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鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

沧州市(孟村回族自治县、盐山县、海兴县、运河区、任丘市、河间市、沧县、东光县、吴桥县、南皮县、新华区、献县、黄骅市、青县、泊头市、肃宁县)

乌兰察布市(商都县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、卓资县、凉城县、兴和县、化德县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、集宁区、察哈尔右翼后旗)

驻马店市(确山县、遂平县、新蔡县、正阳县、泌阳县、上蔡县、西平县、驿城区、平舆县、汝南县)

淮安市(洪泽区、清江浦区、金湖县、淮阴区、盱眙县、涟水县、淮安区)

锡林郭勒盟(正蓝旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、二连浩特市、多伦县、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、镶黄旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、锡林浩特市)

泰州市(高港区、靖江市、泰兴市、海陵区、兴化市、姜堰区)

郑州市(中牟县、金水区、新密市、惠济区、巩义市、管城回族区、中原区、二七区、荥阳市、登封市、新郑市、上街区)

芜湖市(南陵县、鸠江区、无为市、镜湖区、繁昌区、湾沚区、弋江区)

忻州市(静乐县、定襄县、保德县、岢岚县、神池县、偏关县、河曲县、五寨县、繁峙县、代县、宁武县、忻府区、五台县、原平市)

宝鸡市(凤翔区、凤县、扶风县、金台区、陇县、陈仓区、岐山县、眉县、千阳县、太白县、渭滨区、麟游县)

抚州市(临川区、宜黄县、黎川县、东乡区、崇仁县、南丰县、广昌县、乐安县、金溪县、资溪县、南城县)

凉山彝族自治州(盐源县、昭觉县、喜德县、雷波县、布拖县、甘洛县、宁南县、会理市、美姑县、越西县、普格县、德昌县、冕宁县、木里藏族自治县、会东县、金阳县、西昌市)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

南京市(雨花台区、六合区、秦淮区、浦口区、建邺区、鼓楼区、高淳区、栖霞区、江宁区、溧水区、玄武区)

安阳市(文峰区、殷都区、林州市、汤阴县、滑县、北关区、安阳县、内黄县、龙安区)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁西区、铁东区、双辽市)

苏州市(虎丘区、吴中区、相城区、张家港市、姑苏区、太仓市、昆山市、吴江区、常熟市)

玉溪市(红塔区、新平彝族傣族自治县、江川区、通海县、易门县、澄江市、华宁县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)

衡阳市(祁东县、石鼓区、南岳区、衡东县、蒸湘区、雁峰区、耒阳市、常宁市、珠晖区、衡阳县、衡南县、衡山县)

兰州市(榆中县、安宁区、城关区、永登县、西固区、红古区、皋兰县、七里河区)

大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、洱源县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、剑川县、祥云县、宾川县、永平县、云龙县、南涧彝族自治县、弥渡县、大理市)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、霍尔果斯市、新源县、巩留县、伊宁市、霍城县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、昭苏县、尼勒克县)

崇左市(江州区、宁明县、龙州县、凭祥市、大新县、天等县、扶绥县)

延安市(延长县、子长市、甘泉县、宜川县、富县、黄陵县、黄龙县、吴起县、洛川县、宝塔区、延川县、安塞区、志丹县)

荆州市(松滋市、石首市、沙市区、荆州区、江陵县、监利市、洪湖市、公安县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县、永胜县)

河源市(源城区、东源县、龙川县、连平县、和平县、紫金县)

池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)

来宾市(合山市、兴宾区、忻城县、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县)

宁波市(海曙区、鄞州区、象山县、奉化区、江北区、北仑区、镇海区、余姚市、宁海县、慈溪市)

佳木斯市(桦川县、前进区、抚远市、郊区、富锦市、同江市、汤原县、桦南县、东风区、向阳区)

百色市(那坡县、右江区、德保县、田林县、西林县、平果市、田阳区、乐业县、隆林各族自治县、靖西市、凌云县、田东县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)

内江市(市中区、隆昌市、威远县、资中县、东兴区)

张掖市(甘州区、高台县、山丹县、民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县)

哈尔滨市(双城区、道里区、呼兰区、尚志市、依兰县、五常市、木兰县、香坊区、平房区、通河县、巴彦县、道外区、宾县、延寿县、南岗区、方正县、阿城区、松北区)

