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漳州市(龙海区、云霄县、漳浦县、东山县、长泰区、南靖县、龙文区、芗城区、诏安县、平和县、华安县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
常德市(武陵区、桃源县、澧县、临澧县、鼎城区、津市市、石门县、汉寿县、安乡县)
天津市(南开区、宁河区、西青区、和平区、河东区、静海区、津南区、东丽区、红桥区、滨海新区、河西区、宝坻区、武清区、北辰区、蓟州区、河北区)
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那曲市(色尼区、申扎县、双湖县、聂荣县、嘉黎县、比如县、尼玛县、巴青县、班戈县、索县、安多县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、梁河县、瑞丽市、盈江县)
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深圳市(光明区、龙华区、龙岗区、坪山区、罗湖区、盐田区、福田区、南山区、宝安区)
榆林市(米脂县、佳县、子洲县、神木市、榆阳区、定边县、横山区、府谷县、绥德县、吴堡县、靖边县、清涧县)
武汉市(硚口区、汉南区、黄陂区、汉阳区、东西湖区、洪山区、江岸区、江夏区、青山区、江汉区、新洲区、武昌区、蔡甸区)
濮阳市(濮阳县、华龙区、清丰县、南乐县、台前县、范县)
阿里地区(日土县、噶尔县、改则县、普兰县、革吉县、措勤县、札达县)
丹东市(东港市、元宝区、凤城市、振安区、振兴区、宽甸满族自治县)
绍兴市(嵊州市、柯桥区、越城区、新昌县、诸暨市、上虞区)
拉萨市(堆龙德庆区、当雄县、尼木县、墨竹工卡县、城关区、曲水县、达孜区、林周县)
信阳市(潢川县、固始县、光山县、浉河区、淮滨县、息县、罗山县、新县、平桥区、商城县)
新乡市(新乡县、卫滨区、凤泉区、长垣市、原阳县、牧野区、延津县、卫辉市、获嘉县、辉县市、红旗区、封丘县)
梅州市(蕉岭县、五华县、梅江区、梅县区、大埔县、丰顺县、平远县、兴宁市)
青岛市(崂山区、胶州市、平度市、黄岛区、莱西市、李沧区、市南区、城阳区、即墨区、市北区)
永州市(零陵区、道县、新田县、东安县、冷水滩区、蓝山县、江永县、江华瑶族自治县、祁阳市、宁远县、双牌县)
崇左市(凭祥市、扶绥县、天等县、宁明县、大新县、江州区、龙州县)
台州市(温岭市、玉环市、仙居县、黄岩区、临海市、天台县、路桥区、三门县、椒江区)
厦门市(同安区、集美区、翔安区、海沧区、思明区、湖里区)
张掖市(甘州区、临泽县、民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县、高台县)
广元市(朝天区、苍溪县、旺苍县、剑阁县、青川县、利州区、昭化区)
通辽市(科尔沁左翼后旗、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁区、奈曼旗)
白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、江源区、抚松县、浑江区)
三门峡市(灵宝市、卢氏县、湖滨区、义马市、陕州区、渑池县)
银川市(贺兰县、灵武市、永宁县、西夏区、兴庆区、金凤区)
百色市(田东县、德保县、靖西市、平果市、西林县、田阳区、那坡县、田林县、右江区、凌云县、乐业县、隆林各族自治县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
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延安市(吴起县、延长县、黄龙县、志丹县、洛川县、甘泉县、富县、宝塔区、黄陵县、安塞区、子长市、宜川县、延川县)
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江门市(新会区、江海区、开平市、鹤山市、恩平市、台山市、蓬江区)
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黔东南苗族侗族自治州(雷山县、施秉县、三穗县、黄平县、黎平县、岑巩县、从江县、镇远县、榕江县、剑河县、天柱县、麻江县、凯里市、锦屏县、台江县、丹寨县)
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西藏自治区
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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