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酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、敦煌市、玉门市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县)
延安市(志丹县、子长市、宜川县、吴起县、延长县、富县、宝塔区、甘泉县、安塞区、黄龙县、洛川县、延川县、黄陵县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
沈阳市(浑南区、于洪区、皇姑区、辽中区、新民市、苏家屯区、沈河区、法库县、和平区、康平县、铁西区、沈北新区、大东区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
临沂市(兰陵县、平邑县、蒙阴县、沂南县、临沭县、郯城县、兰山区、费县、沂水县、河东区、罗庄区、莒南县)
本溪市(明山区、本溪满族自治县、溪湖区、南芬区、桓仁满族自治县、平山区)
泉州市(金门县、泉港区、永春县、洛江区、安溪县、惠安县、南安市、德化县、鲤城区、丰泽区、石狮市、晋江市)
宣城市(宣州区、宁国市、泾县、广德市、郎溪县、绩溪县、旌德县)
固原市(彭阳县、泾源县、西吉县、隆德县、原州区)
桂林市(秀峰区、灌阳县、叠彩区、永福县、七星区、全州县、灵川县、恭城瑶族自治县、资源县、平乐县、雁山区、临桂区、象山区、龙胜各族自治县、兴安县、阳朔县、荔浦市)
汕头市(澄海区、南澳县、龙湖区、潮南区、潮阳区、金平区、濠江区)
文山壮族苗族自治州(广南县、砚山县、西畴县、丘北县、马关县、富宁县、麻栗坡县、文山市)
荆门市(钟祥市、沙洋县、掇刀区、京山市、东宝区)
大同市(广灵县、左云县、浑源县、阳高县、云冈区、天镇县、灵丘县、平城区、新荣区、云州区)
十堰市(丹江口市、竹山县、郧西县、张湾区、房县、郧阳区、茅箭区、竹溪县)
丹东市(宽甸满族自治县、元宝区、振兴区、凤城市、振安区、东港市)
阿勒泰地区(阿勒泰市、吉木乃县、布尔津县、福海县、哈巴河县、青河县、富蕴县)
济宁市(汶上县、兖州区、金乡县、微山县、泗水县、曲阜市、任城区、鱼台县、嘉祥县、邹城市、梁山县)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
那曲市(色尼区、安多县、巴青县、双湖县、班戈县、聂荣县、比如县、尼玛县、索县、申扎县、嘉黎县)
儋州市
漯河市(源汇区、临颍县、召陵区、郾城区、舞阳县)
朝阳市(朝阳县、建平县、凌源市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、北票市)
银川市(灵武市、贺兰县、金凤区、兴庆区、西夏区、永宁县)
周口市(项城市、扶沟县、淮阳区、太康县、川汇区、商水县、鹿邑县、郸城县、沈丘县、西华县)
赣州市(瑞金市、大余县、石城县、章贡区、信丰县、定南县、兴国县、上犹县、赣县区、会昌县、南康区、宁都县、龙南市、寻乌县、崇义县、于都县、安远县、全南县)
信阳市(潢川县、商城县、淮滨县、固始县、平桥区、息县、新县、浉河区、光山县、罗山县)
大连市(长海县、瓦房店市、沙河口区、西岗区、庄河市、中山区、普兰店区、甘井子区、金州区、旅顺口区)
唐山市(玉田县、曹妃甸区、路南区、迁安市、古冶区、迁西县、丰润区、滦南县、开平区、滦州市、路北区、丰南区、乐亭县、遵化市)
广安市(前锋区、岳池县、华蓥市、广安区、邻水县、武胜县)
丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县)
济南市(莱芜区、历下区、历城区、平阴县、长清区、天桥区、商河县、槐荫区、市中区、钢城区、章丘区、济阳区)
毕节市(黔西市、赫章县、七星关区、金沙县、织金县、纳雍县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县)
和田地区(和田县、洛浦县、于田县、策勒县、皮山县、墨玉县、民丰县、和田市)
广元市(旺苍县、苍溪县、青川县、剑阁县、利州区、朝天区、昭化区)
