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张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)
普洱市(西盟佤族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县)
朝阳市(朝阳县、龙城区、建平县、凌源市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市)
呼和浩特市(新城区、玉泉区、托克托县、回民区、武川县、清水河县、赛罕区、土默特左旗、和林格尔县)
汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)
抚顺市(顺城区、新抚区、清原满族自治县、东洲区、望花区、新宾满族自治县、抚顺县)
焦作市(中站区、沁阳市、马村区、武陟县、博爱县、解放区、孟州市、山阳区、温县、修武县)
桂林市(叠彩区、灌阳县、阳朔县、龙胜各族自治县、永福县、灵川县、七星区、雁山区、兴安县、恭城瑶族自治县、资源县、秀峰区、荔浦市、平乐县、临桂区、全州县、象山区)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、文昌市、澄迈县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、琼海市、临高县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、东方市、定安县、万宁市、乐东黎族自治县)
无锡市(惠山区、新吴区、宜兴市、江阴市、锡山区、梁溪区、滨湖区)
白银市(平川区、靖远县、景泰县、白银区、会宁县)
肇庆市(端州区、怀集县、德庆县、广宁县、高要区、四会市、封开县、鼎湖区)
泰州市(姜堰区、靖江市、兴化市、泰兴市、高港区、海陵区)
渭南市(潼关县、白水县、大荔县、澄城县、合阳县、富平县、华阴市、临渭区、华州区、韩城市、蒲城县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
临沧市(镇康县、凤庆县、永德县、云县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县)
南京市(浦口区、鼓楼区、高淳区、栖霞区、玄武区、建邺区、江宁区、溧水区、六合区、秦淮区、雨花台区)
晋城市(陵川县、阳城县、沁水县、高平市、泽州县、城区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
德阳市(中江县、什邡市、绵竹市、广汉市、罗江区、旌阳区)
宁夏回族自治区
徐州市(贾汪区、鼓楼区、铜山区、沛县、睢宁县、新沂市、云龙区、邳州市、泉山区、丰县)
上饶市(德兴市、弋阳县、婺源县、横峰县、铅山县、玉山县、信州区、余干县、广信区、万年县、广丰区、鄱阳县)
池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)
楚雄彝族自治州(姚安县、牟定县、大姚县、南华县、元谋县、武定县、永仁县、禄丰市、双柏县、楚雄市)
娄底市(娄星区、涟源市、双峰县、冷水江市、新化县)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
海东市(互助土族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、平安区、乐都区、化隆回族自治县)
咸阳市(武功县、乾县、淳化县、旬邑县、礼泉县、三原县、秦都区、彬州市、渭城区、杨陵区、长武县、永寿县、兴平市、泾阳县)
阿坝藏族羌族自治州(理县、黑水县、红原县、松潘县、壤塘县、茂县、汶川县、阿坝县、金川县、小金县、若尔盖县、九寨沟县、马尔康市)
丽水市(松阳县、龙泉市、缙云县、云和县、遂昌县、莲都区、青田县、景宁畲族自治县、庆元县)
郑州市(新密市、二七区、登封市、上街区、金水区、中牟县、荥阳市、巩义市、惠济区、管城回族区、新郑市、中原区)
梅州市(五华县、平远县、兴宁市、梅江区、梅县区、丰顺县、大埔县、蕉岭县)
台州市(三门县、天台县、温岭市、椒江区、黄岩区、仙居县、临海市、路桥区、玉环市)
萍乡市(湘东区、芦溪县、安源区、上栗县、莲花县)
自贡市(富顺县、大安区、沿滩区、荣县、自流井区、贡井区)
襄阳市(老河口市、襄州区、樊城区、谷城县、保康县、宜城市、南漳县、襄城区、枣阳市)
扬州市(广陵区、宝应县、高邮市、邗江区、仪征市、江都区)
海南藏族自治州(共和县、贵南县、同德县、贵德县、兴海县)
拉萨市(墨竹工卡县、曲水县、达孜区、城关区、林周县、堆龙德庆区、尼木县、当雄县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
绍兴市(上虞区、柯桥区、新昌县、越城区、诸暨市、嵊州市)
红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、红河县、开远市、河口瑶族自治县、绿春县、屏边苗族自治县、弥勒市、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、个旧市、石屏县、建水县)
银川市(兴庆区、贺兰县、西夏区、灵武市、永宁县、金凤区)
盘锦市(盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区)
临汾市(古县、翼城县、安泽县、吉县、霍州市、大宁县、洪洞县、浮山县、隰县、襄汾县、汾西县、永和县、侯马市、曲沃县、蒲县、乡宁县、尧都区)
河池市(环江毛南族自治县、天峨县、宜州区、大化瑶族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县、南丹县、东兰县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县)
遂宁市(大英县、蓬溪县、射洪市、船山区、安居区)
曲靖市(陆良县、师宗县、罗平县、宣威市、马龙区、富源县、麒麟区、沾益区、会泽县)
黄石市(铁山区、黄石港区、下陆区、大冶市、阳新县、西塞山区)
信阳市(息县、新县、光山县、浉河区、平桥区、固始县、淮滨县、罗山县、商城县、潢川县)
武汉市(汉阳区、武昌区、东西湖区、新洲区、黄陂区、洪山区、蔡甸区、江夏区、江汉区、汉南区、硚口区、江岸区、青山区)
揭阳市(榕城区、惠来县、揭东区、普宁市、揭西县)
双鸭山市(集贤县、宝山区、友谊县、四方台区、岭东区、尖山区、宝清县、饶河县)
周口市(商水县、西华县、沈丘县、郸城县、扶沟县、项城市、淮阳区、川汇区、太康县、鹿邑县)
衢州市(龙游县、柯城区、衢江区、开化县、江山市、常山县)
淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)
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◎记者汤立斌
据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。
财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。
此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。
《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：
一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。
二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。
三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。
上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。
本文源自：国际金融报
“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。
北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。
据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”
小贷机构持续清退
小贷机构清退仍在持续。
近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。
不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。
被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。
据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。
除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。
此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。
中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。
行业生态加速净化
从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。
去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。
素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。
博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。
小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。
新闻结尾
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