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韶关市(乐昌市、新丰县、曲江区、乳源瑶族自治县、仁化县、武江区、翁源县、浈江区、始兴县、南雄市)

鹤岗市(向阳区、兴山区、东山区、工农区、南山区、绥滨县、兴安区、萝北县)

深圳市(宝安区、南山区、罗湖区、光明区、盐田区、福田区、龙岗区、龙华区、坪山区)

郑州市(二七区、管城回族区、荥阳市、新密市、登封市、中牟县、金水区、惠济区、中原区、新郑市、巩义市、上街区)  金华市(永康市、义乌市、金东区、兰溪市、武义县、东阳市、磐安县、浦江县、婺城区)

黄石市(铁山区、西塞山区、黄石港区、大冶市、阳新县、下陆区)

固原市(彭阳县、原州区、隆德县、泾源县、西吉县)

拉萨市(林周县、尼木县、达孜区、堆龙德庆区、城关区、墨竹工卡县、曲水县、当雄县)

蚌埠市(五河县、固镇县、禹会区、怀远县、龙子湖区、蚌山区、淮上区)  新乡市(延津县、获嘉县、长垣市、凤泉区、新乡县、卫辉市、原阳县、红旗区、卫滨区、封丘县、牧野区、辉县市)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

南充市(嘉陵区、蓬安县、仪陇县、西充县、顺庆区、南部县、高坪区、阆中市、营山县)

宜春市(铜鼓县、丰城市、靖安县、宜丰县、上高县、奉新县、樟树市、袁州区、万载县、高安市)

山南市(扎囊县、贡嘎县、洛扎县、措美县、加查县、琼结县、乃东区、曲松县、浪卡子县、桑日县、隆子县、错那市)

郴州市(永兴县、嘉禾县、资兴市、临武县、桂东县、宜章县、汝城县、北湖区、安仁县、苏仙区、桂阳县)

延安市(洛川县、延长县、宝塔区、甘泉县、安塞区、富县、吴起县、黄龙县、黄陵县、宜川县、延川县、子长市、志丹县)

玉溪市(华宁县、易门县、新平彝族傣族自治县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、红塔区、峨山彝族自治县、江川区)

九江市(永修县、武宁县、柴桑区、共青城市、湖口县、彭泽县、濂溪区、瑞昌市、修水县、庐山市、德安县、浔阳区、都昌县)

黔南布依族苗族自治州(龙里县、独山县、福泉市、荔波县、惠水县、瓮安县、长顺县、罗甸县、贵定县、都匀市、平塘县、三都水族自治县)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

阿勒泰地区(吉木乃县、哈巴河县、青河县、富蕴县、阿勒泰市、布尔津县、福海县)

辽阳市(灯塔市、白塔区、辽阳县、文圣区、太子河区、弓长岭区、宏伟区)

商丘市(夏邑县、民权县、永城市、宁陵县、睢县、柘城县、梁园区、睢阳区、虞城县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)

桂林市(荔浦市、恭城瑶族自治县、平乐县、龙胜各族自治县、全州县、资源县、叠彩区、七星区、象山区、永福县、雁山区、阳朔县、灵川县、灌阳县、兴安县、秀峰区、临桂区)

大同市(云冈区、天镇县、云州区、平城区、灵丘县、新荣区、广灵县、左云县、阳高县、浑源县)

铁岭市(银州区、西丰县、开原市、铁岭县、昌图县、清河区、调兵山市)

武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)

金昌市(金川区、永昌县)

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舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)

六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)

松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、扶余市)

株洲市(渌口区、茶陵县、醴陵市、石峰区、芦淞区、天元区、炎陵县、攸县、荷塘区)  临汾市(浮山县、霍州市、襄汾县、曲沃县、汾西县、永和县、隰县、大宁县、洪洞县、古县、翼城县、吉县、侯马市、蒲县、尧都区、安泽县、乡宁县)

定西市(渭源县、陇西县、漳县、临洮县、岷县、安定区、通渭县)

沧州市(泊头市、黄骅市、沧县、盐山县、新华区、吴桥县、青县、海兴县、南皮县、东光县、肃宁县、任丘市、献县、孟村回族自治县、运河区、河间市)

宣城市(旌德县、郎溪县、宣州区、广德市、宁国市、泾县、绩溪县)荆门市(掇刀区、沙洋县、钟祥市、京山市、东宝区)

衡阳市(雁峰区、蒸湘区、珠晖区、常宁市、衡阳县、衡南县、石鼓区、祁东县、南岳区、衡东县、耒阳市、衡山县)  海南藏族自治州(贵德县、贵南县、兴海县、共和县、同德县)

通化市(二道江区、辉南县、梅河口市、柳河县、集安市、东昌区、通化县)

铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)

邵阳市(邵阳县、洞口县、新宁县、新邵县、隆回县、北塔区、武冈市、大祥区、绥宁县、邵东市、城步苗族自治县、双清区)汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)

江门市(鹤山市、江海区、恩平市、新会区、蓬江区、开平市、台山市)

厦门市(思明区、湖里区、同安区、翔安区、集美区、海沧区)

绍兴市(新昌县、嵊州市、上虞区、诸暨市、柯桥区、越城区)

阜阳市(太和县、阜南县、颍州区、界首市、颍上县、临泉县、颍泉区、颍东区)

双鸭山市(尖山区、宝清县、岭东区、饶河县、集贤县、宝山区、四方台区、友谊县)

黔东南苗族侗族自治州(施秉县、三穗县、榕江县、黄平县、雷山县、丹寨县、台江县、黎平县、从江县、麻江县、岑巩县、锦屏县、剑河县、天柱县、凯里市、镇远县)

赣州市(兴国县、安远县、章贡区、寻乌县、龙南市、崇义县、瑞金市、赣县区、大余县、定南县、信丰县、石城县、上犹县、南康区、于都县、会昌县、宁都县、全南县)

日照市(五莲县、莒县、岚山区、东港区)

新疆维吾尔自治区

南宁市(西乡塘区、邕宁区、良庆区、武鸣区、上林县、隆安县、江南区、宾阳县、马山县、横州市、兴宁区、青秀区)

湘潭市(岳塘区、雨湖区、湘乡市、韶山市、湘潭县)

儋州市

凉山彝族自治州(美姑县、冕宁县、金阳县、喜德县、西昌市、普格县、宁南县、盐源县、木里藏族自治县、会东县、越西县、德昌县、甘洛县、雷波县、昭觉县、会理市、布拖县)

三亚市(崖州区、吉阳区、天涯区、海棠区)

香港特别行政区

百色市(靖西市、凌云县、田林县、隆林各族自治县、乐业县、西林县、平果市、田东县、田阳区、德保县、那坡县、右江区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。