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阜新市(彰武县、清河门区、海州区、新邱区、细河区、阜新蒙古族自治县、太平区)
锡林郭勒盟(苏尼特右旗、太仆寺旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、二连浩特市、镶黄旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、正蓝旗)
西安市(新城区、长安区、鄠邑区、蓝田县、未央区、周至县、高陵区、临潼区、灞桥区、莲湖区、碑林区、阎良区、雁塔区)
天水市(武山县、张家川回族自治县、麦积区、秦安县、甘谷县、秦州区、清水县)
榆林市(吴堡县、定边县、绥德县、米脂县、府谷县、靖边县、佳县、横山区、榆阳区、清涧县、子洲县、神木市)
台州市(黄岩区、温岭市、椒江区、临海市、天台县、三门县、仙居县、玉环市、路桥区)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)
景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)
马鞍山市(含山县、雨山区、和县、博望区、当涂县、花山区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
中山市
长沙市(长沙县、芙蓉区、宁乡市、开福区、望城区、浏阳市、雨花区、天心区、岳麓区)
抚州市(南城县、宜黄县、黎川县、临川区、资溪县、广昌县、南丰县、金溪县、崇仁县、东乡区、乐安县)
肇庆市(高要区、怀集县、广宁县、德庆县、封开县、端州区、鼎湖区、四会市)
宁波市(宁海县、余姚市、奉化区、鄞州区、镇海区、慈溪市、海曙区、北仑区、江北区、象山县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
四平市(铁西区、双辽市、伊通满族自治县、铁东区、梨树县)
塔城地区(裕民县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、托里县、乌苏市、沙湾市)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
烟台市(芝罘区、莱山区、招远市、海阳市、龙口市、莱阳市、蓬莱区、福山区、牟平区、莱州市、栖霞市)
忻州市(繁峙县、静乐县、河曲县、原平市、神池县、定襄县、代县、五台县、保德县、忻府区、岢岚县、偏关县、五寨县、宁武县)
玉溪市(峨山彝族自治县、澄江市、华宁县、易门县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、红塔区、通海县)
吴忠市(青铜峡市、同心县、利通区、红寺堡区、盐池县)
鹤岗市(萝北县、工农区、绥滨县、东山区、兴安区、向阳区、兴山区、南山区)
甘孜藏族自治州(甘孜县、色达县、雅江县、道孚县、稻城县、炉霍县、德格县、九龙县、泸定县、巴塘县、康定市、得荣县、乡城县、白玉县、新龙县、石渠县、丹巴县、理塘县)
杭州市(上城区、滨江区、西湖区、建德市、临安区、余杭区、桐庐县、萧山区、临平区、钱塘区、淳安县、富阳区、拱墅区)
梧州市(岑溪市、长洲区、龙圩区、蒙山县、藤县、万秀区、苍梧县)
眉山市(青神县、仁寿县、丹棱县、彭山区、东坡区、洪雅县)
喀什地区(泽普县、伽师县、岳普湖县、叶城县、麦盖提县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、英吉沙县、莎车县、疏附县、疏勒县)
潍坊市(坊子区、潍城区、安丘市、昌邑市、寿光市、诸城市、青州市、奎文区、昌乐县、寒亭区、高密市、临朐县)
巴中市(巴州区、南江县、通江县、平昌县、恩阳区)
衡阳市(常宁市、衡东县、南岳区、衡南县、蒸湘区、雁峰区、衡阳县、祁东县、珠晖区、耒阳市、衡山县、石鼓区)
山南市(措美县、桑日县、浪卡子县、乃东区、贡嘎县、扎囊县、隆子县、洛扎县、加查县、琼结县、错那市、曲松县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县)
乌鲁木齐市(天山区、新市区、头屯河区、达坂城区、水磨沟区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、米东区)
许昌市(长葛市、鄢陵县、禹州市、建安区、襄城县、魏都区)
宜昌市(当阳市、枝江市、兴山县、宜都市、秭归县、点军区、伍家岗区、西陵区、夷陵区、五峰土家族自治县、猇亭区、远安县、长阳土家族自治县)
