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永州市(双牌县、江华瑶族自治县、东安县、宁远县、冷水滩区、蓝山县、祁阳市、新田县、江永县、道县、零陵区)
阿克苏地区(沙雅县、拜城县、乌什县、新和县、阿克苏市、柯坪县、阿瓦提县、温宿县、库车市)
西安市(灞桥区、新城区、周至县、长安区、雁塔区、碑林区、莲湖区、蓝田县、鄠邑区、临潼区、阎良区、高陵区、未央区)
潍坊市(诸城市、寿光市、奎文区、坊子区、安丘市、高密市、昌乐县、潍城区、青州市、昌邑市、临朐县、寒亭区)
怀化市(沅陵县、溆浦县、麻阳苗族自治县、辰溪县、中方县、会同县、洪江市、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区)
上饶市(德兴市、铅山县、玉山县、广丰区、婺源县、余干县、万年县、弋阳县、广信区、横峰县、信州区、鄱阳县)
宁夏回族自治区
克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
韶关市(乐昌市、新丰县、曲江区、南雄市、浈江区、乳源瑶族自治县、武江区、翁源县、始兴县、仁化县)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、册亨县、贞丰县、安龙县、望谟县、普安县、兴仁市、兴义市)
厦门市(集美区、湖里区、同安区、翔安区、思明区、海沧区)
通化市(通化县、柳河县、二道江区、梅河口市、辉南县、东昌区、集安市)
西藏自治区
德州市(夏津县、武城县、乐陵市、宁津县、禹城市、陵城区、庆云县、平原县、齐河县、临邑县、德城区)
芜湖市(南陵县、镜湖区、湾沚区、无为市、弋江区、繁昌区、鸠江区)
哈尔滨市(方正县、木兰县、南岗区、延寿县、道外区、尚志市、呼兰区、平房区、通河县、阿城区、依兰县、香坊区、松北区、双城区、道里区、宾县、巴彦县、五常市)
海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县)
安庆市(宜秀区、太湖县、大观区、岳西县、潜山市、宿松县、望江县、怀宁县、桐城市、迎江区)
云浮市(郁南县、罗定市、云安区、云城区、新兴县)
泸州市(纳溪区、江阳区、合江县、叙永县、泸县、古蔺县、龙马潭区)
五指山市(白沙黎族自治县、东方市、文昌市、琼海市、万宁市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、定安县、屯昌县、昌江黎族自治县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、临高县)
湖州市(南浔区、吴兴区、安吉县、德清县、长兴县)
海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)
广元市(青川县、苍溪县、旺苍县、朝天区、利州区、昭化区、剑阁县)
信阳市(淮滨县、潢川县、固始县、光山县、新县、息县、浉河区、平桥区、商城县、罗山县)
肇庆市(端州区、广宁县、鼎湖区、怀集县、四会市、高要区、封开县、德庆县)
宁德市(古田县、屏南县、柘荣县、霞浦县、周宁县、福鼎市、蕉城区、寿宁县、福安市)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、突泉县、乌兰浩特市)
驻马店市(上蔡县、驿城区、西平县、遂平县、正阳县、平舆县、汝南县、确山县、泌阳县、新蔡县)
安康市(旬阳市、石泉县、岚皋县、平利县、镇坪县、宁陕县、汉滨区、汉阴县、白河县、紫阳县)
内蒙古自治区
贺州市(八步区、平桂区、昭平县、富川瑶族自治县、钟山县)
桂林市(平乐县、全州县、雁山区、资源县、龙胜各族自治县、叠彩区、七星区、荔浦市、永福县、恭城瑶族自治县、临桂区、阳朔县、秀峰区、灌阳县、象山区、灵川县、兴安县)
凉山彝族自治州(喜德县、昭觉县、普格县、甘洛县、布拖县、盐源县、会东县、宁南县、越西县、雷波县、会理市、美姑县、金阳县、木里藏族自治县、冕宁县、德昌县、西昌市)
白城市(镇赉县、通榆县、大安市、洮南市、洮北区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)
兰州市(榆中县、红古区、永登县、西固区、城关区、皋兰县、七里河区、安宁区)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、个旧市、河口瑶族自治县、石屏县、红河县、屏边苗族自治县、元阳县、弥勒市、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、蒙自市、建水县)
盐城市(阜宁县、建湖县、大丰区、盐都区、响水县、亭湖区、射阳县、滨海县、东台市)
北京市(朝阳区、石景山区、东城区、西城区、延庆区、丰台区、密云区、房山区、昌平区、大兴区、怀柔区、门头沟区、海淀区、通州区、平谷区、顺义区)
