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黄石市(下陆区、西塞山区、阳新县、铁山区、黄石港区、大冶市)

乐山市(井研县、峨眉山市、市中区、夹江县、沐川县、五通桥区、马边彝族自治县、沙湾区、金口河区、峨边彝族自治县、犍为县)

宁波市(鄞州区、余姚市、北仑区、江北区、象山县、奉化区、宁海县、慈溪市、镇海区、海曙区)

马鞍山市(雨山区、博望区、花山区、含山县、当涂县、和县)  延边朝鲜族自治州(汪清县、敦化市、安图县、珲春市、图们市、和龙市、龙井市、延吉市)

桂林市(七星区、资源县、荔浦市、灵川县、象山区、阳朔县、龙胜各族自治县、全州县、兴安县、灌阳县、临桂区、叠彩区、平乐县、恭城瑶族自治县、雁山区、秀峰区、永福县)

三亚市(海棠区、天涯区、吉阳区、崖州区)

商洛市(山阳县、商南县、商州区、丹凤县、镇安县、洛南县、柞水县)陇南市(两当县、文县、武都区、成县、西和县、礼县、康县、徽县、宕昌县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县、临河区、五原县、乌拉特中旗)  湖州市(吴兴区、德清县、南浔区、安吉县、长兴县)

滨州市(无棣县、惠民县、阳信县、沾化区、滨城区、邹平市、博兴县)

长沙市(宁乡市、长沙县、岳麓区、望城区、浏阳市、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区)

惠州市(惠东县、惠阳区、龙门县、博罗县、惠城区)

吕梁市(中阳县、交城县、文水县、交口县、离石区、兴县、孝义市、石楼县、临县、方山县、岚县、柳林县、汾阳市)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

常州市(新北区、天宁区、溧阳市、武进区、钟楼区、金坛区)

百色市(田阳区、德保县、田东县、西林县、田林县、那坡县、右江区、乐业县、隆林各族自治县、靖西市、平果市、凌云县)

德阳市(广汉市、旌阳区、什邡市、罗江区、中江县、绵竹市)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)

合肥市(庐江县、蜀山区、肥东县、庐阳区、瑶海区、巢湖市、长丰县、肥西县、包河区)

防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)

娄底市(涟源市、冷水江市、新化县、双峰县、娄星区)

昭通市(永善县、大关县、昭阳区、绥江县、彝良县、鲁甸县、威信县、镇雄县、水富市、巧家县、盐津县)

忻州市(岢岚县、忻府区、保德县、神池县、五台县、代县、静乐县、原平市、繁峙县、河曲县、定襄县、五寨县、宁武县、偏关县)

绵阳市(江油市、涪城区、游仙区、梓潼县、盐亭县、安州区、北川羌族自治县、三台县、平武县)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县)

绥化市(绥棱县、明水县、安达市、北林区、望奎县、青冈县、兰西县、肇东市、庆安县、海伦市)

连云港市(海州区、连云区、灌云县、赣榆区、东海县、灌南县)

石河子市(胡杨河市、铁门关市、北屯市、图木舒克市、可克达拉市、昆玉市、五家渠市、阿拉尔市、白杨市、新星市、双河市)

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嘉峪关市

内蒙古自治区

湘潭市(岳塘区、雨湖区、湘乡市、湘潭县、韶山市)

西藏自治区  抚州市(金溪县、南丰县、临川区、资溪县、乐安县、黎川县、南城县、广昌县、崇仁县、东乡区、宜黄县)

甘南藏族自治州(夏河县、临潭县、玛曲县、合作市、迭部县、舟曲县、卓尼县、碌曲县)

乌兰察布市(集宁区、四子王旗、察哈尔右翼前旗、化德县、察哈尔右翼后旗、兴和县、丰镇市、凉城县、卓资县、察哈尔右翼中旗、商都县)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、朝阳县、双塔区、北票市、建平县、龙城区)

黄冈市(团风县、武穴市、罗田县、黄州区、黄梅县、英山县、浠水县、蕲春县、红安县、麻城市)  大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、洱源县、祥云县、南涧彝族自治县、大理市、鹤庆县、漾濞彝族自治县、宾川县、弥渡县、剑川县、永平县、云龙县)

拉萨市(达孜区、尼木县、林周县、墨竹工卡县、城关区、堆龙德庆区、当雄县、曲水县)

丽江市(华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县)

塔城地区(托里县、裕民县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、沙湾市、额敏县)葫芦岛市(兴城市、龙港区、南票区、建昌县、连山区、绥中县)

阜新市(新邱区、海州区、太平区、阜新蒙古族自治县、清河门区、细河区、彰武县)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、河口瑶族自治县、建水县、开远市、弥勒市、红河县、泸西县、绿春县、个旧市、屏边苗族自治县、元阳县)

辽阳市(文圣区、太子河区、灯塔市、辽阳县、弓长岭区、宏伟区、白塔区)

安阳市(殷都区、文峰区、林州市、安阳县、汤阴县、滑县、内黄县、北关区、龙安区)

泰州市(靖江市、姜堰区、兴化市、泰兴市、海陵区、高港区)

大庆市(肇州县、肇源县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、林甸县、龙凤区、萨尔图区、红岗区)

呼和浩特市(清水河县、新城区、和林格尔县、玉泉区、回民区、赛罕区、托克托县、土默特左旗、武川县)

六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)

松原市(宁江区、乾安县、长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

周口市(川汇区、西华县、扶沟县、鹿邑县、淮阳区、商水县、沈丘县、项城市、郸城县、太康县)

咸宁市(崇阳县、赤壁市、咸安区、嘉鱼县、通山县、通城县)

焦作市(修武县、博爱县、山阳区、沁阳市、孟州市、中站区、武陟县、解放区、温县、马村区)

眉山市(彭山区、仁寿县、丹棱县、洪雅县、青神县、东坡区)

南充市(阆中市、蓬安县、仪陇县、西充县、顺庆区、嘉陵区、高坪区、南部县、营山县)

渭南市(大荔县、临渭区、蒲城县、白水县、韩城市、潼关县、富平县、华州区、澄城县、华阴市、合阳县)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、疏勒县、岳普湖县、喀什市、叶城县、疏附县、麦盖提县、英吉沙县、莎车县、伽师县、巴楚县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。