丹东市(东港市、振兴区、宽甸满族自治县、元宝区、凤城市、振安区)
邵阳市(北塔区、城步苗族自治县、绥宁县、新邵县、隆回县、新宁县、邵东市、洞口县、邵阳县、武冈市、双清区、大祥区)
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鞍山市(台安县、铁西区、海城市、立山区、铁东区、千山区、岫岩满族自治县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
深圳市(坪山区、福田区、龙华区、罗湖区、光明区、龙岗区、南山区、盐田区、宝安区)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、新源县、伊宁县、特克斯县、奎屯市、尼勒克县、巩留县、霍城县、伊宁市)
滁州市(琅琊区、全椒县、南谯区、来安县、定远县、明光市、凤阳县、天长市)
漳州市(龙海区、漳浦县、华安县、长泰区、诏安县、芗城区、平和县、云霄县、东山县、龙文区、南靖县)
商丘市(虞城县、梁园区、宁陵县、民权县、永城市、睢阳区、睢县、夏邑县、柘城县)
铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)
东莞市
广州市(天河区、海珠区、黄埔区、花都区、南沙区、番禺区、荔湾区、越秀区、从化区、增城区、白云区)
唐山市(丰南区、迁西县、乐亭县、滦州市、玉田县、丰润区、路北区、遵化市、迁安市、滦南县、古冶区、曹妃甸区、路南区、开平区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、格尔木市、都兰县、德令哈市、乌兰县、茫崖市)
周口市(商水县、沈丘县、川汇区、太康县、淮阳区、鹿邑县、项城市、郸城县、扶沟县、西华县)
北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)
连云港市(赣榆区、灌南县、连云区、灌云县、海州区、东海县)
镇江市(丹徒区、丹阳市、润州区、句容市、扬中市、京口区)
娄底市(娄星区、新化县、涟源市、冷水江市、双峰县)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、建华区、铁锋区、甘南县、富裕县、讷河市、龙沙区、依安县、龙江县、富拉尔基区、克山县、泰来县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、克东县)
甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、夏河县、卓尼县、临潭县、舟曲县、玛曲县、迭部县)
丽水市(云和县、景宁畲族自治县、缙云县、松阳县、庆元县、青田县、龙泉市、莲都区、遂昌县)
日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、共和县、同德县、贵南县)
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韶关市(乐昌市、始兴县、武江区、乳源瑶族自治县、曲江区、浈江区、南雄市、仁化县、翁源县、新丰县)
澳门特别行政区
金华市(金东区、磐安县、义乌市、婺城区、永康市、浦江县、兰溪市、武义县、东阳市)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
上海市(奉贤区、嘉定区、徐汇区、浦东新区、松江区、崇明区、杨浦区、闵行区、静安区、青浦区、普陀区、黄浦区、长宁区、金山区、宝山区、虹口区)
泰州市(海陵区、泰兴市、姜堰区、靖江市、高港区、兴化市)
南昌市(南昌县、进贤县、西湖区、青云谱区、红谷滩区、青山湖区、新建区、安义县、东湖区)
郴州市(资兴市、宜章县、安仁县、嘉禾县、苏仙区、永兴县、汝城县、北湖区、桂东县、桂阳县、临武县)
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上饶市(横峰县、信州区、广丰区、鄱阳县、余干县、婺源县、德兴市、广信区、玉山县、弋阳县、铅山县、万年县)
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双鸭山市(四方台区、岭东区、集贤县、宝山区、尖山区、友谊县、宝清县、饶河县)
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滨州市(惠民县、阳信县、邹平市、滨城区、博兴县、沾化区、无棣县)
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朔州市(朔城区、平鲁区、右玉县、怀仁市、山阴县、应县)