威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)
茂名市(化州市、信宜市、高州市、电白区、茂南区)
楚雄彝族自治州(永仁县、大姚县、元谋县、双柏县、禄丰市、楚雄市、牟定县、姚安县、南华县、武定县)
吴忠市(红寺堡区、利通区、盐池县、同心县、青铜峡市)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、格尔木市、德令哈市、都兰县、天峻县)
荆州市(石首市、松滋市、荆州区、公安县、江陵县、监利市、洪湖市、沙市区)
揭阳市(普宁市、惠来县、揭东区、揭西县、榕城区)
扬州市(宝应县、广陵区、邗江区、江都区、高邮市、仪征市)
临夏回族自治州(临夏市、和政县、永靖县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、康乐县、临夏县)
朔州市(应县、平鲁区、朔城区、右玉县、怀仁市、山阴县)
重庆市(酉阳土家族苗族自治县、城口县、江北区、长寿区、南川区、南岸区、綦江区、巫山县、北碚区、大足区、璧山区、江津区、铜梁区、垫江县、彭水苗族土家族自治县、九龙坡区、巴南区、奉节县、渝中区、武隆区、万州区、荣昌区、石柱土家族自治县、潼南区、忠县、渝北区、秀山土家族苗族自治县、永川区、梁平区、云阳县、巫溪县、合川区、沙坪坝区、丰都县、大渡口区、开州区、黔江区、涪陵区)
呼伦贝尔市(满洲里市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、根河市、牙克石市、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗)
甘孜藏族自治州(康定市、新龙县、理塘县、石渠县、白玉县、道孚县、色达县、巴塘县、炉霍县、稻城县、丹巴县、得荣县、德格县、雅江县、乡城县、甘孜县、九龙县、泸定县)
那曲市(聂荣县、索县、班戈县、安多县、尼玛县、比如县、巴青县、嘉黎县、双湖县、色尼区、申扎县)
邵阳市(城步苗族自治县、双清区、邵东市、新宁县、新邵县、绥宁县、隆回县、邵阳县、大祥区、洞口县、武冈市、北塔区)
泰安市(新泰市、宁阳县、肥城市、岱岳区、泰山区、东平县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
广州市(越秀区、天河区、从化区、增城区、海珠区、黄埔区、南沙区、荔湾区、白云区、番禺区、花都区)
景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)
萍乡市(安源区、上栗县、莲花县、芦溪县、湘东区)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
南昌市(青山湖区、东湖区、红谷滩区、青云谱区、西湖区、安义县、进贤县、新建区、南昌县)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、库尔勒市、尉犁县、和静县、焉耆回族自治县、轮台县、博湖县、和硕县、若羌县)
阜新市(细河区、清河门区、彰武县、阜新蒙古族自治县、太平区、海州区、新邱区)
恩施土家族苗族自治州(建始县、恩施市、利川市、鹤峰县、巴东县、来凤县、宣恩县、咸丰县)
南宁市(江南区、武鸣区、横州市、上林县、马山县、良庆区、青秀区、宾阳县、兴宁区、隆安县、邕宁区、西乡塘区)
滁州市(来安县、定远县、明光市、南谯区、天长市、琅琊区、凤阳县、全椒县)
林芝市(墨脱县、巴宜区、朗县、察隅县、工布江达县、波密县、米林市)
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黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)
防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)
来宾市(兴宾区、忻城县、武宣县、合山市、象州县、金秀瑶族自治县)
毕节市(织金县、七星关区、赫章县、大方县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、金沙县)
黄冈市(武穴市、浠水县、蕲春县、黄州区、罗田县、团风县、英山县、红安县、黄梅县、麻城市)
忻州市(五寨县、代县、神池县、偏关县、五台县、宁武县、忻府区、岢岚县、原平市、保德县、繁峙县、定襄县、河曲县、静乐县)
衡水市(武邑县、桃城区、武强县、安平县、枣强县、故城县、景县、饶阳县、冀州区、深州市、阜城县)
上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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