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松原市(长岭县、乾安县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、册亨县、安龙县、普安县、兴仁市、晴隆县、兴义市、望谟县)
唐山市(乐亭县、古冶区、路南区、滦州市、滦南县、迁安市、开平区、丰润区、路北区、丰南区、迁西县、曹妃甸区、玉田县、遵化市)
延边朝鲜族自治州(图们市、敦化市、和龙市、安图县、汪清县、延吉市、珲春市、龙井市)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、囊谦县、玉树市、治多县、称多县)
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大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)
眉山市(东坡区、仁寿县、彭山区、洪雅县、青神县、丹棱县)
广安市(广安区、邻水县、华蓥市、岳池县、武胜县、前锋区)
鹤壁市(鹤山区、浚县、淇滨区、山城区、淇县)
遂宁市(船山区、大英县、蓬溪县、射洪市、安居区)
丽江市(古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
渭南市(富平县、潼关县、澄城县、韩城市、华阴市、白水县、临渭区、大荔县、蒲城县、合阳县、华州区)
恩施土家族苗族自治州(建始县、来凤县、恩施市、咸丰县、巴东县、利川市、鹤峰县、宣恩县)
鞍山市(立山区、千山区、铁东区、铁西区、海城市、台安县、岫岩满族自治县)
六安市(金安区、金寨县、叶集区、舒城县、霍山县、霍邱县、裕安区)
南通市(海门区、如东县、启东市、通州区、崇川区、如皋市、海安市)
白山市(临江市、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县、江源区、靖宇县)
兰州市(城关区、皋兰县、安宁区、七里河区、西固区、红古区、榆中县、永登县)
丽水市(景宁畲族自治县、庆元县、青田县、遂昌县、云和县、缙云县、莲都区、松阳县、龙泉市)
龙岩市(漳平市、长汀县、连城县、武平县、新罗区、永定区、上杭县)
盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)
绵阳市(盐亭县、江油市、涪城区、三台县、梓潼县、北川羌族自治县、平武县、安州区、游仙区)
邢台市(新河县、隆尧县、柏乡县、信都区、任泽区、宁晋县、临西县、南宫市、广宗县、巨鹿县、清河县、临城县、襄都区、威县、沙河市、内丘县、南和区、平乡县)
茂名市(化州市、茂南区、信宜市、高州市、电白区)
临夏回族自治州(广河县、和政县、临夏县、康乐县、临夏市、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
文山壮族苗族自治州(富宁县、文山市、麻栗坡县、砚山县、丘北县、西畴县、马关县、广南县)
陇南市(两当县、西和县、宕昌县、成县、文县、康县、礼县、徽县、武都区)
林芝市(察隅县、巴宜区、米林市、波密县、工布江达县、墨脱县、朗县)
武汉市(江汉区、江岸区、黄陂区、汉阳区、汉南区、武昌区、江夏区、东西湖区、蔡甸区、洪山区、硚口区、青山区、新洲区)
西安市(鄠邑区、蓝田县、碑林区、临潼区、高陵区、长安区、莲湖区、周至县、灞桥区、未央区、新城区、阎良区、雁塔区)
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宜宾市(长宁县、高县、兴文县、江安县、筠连县、珙县、叙州区、屏山县、南溪区、翠屏区)
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岳阳市(岳阳县、湘阴县、汨罗市、岳阳楼区、平江县、君山区、华容县、临湘市、云溪区)
南阳市(桐柏县、镇平县、南召县、淅川县、唐河县、邓州市、内乡县、西峡县、卧龙区、宛城区、社旗县、方城县、新野县)
庆阳市(西峰区、华池县、宁县、庆城县、镇原县、合水县、环县、正宁县)
抚顺市(顺城区、东洲区、望花区、抚顺县、清原满族自治县、新宾满族自治县、新抚区)
平凉市(崆峒区、崇信县、华亭市、庄浪县、静宁县、灵台县、泾川县)
江门市(蓬江区、开平市、鹤山市、新会区、台山市、江海区、恩平市)
宿迁市(宿城区、泗洪县、泗阳县、宿豫区、沭阳县)
益阳市(桃江县、南县、沅江市、赫山区、资阳区、安化县)
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芜湖市(繁昌区、镜湖区、无为市、南陵县、鸠江区、弋江区、湾沚区)
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海南藏族自治州(同德县、贵南县、贵德县、兴海县、共和县)
果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、达日县、久治县、甘德县、玛多县)
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三门峡市(卢氏县、湖滨区、陕州区、灵宝市、渑池县、义马市)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、龙里县、福泉市、荔波县、独山县、贵定县、长顺县、惠水县、平塘县、罗甸县、都匀市、三都水族自治县)
达州市(开江县、大竹县、渠县、万源市、宣汉县、通川区、达川区)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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