哈尔滨市(依兰县、香坊区、南岗区、双城区、松北区、宾县、方正县、尚志市、呼兰区、通河县、木兰县、延寿县、平房区、五常市、阿城区、道外区、道里区、巴彦县)
蚌埠市(固镇县、禹会区、蚌山区、五河县、怀远县、淮上区、龙子湖区)
广安市(武胜县、岳池县、华蓥市、广安区、前锋区、邻水县)
界面新闻记者|曾令俊
1元就能成为银行的股东？
4月21日，界面新闻记者从阿里司法拍卖平台获悉，山东中德信新型材料有限公司（下称：山东中德信）持有的济南农商银行3笔股权合计1.25亿股将以1元/股起拍。除此之外，深圳农商行、兰州农商行、武汉农商行、铜仁农商银行、山东淄川农商行等多家银行也曾上线过1元起拍的股权。
“低价起拍其实是为了吸引更多的潜在投资者进来，增加拍卖成功的概率，1元起拍不等于1元成交。尽管存在以低价购得标的的机会，但最终以1元成交的情况极为罕见，拍卖捡漏的情况还是很少见。”某城商行特资部人士对界面新闻记者分析说，很多股权无人问津本质还是觉得价格不合适。
一元起拍依然流拍
济南农商银行这部分股权的持有人山东中德信，其法人为巴龙集团创始人、前青岛首富姜俊平，山东中德信也是济南农商银行的发起人之一。
事实上，济南农商银行股权拍卖并非首次。早在3月，阿里司法拍卖平台就显示，济南农商银行两笔大额股权被拍卖，合计9464万股，起拍价约1.05亿元，折合约1.11元/股，同样由山东中德信持有。
这并不是首个以1元/股起拍的银行。此前，深圳农商银行5万股自然人股在阿里资产交易平台上以起始拍卖价1元的惊人价格公开寻找受让方。
尽管起拍价仅为1元，但每次加价需达到2000元。数据显示，此次拍卖最终在经过71次竞买后，以价格28.4万元成交。值得注意的是，以2023年的年报数据为参考，深圳农商银行每股净资产价值达5.15元。
尽管部分银行股权起拍价设定为1元，却依旧无人出价，流拍现象频现。比如，信丰农村商业银行原始股权5万股、武汉农村商业银行约4399.33万股股份等的拍卖都遭遇了流拍。
据界面新闻记者梳理，在拍卖平台上架的“1元起拍”的银行股权以城商行、农商行为主，多为自然人持股，且不少为流拍后降价处理。
上述银行特资部人士说，在实际拍卖过程中，经过多轮竞价，股权最终成交价格通常会趋近于银行当前的股权市场估值。“如果待拍卖的银行股权较为分散，且每笔股权占银行总股本的比例较小，对投资者的吸引力相对有限。低起拍价可以增加这些股权的吸引力，吸引更多投资者参与竞拍。”
据界面新闻记者了解，竞价者还需要缴纳多笔固定费用，比如拍卖保证金，若竞得标的物，保证金将不予退还。拍卖成交后，还需另外支付成交价1%—5%的综合服务费以及0.5%—1%的软件服务费。
华南某券商银行分析师对界面新闻记者说，非上市银行股权交易价格形成机制较为复杂。定价受机构规模体量、实际经营业绩、卖方预期与交易意愿等多重因素共同作用，使得银行股交易市场存在显著的价格不透明性。
中小银行股权交易困境
一个值得思考的问题是，上市银行股票走势强劲。4月21日上午，银行板块延续强劲走势，工农中建交五大行盘中再创历史新高。年初以来，中证银行指数的涨幅为2.66%。然而，中小银行股权为何频频交易遇冷？1元起拍甚至还流拍。
苏商银行特约研究员薛洪言对界面新闻记者说，这种现象的背后，是银行业自身加速洗牌、两极分化的写照，也表明市场买入银行股权的最底层诉求是经营的可持续性。
他进一步解释称，大行之所以受到追捧，核心原因是存续无忧，在此基础上，其高分红特征受到青睐；小银行股权之所以无人问津，核心原因是在全行业加速洗牌的大环境下，市场担心其经营可持续性，出价再低也不愿接手。
上述分析师说，银行股权的投资通常需要一定的资金实力，而且投资后可能面临较长的回报周期和各种风险，如银行经营风险、政策风险等。对于许多投资者来说，这些因素使得他们对银行股权拍卖望而却步，导致流拍现象频发。
股权1元/股起拍，也反映出当前中小银行股权交易的困境。比如，今年以来兰尉高速持有的中原银行股权分别经历了一拍和二拍。一拍时，起拍价为1.35亿元；二拍的起拍价下调至1.08亿元，但最终也因无人出价而流拍。
薛洪言表示，当前商业银行经营面临着息差收窄、中收下滑、不良压力增大等挑战，营收出现负增长，盈利增速逐步下台阶，导致投资者对银行经营前景日趋谨慎。尤其是作为优秀代表的上市银行，市净率低于0.5倍的比比皆是。
“在这种情况下，中小银行股权交易容易陷入两难困境，不低于1倍市净率的定价找不到买家，低于1倍市净率的融资又会侵害原有股东利益，最终结果就是股权交易频频遇冷。”他说。
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