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哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、敦化市、珲春市、汪清县、图们市、和龙市、延吉市)
庆阳市(环县、西峰区、宁县、庆城县、镇原县、合水县、华池县、正宁县)
衡阳市(石鼓区、珠晖区、祁东县、衡山县、常宁市、衡南县、衡东县、蒸湘区、耒阳市、雁峰区、南岳区、衡阳县)
百色市(乐业县、平果市、隆林各族自治县、德保县、田阳区、那坡县、右江区、凌云县、田东县、靖西市、西林县、田林县)
孝感市(孝南区、孝昌县、安陆市、汉川市、应城市、云梦县、大悟县)
乌鲁木齐市(天山区、水磨沟区、新市区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、米东区、头屯河区、达坂城区)
郴州市(安仁县、苏仙区、永兴县、桂阳县、桂东县、临武县、汝城县、北湖区、嘉禾县、资兴市、宜章县)
长沙市(岳麓区、浏阳市、雨花区、开福区、芙蓉区、天心区、宁乡市、望城区、长沙县)
东营市(东营区、河口区、广饶县、垦利区、利津县)
茂名市(高州市、电白区、信宜市、茂南区、化州市)
连云港市(赣榆区、东海县、连云区、灌南县、灌云县、海州区)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、若尔盖县、松潘县、马尔康市、九寨沟县、红原县、金川县、理县、阿坝县、壤塘县、黑水县、茂县、汶川县)
七台河市(桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县)
榆林市(榆阳区、吴堡县、定边县、靖边县、清涧县、绥德县、子洲县、神木市、佳县、米脂县、府谷县、横山区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、民乐县、临泽县、甘州区、高台县)
娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、娄星区、涟源市)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、石林彝族自治县、晋宁区、嵩明县、盘龙区、五华区、寻甸回族彝族自治县、西山区、官渡区、宜良县、安宁市、富民县、东川区)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)
衡水市(枣强县、阜城县、景县、故城县、冀州区、深州市、饶阳县、武强县、桃城区、安平县、武邑县)
延安市(黄龙县、延川县、延长县、宝塔区、吴起县、洛川县、子长市、甘泉县、宜川县、黄陵县、富县、志丹县、安塞区)
锡林郭勒盟(正镶白旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、锡林浩特市、二连浩特市、阿巴嘎旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、多伦县)
许昌市(鄢陵县、襄城县、建安区、禹州市、长葛市、魏都区)
南昌市(红谷滩区、新建区、进贤县、南昌县、青云谱区、西湖区、青山湖区、安义县、东湖区)
宁夏回族自治区
南平市(光泽县、建阳区、建瓯市、松溪县、政和县、邵武市、武夷山市、顺昌县、浦城县、延平区)
乌兰察布市(化德县、卓资县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼中旗、兴和县、集宁区、商都县、察哈尔右翼前旗)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
商洛市(丹凤县、镇安县、山阳县、商州区、商南县、洛南县、柞水县)
贵港市(平南县、港南区、港北区、覃塘区、桂平市)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
新疆维吾尔自治区
南通市(启东市、如东县、通州区、崇川区、如皋市、海门区、海安市)
平凉市(崇信县、灵台县、静宁县、庄浪县、崆峒区、华亭市、泾川县)
林芝市(巴宜区、察隅县、墨脱县、朗县、波密县、米林市、工布江达县)
达州市(大竹县、渠县、达川区、宣汉县、万源市、开江县、通川区)
太原市(古交市、阳曲县、迎泽区、娄烦县、清徐县、小店区、万柏林区、晋源区、杏花岭区、尖草坪区)
金华市(婺城区、永康市、磐安县、兰溪市、武义县、义乌市、金东区、东阳市、浦江县)
抚顺市(东洲区、新抚区、顺城区、抚顺县、清原满族自治县、望花区、新宾满族自治县)
益阳市(资阳区、沅江市、赫山区、桃江县、南县、安化县)
沧州市(吴桥县、任丘市、海兴县、盐山县、青县、泊头市、黄骅市、孟村回族自治县、献县、南皮县、新华区、肃宁县、河间市、运河区、沧县、东光县)
上饶市(信州区、德兴市、广丰区、广信区、万年县、玉山县、横峰县、婺源县、铅山县、鄱阳县、余干县、弋阳县)
海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)
运城市(稷山县、盐湖区、绛县、临猗县、永济市、垣曲县、河津市、平陆县、万荣县、芮城县、闻喜县、夏县、新绛县)
开封市(杞县、通许县、祥符区、龙亭区、尉氏县、禹王台区、顺河回族区、兰考县、鼓楼区)
鹤壁市(鹤山区、淇县、浚县、山城区、淇滨区)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、保靖县、泸溪县、永顺县、古丈县、凤凰县、龙山县、花垣县)
毕节市(七星关区、赫章县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、金沙县、大方县、纳雍县)
泰安市(泰山区、岱岳区、新泰市、宁阳县、东平县、肥城市)
通化市(二道江区、辉南县、东昌区、梅河口市、集安市、柳河县、通化县)
嘉兴市(海盐县、海宁市、秀洲区、嘉善县、南湖区、桐乡市、平湖市)
合肥市(肥西县、瑶海区、庐江县、庐阳区、蜀山区、肥东县、巢湖市、长丰县、包河区)
湖州市(长兴县、南浔区、安吉县、吴兴区、德清县)
呼和浩特市(土默特左旗、回民区、和林格尔县、清水河县、玉泉区、赛罕区、托克托县、武川县、新城区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、五原县、杭锦后旗、乌拉特前旗、临河区、磴口县、乌拉特中旗)
长春市(公主岭市、九台区、榆树市、双阳区、南关区、朝阳区、农安县、二道区、绿园区、德惠市、宽城区)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、林甸县、萨尔图区、肇源县、红岗区、肇州县、龙凤区、大同区)
伊犁哈萨克自治州(新源县、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县、霍城县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、昭苏县、巩留县、特克斯县)
双鸭山市(宝清县、岭东区、友谊县、饶河县、宝山区、集贤县、尖山区、四方台区)
滨州市(滨城区、阳信县、邹平市、惠民县、沾化区、博兴县、无棣县)
台州市(临海市、路桥区、温岭市、椒江区、黄岩区、仙居县、三门县、天台县、玉环市)
天津市(北辰区、东丽区、河东区、红桥区、宁河区、和平区、河北区、宝坻区、蓟州区、河西区、静海区、津南区、南开区、西青区、武清区、滨海新区)
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营口市(鲅鱼圈区、西市区、盖州市、老边区、站前区、大石桥市)
怀化市(沅陵县、洪江市、麻阳苗族自治县、辰溪县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县、通道侗族自治县、溆浦县、鹤城区、中方县)
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金昌市(永昌县、金川区)
昌吉回族自治州(阜康市、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、奇台县)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、建始县、巴东县、鹤峰县、利川市、来凤县、恩施市、宣恩县)
临汾市(霍州市、隰县、汾西县、吉县、乡宁县、蒲县、洪洞县、永和县、侯马市、翼城县、古县、曲沃县、尧都区、安泽县、襄汾县、浮山县、大宁县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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