南阳市(桐柏县、淅川县、宛城区、南召县、方城县、镇平县、西峡县、新野县、内乡县、唐河县、卧龙区、邓州市、社旗县)

福州市(长乐区、罗源县、马尾区、仓山区、闽侯县、永泰县、福清市、连江县、晋安区、平潭县、台江区、闽清县、鼓楼区)

巴中市(南江县、恩阳区、平昌县、通江县、巴州区)

宜宾市(高县、江安县、南溪区、珙县、筠连县、屏山县、翠屏区、兴文县、叙州区、长宁县)

德州市(临邑县、陵城区、武城县、平原县、乐陵市、宁津县、夏津县、齐河县、庆云县、禹城市、德城区)

南京市(鼓楼区、玄武区、栖霞区、江宁区、浦口区、雨花台区、高淳区、六合区、秦淮区、溧水区、建邺区)

石河子市(阿拉尔市、北屯市、五家渠市、铁门关市、胡杨河市、可克达拉市、图木舒克市、新星市、昆玉市、白杨市、双河市)

郴州市(永兴县、汝城县、桂阳县、安仁县、临武县、苏仙区、桂东县、嘉禾县、宜章县、资兴市、北湖区)

黑河市(孙吴县、五大连池市、爱辉区、嫩江市、北安市、逊克县)

兰州市(七里河区、永登县、西固区、皋兰县、城关区、红古区、安宁区、榆中县)

陇南市(两当县、礼县、西和县、宕昌县、康县、文县、成县、徽县、武都区)

钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)

临沂市(沂水县、兰山区、平邑县、费县、郯城县、罗庄区、沂南县、蒙阴县、兰陵县、临沭县、河东区、莒南县)

包头市(白云鄂博矿区、青山区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、九原区、固阳县、东河区、石拐区)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。