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巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原县、临河区、乌拉特后旗、杭锦后旗)
咸阳市(武功县、旬邑县、永寿县、渭城区、泾阳县、秦都区、彬州市、乾县、礼泉县、淳化县、长武县、兴平市、三原县、杨陵区)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
吕梁市(岚县、方山县、汾阳市、石楼县、文水县、孝义市、临县、中阳县、离石区、柳林县、交城县、兴县、交口县)
晋城市(城区、高平市、泽州县、陵川县、沁水县、阳城县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、巴东县、鹤峰县、咸丰县、建始县、利川市、来凤县、宣恩县)
宿州市(灵璧县、埇桥区、砀山县、萧县、泗县)
四平市(铁东区、双辽市、铁西区、梨树县、伊通满族自治县)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、奇台县、玛纳斯县、吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、呼图壁县)
上海市(闵行区、松江区、嘉定区、普陀区、黄浦区、宝山区、虹口区、静安区、徐汇区、奉贤区、浦东新区、崇明区、长宁区、杨浦区、金山区、青浦区)
玉溪市(易门县、通海县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、江川区、华宁县、红塔区、新平彝族傣族自治县)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
开封市(兰考县、杞县、龙亭区、鼓楼区、尉氏县、禹王台区、通许县、顺河回族区、祥符区)
汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)
金昌市(金川区、永昌县)
荆州市(洪湖市、沙市区、公安县、荆州区、江陵县、松滋市、石首市、监利市)
中山市
林芝市(波密县、墨脱县、米林市、工布江达县、巴宜区、察隅县、朗县)
郑州市(惠济区、管城回族区、金水区、上街区、中原区、中牟县、二七区、巩义市、荥阳市、新密市、新郑市、登封市)
平顶山市(新华区、湛河区、叶县、石龙区、汝州市、宝丰县、郏县、舞钢市、卫东区、鲁山县)
嘉峪关市
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)
武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)
淮安市(涟水县、洪泽区、盱眙县、淮阴区、金湖县、淮安区、清江浦区)
白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、江源区、临江市、浑江区、靖宇县)
南通市(通州区、海安市、海门区、崇川区、如皋市、启东市、如东县)
深圳市(盐田区、光明区、龙岗区、坪山区、南山区、罗湖区、福田区、宝安区、龙华区)
商丘市(宁陵县、永城市、夏邑县、睢阳区、柘城县、虞城县、梁园区、民权县、睢县)
宿迁市(泗洪县、宿城区、沭阳县、宿豫区、泗阳县)
揭阳市(惠来县、普宁市、榕城区、揭西县、揭东区)
汉中市(南郑区、西乡县、汉台区、城固县、勉县、宁强县、洋县、略阳县、佛坪县、留坝县、镇巴县)
佛山市(高明区、禅城区、顺德区、南海区、三水区)
儋州市
连云港市(东海县、灌云县、海州区、连云区、赣榆区、灌南县)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、石屏县、弥勒市、个旧市、屏边苗族自治县、蒙自市、红河县、泸西县、元阳县、建水县、开远市、河口瑶族自治县)
漯河市(源汇区、郾城区、临颍县、舞阳县、召陵区)
自贡市(大安区、富顺县、自流井区、贡井区、荣县、沿滩区)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
厦门市(思明区、翔安区、海沧区、同安区、集美区、湖里区)
甘孜藏族自治州(道孚县、甘孜县、九龙县、丹巴县、炉霍县、新龙县、得荣县、石渠县、白玉县、理塘县、康定市、色达县、稻城县、雅江县、泸定县、乡城县、巴塘县、德格县)
衡阳市(衡阳县、衡南县、珠晖区、祁东县、石鼓区、蒸湘区、南岳区、常宁市、雁峰区、衡东县、衡山县、耒阳市)
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临沂市(罗庄区、费县、沂水县、莒南县、临沭县、兰陵县、河东区、平邑县、兰山区、沂南县、蒙阴县、郯城县)
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潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
襄阳市(保康县、南漳县、老河口市、谷城县、襄城区、宜城市、樊城区、枣阳市、襄州区)
舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)
赣州市(会昌县、寻乌县、兴国县、石城县、安远县、崇义县、全南县、于都县、赣县区、龙南市、宁都县、章贡区、瑞金市、南康区、信丰县、定南县、上犹县、大余县)
内蒙古自治区
新余市(渝水区、分宜县)
西安市(灞桥区、碑林区、莲湖区、新城区、未央区、雁塔区、鄠邑区、周至县、阎良区、蓝田县、高陵区、长安区、临潼区)
三明市(大田县、将乐县、清流县、沙县区、建宁县、尤溪县、三元区、宁化县、明溪县、永安市、泰宁县)
渭南市(潼关县、澄城县、华州区、临渭区、合阳县、蒲城县、白水县、富平县、韩城市、华阴市、大荔县)
滁州市(南谯区、凤阳县、来安县、天长市、定远县、明光市、琅琊区、全椒县)
赤峰市(宁城县、巴林左旗、松山区、红山区、元宝山区、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、克什克腾旗、林西县、敖汉旗、翁牛特旗)
大理白族自治州(大理市、祥云县、宾川县、鹤庆县、洱源县、漾濞彝族自治县、弥渡县、永平县、剑川县、云龙县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县)
保定市(顺平县、安国市、唐县、蠡县、竞秀区、涿州市、满城区、莲池区、望都县、阜平县、高碑店市、容城县、涞源县、清苑区、安新县、高阳县、曲阳县、雄县、定兴县、博野县、易县、涞水县、定州市、徐水区)
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鸡西市(城子河区、恒山区、鸡东县、梨树区、密山市、虎林市、滴道区、鸡冠区、麻山区)
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双鸭山市(饶河县、友谊县、宝山区、尖山区、四方台区、集贤县、岭东区、宝清县)
巴中市(巴州区、平昌县、恩阳区、南江县、通江县)
绵阳市(平武县、游仙区、江油市、涪城区、梓潼县、安州区、北川羌族自治县、三台县、盐亭县)
佳木斯市(同江市、富锦市、东风区、抚远市、桦南县、前进区、郊区、汤原县、桦川县、向阳区)
宁夏回族自治区
百色市(田东县、隆林各族自治县、靖西市、右江区、德保县、平果市、田阳区、那坡县、凌云县、西林县、田林县、乐业县)
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阳江市(阳春市、阳东区、阳西县、江城区)
湛江市(廉江市、吴川市、霞山区、坡头区、麻章区、遂溪县、赤坎区、雷州市、徐闻县)
吉安市(万安县、井冈山市、吉安县、泰和县、永丰县、青原区、遂川县、峡江县、新干县、永新县、吉水县、吉州区、安福县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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