衡水市(武邑县、景县、冀州区、故城县、阜城县、枣强县、深州市、桃城区、武强县、饶阳县、安平县)

惠州市(龙门县、惠城区、惠东县、惠阳区、博罗县)

汉中市(西乡县、略阳县、留坝县、佛坪县、宁强县、汉台区、南郑区、洋县、勉县、城固县、镇巴县)

承德市(双滦区、鹰手营子矿区、双桥区、平泉市、隆化县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、宽城满族自治县、承德县、滦平县、丰宁满族自治县)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、九寨沟县、汶川县、茂县、马尔康市、理县、壤塘县、小金县、黑水县、松潘县、红原县、阿坝县、若尔盖县)

韶关市(曲江区、翁源县、仁化县、乐昌市、南雄市、浈江区、始兴县、武江区、新丰县、乳源瑶族自治县)

西安市(长安区、灞桥区、临潼区、雁塔区、阎良区、莲湖区、碑林区、蓝田县、鄠邑区、周至县、未央区、高陵区、新城区)

蚌埠市(五河县、固镇县、怀远县、龙子湖区、蚌山区、禹会区、淮上区)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、玛纳斯县)

阜新市(阜新蒙古族自治县、彰武县、太平区、海州区、清河门区、细河区、新邱区)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴义市、册亨县、安龙县、贞丰县、望谟县、兴仁市、普安县)

西宁市(城东区、湟中区、湟源县、城北区、城西区、城中区、大通回族土族自治县)

丽水市(缙云县、景宁畲族自治县、庆元县、青田县、松阳县、云和县、龙泉市、莲都区、遂昌县)

六安市(金寨县、金安区、舒城县、裕安区、叶集区、霍山县、霍邱县)

太原市(古交市、杏花岭区、尖草坪区、阳曲县、晋源区、清徐县、万柏林区、小店区、迎泽区、娄烦县)

沈阳市(苏家屯区、铁西区、于洪区、浑南区、皇姑区、辽中区、大东区、沈北新区、法库县、康平县、新民市、和平区、沈河区)

赣州市(南康区、大余县、定南县、赣县区、崇义县、信丰县、宁都县、于都县、龙南市、瑞金市、安远县、兴国县、会昌县、石城县、寻乌县、全南县、上犹县、章贡区)

曲靖市(会泽县、陆良县、罗平县、沾益区、马龙区、富源县、宣威市、麒麟区、师宗县)

汕尾市(陆河县、陆丰市、城区、海丰县)

莆田市(仙游县、秀屿区、城厢区、涵江区、荔城区)

山南市(浪卡子县、琼结县、扎囊县、桑日县、曲松县、隆子县、洛扎县、措美县、错那市、加查县、乃东区、贡嘎县)

呼和浩特市(清水河县、回民区、武川县、托克托县、新城区、土默特左旗、和林格尔县、玉泉区、赛罕区)

周口市(淮阳区、太康县、郸城县、项城市、鹿邑县、西华县、川汇区、扶沟县、商水县、沈丘县)

梅州市(梅县区、大埔县、丰顺县、蕉岭县、五华县、平远县、梅江区、兴宁市)

广州市(白云区、天河区、海珠区、增城区、南沙区、花都区、荔湾区、从化区、黄埔区、越秀区、番禺区)

铜仁市(印江土家族苗族自治县、石阡县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、思南县、松桃苗族自治县、万山区、德江县、碧江区、江口县)

德州市(庆云县、德城区、禹城市、乐陵市、夏津县、齐河县、武城县、陵城区、宁津县、平原县、临邑县)

淮南市(八公山区、凤台县、大通区、谢家集区、潘集区、寿县、田家庵区)

大连市(庄河市、长海县、普兰店区、西岗区、甘井子区、中山区、旅顺口区、沙河口区、金州区、瓦房店市)

鞍山市(千山区、立山区、铁东区、海城市、铁西区、岫岩满族自治县、台安县)

雅安市(名山区、雨城区、芦山县、宝兴县、天全县、汉源县、石棉县、荥经县)

金华市(浦江县、义乌市、磐安县、婺城区、武义县、永康市、兰溪市、东阳市、金东区)

张家口市(崇礼区、张北县、康保县、蔚县、沽源县、万全区、桥东区、尚义县、阳原县、赤城县、怀来县、下花园区、怀安县、桥西区、涿鹿县、宣化区)

