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江门市(台山市、江海区、恩平市、新会区、蓬江区、开平市、鹤山市)

池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)

海南藏族自治州(兴海县、共和县、贵德县、同德县、贵南县)

河源市(源城区、紫金县、连平县、龙川县、东源县、和平县)  太原市(小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、古交市、晋源区、阳曲县、娄烦县、清徐县)

辽源市(东辽县、龙山区、东丰县、西安区)

常州市(溧阳市、武进区、金坛区、天宁区、钟楼区、新北区)

内江市(市中区、隆昌市、威远县、资中县、东兴区)广安市(华蓥市、邻水县、岳池县、武胜县、前锋区、广安区)

安庆市(桐城市、怀宁县、潜山市、迎江区、岳西县、大观区、宿松县、宜秀区、望江县、太湖县)  儋州市

周口市(商水县、沈丘县、扶沟县、西华县、淮阳区、太康县、郸城县、项城市、川汇区、鹿邑县)

山南市(加查县、措美县、洛扎县、浪卡子县、扎囊县、贡嘎县、隆子县、桑日县、错那市、曲松县、乃东区、琼结县)

乐山市(沐川县、夹江县、峨眉山市、马边彝族自治县、沙湾区、五通桥区、金口河区、峨边彝族自治县、市中区、犍为县、井研县)

亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)

扬州市(高邮市、仪征市、宝应县、邗江区、江都区、广陵区)

渭南市(临渭区、蒲城县、富平县、韩城市、大荔县、潼关县、澄城县、华阴市、白水县、华州区、合阳县)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

佛山市(高明区、南海区、三水区、禅城区、顺德区)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

白城市(大安市、洮北区、通榆县、镇赉县、洮南市)

济源市

武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)

吕梁市(柳林县、方山县、石楼县、离石区、临县、中阳县、交口县、兴县、交城县、岚县、孝义市、文水县、汾阳市)

天水市(秦安县、张家川回族自治县、秦州区、麦积区、武山县、清水县、甘谷县)

阿里地区(措勤县、札达县、普兰县、噶尔县、改则县、革吉县、日土县)

厦门市(海沧区、集美区、湖里区、同安区、翔安区、思明区)

孝感市(汉川市、安陆市、应城市、孝昌县、云梦县、孝南区、大悟县)

平顶山市(新华区、湛河区、鲁山县、石龙区、舞钢市、汝州市、宝丰县、叶县、郏县、卫东区)

泉州市(安溪县、丰泽区、南安市、石狮市、惠安县、永春县、晋江市、金门县、泉港区、德化县、洛江区、鲤城区)

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汕头市(金平区、潮阳区、龙湖区、澄海区、潮南区、濠江区、南澳县)

徐州市(睢宁县、贾汪区、铜山区、泉山区、丰县、鼓楼区、沛县、邳州市、新沂市、云龙区)

怀化市(新晃侗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、洪江市、鹤城区、会同县、中方县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县)

泰安市(东平县、岱岳区、新泰市、宁阳县、泰山区、肥城市)  铜仁市(江口县、思南县、碧江区、德江县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、石阡县、松桃苗族自治县)

上饶市(婺源县、德兴市、万年县、铅山县、弋阳县、余干县、广丰区、广信区、横峰县、鄱阳县、信州区、玉山县)

朝阳市(北票市、龙城区、双塔区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、凌源市)

朔州市(山阴县、怀仁市、应县、右玉县、平鲁区、朔城区)迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

绥化市(庆安县、肇东市、青冈县、海伦市、望奎县、北林区、绥棱县、兰西县、安达市、明水县)  伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、巩留县、昭苏县、霍尔果斯市、伊宁市、特克斯县、伊宁县、新源县、奎屯市)

澳门特别行政区

雅安市(雨城区、石棉县、名山区、芦山县、宝兴县、荥经县、天全县、汉源县)

兰州市(皋兰县、城关区、西固区、七里河区、榆中县、永登县、安宁区、红古区)泰州市(泰兴市、海陵区、高港区、兴化市、姜堰区、靖江市)

晋中市(祁县、平遥县、和顺县、榆次区、榆社县、昔阳县、灵石县、左权县、介休市、寿阳县、太谷区)

防城港市(东兴市、港口区、上思县、防城区)

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荆州市(沙市区、江陵县、荆州区、松滋市、洪湖市、石首市、监利市、公安县)

丽水市(景宁畲族自治县、莲都区、青田县、缙云县、云和县、龙泉市、庆元县、松阳县、遂昌县)

龙岩市(长汀县、新罗区、武平县、连城县、漳平市、永定区、上杭县)

淄博市(高青县、淄川区、周村区、沂源县、张店区、博山区、桓台县、临淄区)

固原市(彭阳县、泾源县、原州区、西吉县、隆德县)

凉山彝族自治州(会理市、越西县、盐源县、喜德县、普格县、美姑县、会东县、冕宁县、甘洛县、宁南县、布拖县、雷波县、昭觉县、木里藏族自治县、西昌市、德昌县、金阳县)

六安市(叶集区、舒城县、金寨县、金安区、霍山县、霍邱县、裕安区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、凤凰县、花垣县、吉首市、古丈县、保靖县、龙山县、泸溪县)

常德市(石门县、汉寿县、武陵区、临澧县、澧县、安乡县、鼎城区、桃源县、津市市)

开封市(通许县、祥符区、龙亭区、兰考县、鼓楼区、杞县、顺河回族区、禹王台区、尉氏县)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

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　　4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。

　　多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

　　为并表管理提供积极指引

　　《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

　　《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。

　　对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

　　国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

　　早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

　　明确并表管理构成要素管理要求

　　《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

　　在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。

　　在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

　　在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。

　　在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。

　　中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

　　值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。

　　设置不超三年的差异化过渡期

　　考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。

　　过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。