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达州市(达川区、宣汉县、渠县、开江县、大竹县、通川区、万源市)
湛江市(廉江市、坡头区、徐闻县、雷州市、霞山区、麻章区、吴川市、赤坎区、遂溪县) 盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)
庆阳市(西峰区、正宁县、环县、华池县、镇原县、合水县、宁县、庆城县)
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唐山市(开平区、迁西县、迁安市、路北区、滦州市、丰南区、曹妃甸区、丰润区、古冶区、乐亭县、遵化市、滦南县、路南区、玉田县) 临沂市(莒南县、平邑县、临沭县、郯城县、费县、兰山区、沂南县、沂水县、蒙阴县、河东区、兰陵县、罗庄区)
汕头市(濠江区、金平区、潮阳区、潮南区、龙湖区、南澳县、澄海区)
南阳市(社旗县、桐柏县、淅川县、内乡县、唐河县、卧龙区、南召县、镇平县、西峡县、新野县、方城县、宛城区、邓州市)
蚌埠市(龙子湖区、五河县、怀远县、蚌山区、淮上区、固镇县、禹会区)
石家庄市(鹿泉区、桥西区、平山县、元氏县、长安区、新华区、井陉县、赵县、灵寿县、高邑县、深泽县、行唐县、新乐市、裕华区、正定县、栾城区、无极县、藁城区、赞皇县、井陉矿区、辛集市、晋州市)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
昌都市(左贡县、江达县、八宿县、察雅县、边坝县、贡觉县、类乌齐县、洛隆县、卡若区、芒康县、丁青县)
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宣城市(泾县、郎溪县、宣州区、宁国市、旌德县、绩溪县、广德市)
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五指山市(乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、文昌市、临高县、琼海市、万宁市、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、定安县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、澄迈县、屯昌县、东方市)
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衢州市(江山市、衢江区、柯城区、开化县、常山县、龙游县)
衡阳市(石鼓区、衡东县、衡山县、蒸湘区、南岳区、耒阳市、雁峰区、常宁市、衡阳县、珠晖区、衡南县、祁东县)
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自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。