运城市(芮城县、盐湖区、河津市、平陆县、垣曲县、临猗县、新绛县、闻喜县、夏县、稷山县、绛县、永济市、万荣县)

营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市、老边区、西市区、站前区)

定西市(通渭县、渭源县、临洮县、安定区、漳县、陇西县、岷县)

佛山市(顺德区、三水区、南海区、禅城区、高明区)

通化市(柳河县、集安市、二道江区、通化县、辉南县、梅河口市、东昌区)

遂宁市(射洪市、大英县、安居区、船山区、蓬溪县)

汕头市(金平区、澄海区、潮南区、龙湖区、南澳县、濠江区、潮阳区)

绥化市(兰西县、安达市、肇东市、绥棱县、明水县、海伦市、青冈县、望奎县、北林区、庆安县)

绍兴市(越城区、柯桥区、嵊州市、诸暨市、上虞区、新昌县)

襄阳市(谷城县、保康县、襄州区、南漳县、宜城市、枣阳市、襄城区、老河口市、樊城区)

阳泉市(郊区、平定县、盂县、矿区、城区)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

开封市(尉氏县、祥符区、禹王台区、通许县、龙亭区、杞县、鼓楼区、兰考县、顺河回族区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、三都水族自治县、荔波县、都匀市、龙里县、惠水县、福泉市、长顺县、独山县、平塘县、罗甸县、贵定县)

广元市(旺苍县、朝天区、苍溪县、昭化区、青川县、利州区、剑阁县)

舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)

玉林市(玉州区、福绵区、容县、北流市、兴业县、博白县、陆川县)

许昌市(长葛市、建安区、襄城县、禹州市、魏都区、鄢陵县)

湖州市(吴兴区、德清县、南浔区、长兴县、安吉县)

拉萨市(墨竹工卡县、城关区、曲水县、达孜区、林周县、当雄县、尼木县、堆龙德庆区)

黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、从江县、天柱县、施秉县、黄平县、镇远县、黎平县、台江县、锦屏县、三穗县、剑河县、丹寨县、麻江县、榕江县、雷山县、凯里市)

庆阳市(镇原县、华池县、正宁县、环县、庆城县、西峰区、宁县、合水县)

邵阳市(大祥区、洞口县、邵阳县、新宁县、新邵县、绥宁县、北塔区、隆回县、武冈市、城步苗族自治县、邵东市、双清区)

和田地区(洛浦县、皮山县、和田市、于田县、和田县、墨玉县、策勒县、民丰县)

濮阳市(清丰县、南乐县、范县、濮阳县、华龙区、台前县)

  到2030年力争建成高标准农田13.5亿亩(政策解读)

  农业农村部、国家发展改革委有关负责人就《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》答记者问

  粮食安全是战略问题。保障国家粮食安全的根本在耕地,建设高标准农田是一个重要抓手。中共中央办公厅、国务院办公厅不久前印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》,为何要出台这一方案?主要目标是什么?有哪些具体安排?农业农村部、国家发展改革委有关负责人对方案进行了解读。

  ——编者

  主要目标是什么?

  记者:方案出台的背景是什么?

  答:截至去年底,全国累计建成高标准农田超10亿亩,农业综合生产能力明显提高,农田抗灾减灾能力大幅提升,为粮食生产连续多年稳产丰收提供了重要支撑。

  党的二十大报告作出逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的重大部署。习近平总书记强调,要尽快出台具体实施方案,明确建设内容和投入标准,真正把15.46亿亩永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。贯彻落实习近平总书记重要指示精神,农业农村部、国家发展改革委研究起草方案,明确总体要求、建设安排、建设管理、运营管护、政策协同、保障措施,对当前和今后一个时期抓好高标准农田建设工作作出全面部署。

  逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,以提高粮食和重要农产品生产能力为首要任务,完善高标准农田建设、验收、管护机制,优化建设布局,明确建设时序,加大投入力度,做到新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重,真正把具备条件的耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田,进一步夯实粮食安全根基。

  记者:逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,主要目标是什么?有哪些具体建设安排?

