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合肥市(巢湖市、蜀山区、瑶海区、包河区、肥东县、肥西县、庐阳区、长丰县、庐江县)

鹤岗市(向阳区、东山区、绥滨县、南山区、工农区、兴安区、兴山区、萝北县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

深圳市(龙岗区、罗湖区、龙华区、盐田区、坪山区、福田区、宝安区、南山区、光明区)  内蒙古自治区

和田地区(墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县、和田县、和田市)

金华市(义乌市、金东区、永康市、婺城区、东阳市、浦江县、磐安县、兰溪市、武义县)

天水市(张家川回族自治县、清水县、甘谷县、秦安县、武山县、秦州区、麦积区)

北京市(顺义区、平谷区、海淀区、房山区、门头沟区、西城区、怀柔区、通州区、昌平区、延庆区、丰台区、密云区、大兴区、朝阳区、石景山区、东城区)  清远市(清城区、连州市、英德市、连山壮族瑶族自治县、阳山县、连南瑶族自治县、佛冈县、清新区)

本溪市(本溪满族自治县、平山区、桓仁满族自治县、溪湖区、明山区、南芬区)

九江市(濂溪区、德安县、修水县、瑞昌市、武宁县、柴桑区、彭泽县、共青城市、湖口县、永修县、浔阳区、庐山市、都昌县)

甘南藏族自治州(合作市、临潭县、玛曲县、迭部县、碌曲县、夏河县、卓尼县、舟曲县)

徐州市(新沂市、邳州市、沛县、鼓楼区、铜山区、贾汪区、睢宁县、云龙区、丰县、泉山区)

果洛藏族自治州(班玛县、达日县、玛多县、玛沁县、甘德县、久治县)

张家口市(张北县、怀来县、康保县、桥西区、怀安县、崇礼区、宣化区、尚义县、涿鹿县、万全区、赤城县、下花园区、阳原县、蔚县、桥东区、沽源县)

玉树藏族自治州(称多县、曲麻莱县、囊谦县、玉树市、治多县、杂多县)

荆州市(松滋市、公安县、石首市、荆州区、洪湖市、沙市区、江陵县、监利市)

连云港市(赣榆区、灌云县、东海县、连云区、灌南县、海州区)

唐山市(遵化市、滦州市、迁安市、路北区、路南区、丰润区、滦南县、曹妃甸区、古冶区、迁西县、玉田县、开平区、丰南区、乐亭县)

朝阳市(北票市、凌源市、朝阳县、双塔区、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县)

喀什地区(英吉沙县、疏附县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、喀什市、巴楚县、叶城县、岳普湖县、伽师县、泽普县、莎车县)

商丘市(民权县、梁园区、睢县、夏邑县、柘城县、睢阳区、宁陵县、虞城县、永城市)

镇江市(句容市、京口区、扬中市、丹徒区、润州区、丹阳市)

潍坊市(寿光市、安丘市、昌邑市、诸城市、坊子区、寒亭区、昌乐县、临朐县、青州市、奎文区、高密市、潍城区)

丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、振安区、东港市)

洛阳市(偃师区、孟津区、伊川县、洛宁县、新安县、涧西区、栾川县、瀍河回族区、汝阳县、西工区、宜阳县、嵩县、老城区、洛龙区)

芜湖市(无为市、镜湖区、繁昌区、南陵县、湾沚区、弋江区、鸠江区)

儋州市

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台州市(椒江区、天台县、仙居县、临海市、路桥区、三门县、黄岩区、玉环市、温岭市)

开封市(鼓楼区、龙亭区、尉氏县、顺河回族区、兰考县、通许县、禹王台区、祥符区、杞县)

自贡市(荣县、沿滩区、大安区、贡井区、富顺县、自流井区)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)  丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区)

济宁市(曲阜市、兖州区、任城区、鱼台县、汶上县、梁山县、邹城市、微山县、嘉祥县、金乡县、泗水县)

东莞市

临沂市(郯城县、河东区、沂南县、蒙阴县、费县、平邑县、临沭县、沂水县、兰陵县、兰山区、莒南县、罗庄区)吴忠市(盐池县、同心县、红寺堡区、利通区、青铜峡市)

日喀则市(江孜县、白朗县、聂拉木县、拉孜县、萨嘎县、亚东县、仁布县、昂仁县、定日县、康马县、桑珠孜区、岗巴县、南木林县、谢通门县、萨迦县、仲巴县、定结县、吉隆县)  沈阳市(铁西区、皇姑区、法库县、于洪区、新民市、辽中区、浑南区、沈河区、大东区、和平区、苏家屯区、沈北新区、康平县)

泰安市(泰山区、肥城市、宁阳县、新泰市、岱岳区、东平县)

阜新市(彰武县、海州区、细河区、太平区、清河门区、新邱区、阜新蒙古族自治县)

盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)西宁市(城东区、湟中区、城西区、湟源县、城中区、大通回族土族自治县、城北区)

百色市(靖西市、西林县、德保县、田林县、田阳区、凌云县、那坡县、田东县、隆林各族自治县、右江区、乐业县、平果市)

漯河市(舞阳县、源汇区、郾城区、召陵区、临颍县)

克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)

宁波市(宁海县、镇海区、海曙区、象山县、奉化区、余姚市、慈溪市、鄞州区、北仑区、江北区)

锦州市(义县、凌河区、北镇市、古塔区、黑山县、凌海市、太和区)

马鞍山市(博望区、含山县、当涂县、雨山区、花山区、和县)

佛山市(顺德区、禅城区、三水区、高明区、南海区)

牡丹江市(爱民区、林口县、绥芬河市、穆棱市、阳明区、海林市、宁安市、东宁市、东安区、西安区)

衡水市(武强县、饶阳县、安平县、冀州区、武邑县、枣强县、深州市、桃城区、阜城县、故城县、景县)

咸宁市(崇阳县、咸安区、嘉鱼县、通山县、通城县、赤壁市)

滨州市(博兴县、无棣县、邹平市、阳信县、惠民县、滨城区、沾化区)

鸡西市(虎林市、鸡东县、麻山区、密山市、梨树区、恒山区、鸡冠区、滴道区、城子河区)

兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)

通化市(二道江区、梅河口市、柳河县、辉南县、通化县、集安市、东昌区)

河源市(连平县、紫金县、和平县、东源县、源城区、龙川县)

延边朝鲜族自治州(敦化市、安图县、和龙市、延吉市、珲春市、图们市、汪清县、龙井市)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。