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贵阳市(白云区、乌当区、清镇市、息烽县、南明区、观山湖区、修文县、花溪区、开阳县、云岩区)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

漳州市(芗城区、长泰区、漳浦县、云霄县、诏安县、龙海区、平和县、东山县、华安县、南靖县、龙文区)

兰州市(安宁区、红古区、城关区、七里河区、皋兰县、永登县、榆中县、西固区)  黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)

荆门市(沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区、京山市)

广西壮族自治区

赣州市(南康区、宁都县、赣县区、兴国县、全南县、信丰县、石城县、瑞金市、定南县、龙南市、上犹县、章贡区、安远县、会昌县、崇义县、大余县、于都县、寻乌县)毕节市(七星关区、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、大方县、金沙县、纳雍县、赫章县)

铜仁市(江口县、石阡县、万山区、碧江区、玉屏侗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、思南县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县)  滨州市(滨城区、博兴县、阳信县、无棣县、邹平市、沾化区、惠民县)

丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)

宝鸡市(金台区、凤县、凤翔区、陈仓区、眉县、麟游县、扶风县、渭滨区、岐山县、千阳县、太白县、陇县)

绵阳市(安州区、三台县、江油市、涪城区、游仙区、北川羌族自治县、梓潼县、平武县、盐亭县)

济南市(钢城区、章丘区、槐荫区、济阳区、商河县、天桥区、历下区、平阴县、长清区、市中区、莱芜区、历城区)

银川市(永宁县、金凤区、贺兰县、西夏区、灵武市、兴庆区)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

喀什地区(岳普湖县、疏勒县、麦盖提县、巴楚县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、疏附县、泽普县、叶城县、莎车县、伽师县)

金昌市(永昌县、金川区)

揭阳市(榕城区、揭西县、揭东区、普宁市、惠来县)

大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、云龙县、洱源县、鹤庆县、祥云县、剑川县、永平县、漾濞彝族自治县、宾川县、南涧彝族自治县、弥渡县、大理市)

阿里地区(噶尔县、日土县、措勤县、普兰县、札达县、革吉县、改则县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、巩留县、霍尔果斯市、尼勒克县、特克斯县、伊宁市、奎屯市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、新源县、霍城县)

大庆市(红岗区、让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、萨尔图区、肇源县、大同区、林甸县)

深圳市(南山区、盐田区、坪山区、福田区、宝安区、光明区、罗湖区、龙岗区、龙华区)

松原市(长岭县、扶余市、乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

上海市(奉贤区、虹口区、杨浦区、浦东新区、金山区、黄浦区、普陀区、松江区、崇明区、青浦区、嘉定区、长宁区、闵行区、宝山区、静安区、徐汇区)

北京市(东城区、怀柔区、通州区、昌平区、西城区、大兴区、密云区、顺义区、海淀区、石景山区、平谷区、朝阳区、延庆区、门头沟区、房山区、丰台区)

红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、红河县、石屏县、元阳县、建水县、绿春县、河口瑶族自治县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、蒙自市、弥勒市、开远市)

巴中市(通江县、恩阳区、巴州区、平昌县、南江县)

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那曲市(安多县、索县、比如县、色尼区、嘉黎县、双湖县、尼玛县、巴青县、申扎县、聂荣县、班戈县)

通化市(梅河口市、辉南县、柳河县、通化县、东昌区、集安市、二道江区)

牡丹江市(爱民区、阳明区、东安区、东宁市、绥芬河市、西安区、宁安市、海林市、林口县、穆棱市)

莆田市(城厢区、荔城区、秀屿区、仙游县、涵江区)  延安市(志丹县、子长市、宝塔区、吴起县、黄龙县、洛川县、富县、延长县、安塞区、甘泉县、黄陵县、宜川县、延川县)

十堰市(茅箭区、竹溪县、郧西县、房县、张湾区、竹山县、郧阳区、丹江口市)

定西市(岷县、临洮县、漳县、通渭县、安定区、陇西县、渭源县)

漯河市(郾城区、临颍县、舞阳县、源汇区、召陵区)信阳市(息县、平桥区、商城县、浉河区、罗山县、固始县、新县、光山县、潢川县、淮滨县)

濮阳市(范县、南乐县、清丰县、华龙区、台前县、濮阳县)  丹东市(振安区、元宝区、振兴区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

塔城地区(额敏县、乌苏市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县、沙湾市)

梧州市(苍梧县、龙圩区、藤县、万秀区、蒙山县、长洲区、岑溪市)乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、和硕县、库尔勒市、博湖县、尉犁县、若羌县、且末县、轮台县、和静县)

枣庄市(市中区、台儿庄区、峄城区、山亭区、薛城区、滕州市)

菏泽市(定陶区、成武县、曹县、东明县、牡丹区、单县、郓城县、鄄城县、巨野县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)

湛江市(吴川市、徐闻县、遂溪县、廉江市、赤坎区、霞山区、坡头区、雷州市、麻章区)

娄底市(新化县、娄星区、冷水江市、双峰县、涟源市)

南昌市(红谷滩区、进贤县、东湖区、西湖区、南昌县、青云谱区、安义县、新建区、青山湖区)

邯郸市(峰峰矿区、邱县、涉县、复兴区、魏县、广平县、丛台区、磁县、曲周县、邯山区、武安市、临漳县、成安县、鸡泽县、永年区、大名县、馆陶县、肥乡区)

鹤岗市(工农区、绥滨县、兴山区、南山区、东山区、萝北县、向阳区、兴安区)

东营市(河口区、垦利区、东营区、广饶县、利津县)

泸州市(江阳区、合江县、叙永县、纳溪区、泸县、古蔺县、龙马潭区)

黄冈市(团风县、蕲春县、浠水县、麻城市、罗田县、黄州区、武穴市、英山县、红安县、黄梅县)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、昌吉市、阜康市、吉木萨尔县)

聊城市(冠县、临清市、东阿县、东昌府区、阳谷县、高唐县、莘县、茌平区)

驻马店市(西平县、平舆县、汝南县、正阳县、驿城区、泌阳县、遂平县、确山县、上蔡县、新蔡县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。