  答:方案明确提出,到2030年,力争累计建成高标准农田13.5亿亩,累计改造提升2.8亿亩,统筹规划、同步实施高效节水灌溉,新增高效节水灌溉面积8000万亩;到2035年,力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,累计改造提升4.55亿亩,新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。

  建设布局方面,提出优化高标准农田建设空间布局和时序安排,优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设。同时,进一步明确了高标准农田限制建设和禁止建设区域。下一步,国家层面还将制定分区分类建设指南,指导各地因地制宜落实建设任务。

  建设标准方面,明确以“一平”(田块平整)、“两通”(通水通路)、“三提升”(提升地力、产量、效益)为基本标准,合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设标准和投入标准。同时,要求通过完善高标准农田建设的国家标准、地方标准和实施细则,形成层次分明、上下衔接、务实管用的标准体系。

  建设内容方面,提出将建设重点放在田内,新建项目优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道路和电力设施配套等基础建设,着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平;改造提升项目按照缺什么、补什么原则,补齐田间设施短板弱项。

  建设管理有什么要求?

  记者:方案对强化高标准农田工程建设管理有什么具体要求?

  答:为确保高标准农田工程建设质量和建设成效,方案从规范项目实施、加强资金监管、严格竣工验收等方面提出了加强全流程管理、全方位监管等要求。

  项目实施方面,加强项目储备,扎实做好前期工作。规范项目建设程序,严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目公示制。落实工程质量管理属地责任,严格农田建设相关单位资质条件要求。

  资金监管方面,加强资金日常监管、预警监控、专项核查,坚决防止出现以拨代支、套取截留、挤占挪用等问题。允许各省份在县级财政部门或乡镇的国库单一账户下设置高标准农田建设资金专门子账户,实现专账监管、专账调拨、专账清算。

  竣工验收方面,严格验收环节质量控制,落实县级初验、市级验收、省级抽验程序,将是否符合项目设计要求、能否有效提升旱涝保收能力和粮食产能以及试用结果、群众满意度等作为验收的重要依据。

  责任落实方面,中央层面加强制度设计、总体规划、通用标准确定、投入安排、指导监督等宏观管理工作,省级政府对目标任务落实、资金筹措、建设进度、工程质量、运营管护等负总责,市地级政府对项目实施进度、工程质量、竣工验收、资金使用、运营管护等负主要监管责任,县级政府对项目实施、工程质量、资金使用、运营管护等负主体责任。

  怎样运营管护?

  记者:对于已建成的高标准农田,方案在运营管护上有什么要求?

  答:方案要求地方分级压实高标准农田属地运营管护责任,明确运营管护内容和标准。对于公共设施,县级政府要明确管护主体,定期组织检查和维护;对于田间地头日常使用率高的小型农田水利设施,原则上实行谁使用、谁管护,充分调动和发挥经营主体的积极性,支持农村集体经济组织、新型农业经营主体、农民群众等通过自主投工筹资等方式开展日常运营管护。同时,鼓励各地结合实际探索政府购买服务、委托行业机构、工程质量保险等高标准农田运营管护模式。

  方案还提出严格保护高标准农田,严禁擅自占用;经依法批准允许占用的,各地要及时落实补建,确保数量不减少、质量不降低。任何组织和个人不得损毁高标准农田设施,对因灾损毁的高标准农田,纳入年度改造提升建设任务及时修复或补建。

  记者:方案提出要加强高标准农田建设政策协同,如何推进落实?

  答:推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,涉及永久基本农田补划调整、水资源配套、资金投入等方面政策协同。

  一是永久基本农田补划调整,提出对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田,按要求及时划为永久基本农田。对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田,暂缓开展建设。结合国土空间规划评估调整,依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

  二是水资源配套,提出统筹实施高标准农田和灌区建设,坚持以水定地,合理确定灌溉发展规模及布局,科学有序推进不同类型水源工程建设,强化田间工程与水源工程、骨干水利工程配套等,加快推进大中型灌区续建配套及现代化改造等,提升农田灌溉排涝能力。

  三是资金投入,提出健全高标准农田建设和运营管护多元化投入机制。中央和地方政府共同为高标准农田建设提供资金保障,省级政府承担地方投入主要责任。同时,进一步明确了在不新增地方政府隐性债务的前提下,通过地方政府债券、金融和社会投资等多元化投入支持高标准农田建设的路径,并要求发挥地方财政资金引导作用,多渠道筹措运营管护经费。

  本报记者朱隽郁静娴

  《人民日报》(2025年04月26日第03版) 新闻结尾 三叶草M码和欧洲码的对比,尽享多样化的精彩内容与无限的乐趣!的相关文章 玻利维亚总统:谁会不想进中国市场呢的相关文章
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