贺州市(平桂区、八步区、昭平县、富川瑶族自治县、钟山县)
黄冈市(红安县、麻城市、罗田县、团风县、黄州区、黄梅县、浠水县、蕲春县、英山县、武穴市)
马鞍山市(和县、含山县、花山区、雨山区、当涂县、博望区)
揭阳市(揭东区、普宁市、揭西县、惠来县、榕城区)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
南昌市(青云谱区、新建区、安义县、南昌县、西湖区、红谷滩区、东湖区、进贤县、青山湖区)
新余市(分宜县、渝水区)
香港特别行政区
菏泽市(巨野县、东明县、单县、牡丹区、郓城县、曹县、成武县、定陶区、鄄城县)
许昌市(禹州市、襄城县、魏都区、鄢陵县、建安区、长葛市)
襄阳市(南漳县、保康县、枣阳市、宜城市、谷城县、襄城区、樊城区、老河口市、襄州区)
韶关市(曲江区、翁源县、乐昌市、南雄市、始兴县、新丰县、乳源瑶族自治县、浈江区、仁化县、武江区)
丽水市(松阳县、云和县、庆元县、青田县、莲都区、遂昌县、缙云县、景宁畲族自治县、龙泉市)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、讷河市、拜泉县、龙江县、克山县、甘南县、昂昂溪区、克东县、碾子山区、建华区、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、泰来县、富裕县、依安县、龙沙区)
安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县)
白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、浑江区、江源区、抚松县、临江市)
渭南市(华阴市、白水县、韩城市、富平县、华州区、临渭区、潼关县、大荔县、合阳县、蒲城县、澄城县)
荆州市(荆州区、松滋市、江陵县、沙市区、公安县、石首市、监利市、洪湖市)
无锡市(梁溪区、江阴市、新吴区、滨湖区、宜兴市、惠山区、锡山区)
白银市(平川区、会宁县、景泰县、白银区、靖远县)
内江市(东兴区、资中县、隆昌市、市中区、威远县)
娄底市(冷水江市、娄星区、涟源市、双峰县、新化县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、阿尔山市)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、东胜区、康巴什区、乌审旗)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
安庆市(大观区、桐城市、宿松县、迎江区、岳西县、怀宁县、潜山市、太湖县、宜秀区、望江县)
天水市(秦安县、麦积区、武山县、甘谷县、秦州区、清水县、张家川回族自治县)
兰州市(西固区、榆中县、红古区、城关区、永登县、皋兰县、安宁区、七里河区)
萍乡市(湘东区、安源区、上栗县、莲花县、芦溪县)
凉山彝族自治州(木里藏族自治县、会东县、盐源县、宁南县、德昌县、甘洛县、越西县、昭觉县、雷波县、美姑县、喜德县、布拖县、西昌市、普格县、冕宁县、金阳县、会理市)
张家口市(下花园区、桥东区、崇礼区、张北县、宣化区、涿鹿县、尚义县、万全区、桥西区、沽源县、蔚县、怀来县、阳原县、康保县、怀安县、赤城县)
徐州市(新沂市、贾汪区、邳州市、沛县、铜山区、丰县、泉山区、鼓楼区、睢宁县、云龙区)
温州市(平阳县、瑞安市、永嘉县、瓯海区、泰顺县、龙港市、鹿城区、洞头区、文成县、乐清市、苍南县、龙湾区)
太原市(杏花岭区、娄烦县、迎泽区、尖草坪区、古交市、万柏林区、小店区、阳曲县、清徐县、晋源区)
衡阳市(耒阳市、常宁市、衡东县、石鼓区、衡南县、衡阳县、珠晖区、衡山县、南岳区、蒸湘区、祁东县、雁峰区)
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中山市
巴中市(巴州区、恩阳区、通江县、平昌县、南江县)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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