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滁州市(凤阳县、琅琊区、来安县、全椒县、天长市、定远县、明光市、南谯区)
盐城市(建湖县、滨海县、大丰区、亭湖区、响水县、阜宁县、盐都区、射阳县、东台市)
商丘市(柘城县、永城市、虞城县、民权县、夏邑县、睢阳区、睢县、梁园区、宁陵县)
晋中市(榆社县、左权县、寿阳县、榆次区、祁县、昔阳县、灵石县、和顺县、平遥县、太谷区、介休市)
湘潭市(湘乡市、雨湖区、湘潭县、岳塘区、韶山市)
五指山市(万宁市、屯昌县、定安县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、文昌市、昌江黎族自治县、东方市、澄迈县、乐东黎族自治县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、临高县)
咸阳市(兴平市、三原县、旬邑县、武功县、永寿县、秦都区、长武县、渭城区、乾县、泾阳县、淳化县、彬州市、礼泉县、杨陵区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
天津市(西青区、蓟州区、东丽区、津南区、北辰区、宁河区、南开区、河北区、滨海新区、河东区、和平区、武清区、静海区、宝坻区、红桥区、河西区)
益阳市(赫山区、沅江市、桃江县、南县、安化县、资阳区)
铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)
孝感市(应城市、汉川市、大悟县、云梦县、孝昌县、安陆市、孝南区)
黔南布依族苗族自治州(福泉市、荔波县、平塘县、独山县、贵定县、惠水县、龙里县、罗甸县、长顺县、瓮安县、都匀市、三都水族自治县)
驻马店市(驿城区、新蔡县、西平县、泌阳县、上蔡县、平舆县、正阳县、遂平县、汝南县、确山县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、建始县、宣恩县、巴东县、鹤峰县、咸丰县、来凤县、利川市)
济南市(莱芜区、市中区、章丘区、长清区、历下区、钢城区、历城区、济阳区、商河县、天桥区、槐荫区、平阴县)
雅安市(芦山县、雨城区、荥经县、石棉县、名山区、宝兴县、天全县、汉源县)
临沧市(沧源佤族自治县、云县、临翔区、永德县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特中旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特前旗、磴口县)
抚州市(南丰县、乐安县、黎川县、东乡区、宜黄县、金溪县、资溪县、崇仁县、南城县、临川区、广昌县)
太原市(清徐县、晋源区、阳曲县、古交市、尖草坪区、娄烦县、迎泽区、万柏林区、小店区、杏花岭区)
延安市(子长市、宜川县、富县、吴起县、志丹县、宝塔区、延川县、甘泉县、黄龙县、洛川县、黄陵县、安塞区、延长县)
吉林市(船营区、桦甸市、龙潭区、永吉县、昌邑区、舒兰市、磐石市、丰满区、蛟河市)
宿州市(泗县、砀山县、埇桥区、灵璧县、萧县)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、达坂城区、天山区、沙依巴克区、水磨沟区、新市区、米东区、头屯河区)
清远市(连山壮族瑶族自治县、清新区、连州市、清城区、英德市、佛冈县、连南瑶族自治县、阳山县)
铁岭市(铁岭县、昌图县、清河区、开原市、银州区、西丰县、调兵山市)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、晴隆县、望谟县、册亨县、安龙县、兴义市、普安县、兴仁市)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)
佛山市(禅城区、顺德区、三水区、南海区、高明区)
郴州市(嘉禾县、桂阳县、桂东县、苏仙区、北湖区、宜章县、汝城县、临武县、安仁县、资兴市、永兴县)
广西壮族自治区
南昌市(西湖区、青山湖区、进贤县、南昌县、东湖区、安义县、红谷滩区、青云谱区、新建区)
张家口市(宣化区、尚义县、康保县、怀来县、下花园区、阳原县、万全区、赤城县、桥西区、张北县、崇礼区、桥东区、沽源县、怀安县、涿鹿县、蔚县)
周口市(太康县、沈丘县、商水县、项城市、鹿邑县、淮阳区、西华县、扶沟县、郸城县、川汇区)
西安市(鄠邑区、莲湖区、周至县、未央区、阎良区、雁塔区、长安区、蓝田县、新城区、碑林区、临潼区、灞桥区、高陵区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
海东市(循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、平安区、互助土族自治县、化隆回族自治县)
陇南市(武都区、康县、西和县、徽县、礼县、宕昌县、成县、两当县、文县)
朝阳市(北票市、龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、双塔区、建平县)
通化市(梅河口市、集安市、东昌区、辉南县、二道江区、通化县、柳河县)
宁德市(福鼎市、寿宁县、蕉城区、福安市、霞浦县、周宁县、屏南县、柘荣县、古田县)
唐山市(丰南区、滦州市、路南区、玉田县、曹妃甸区、丰润区、古冶区、滦南县、路北区、遵化市、迁西县、乐亭县、开平区、迁安市)
漯河市(郾城区、源汇区、召陵区、临颍县、舞阳县)
西藏自治区
金昌市(永昌县、金川区)
阿勒泰地区(哈巴河县、吉木乃县、青河县、富蕴县、福海县、布尔津县、阿勒泰市)
昭通市(水富市、镇雄县、彝良县、巧家县、大关县、盐津县、鲁甸县、昭阳区、威信县、永善县、绥江县)
兴安盟(扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗)
厦门市(集美区、海沧区、思明区、翔安区、湖里区、同安区)
无锡市(梁溪区、惠山区、滨湖区、宜兴市、锡山区、新吴区、江阴市)
盘锦市(双台子区、大洼区、兴隆台区、盘山县)
甘孜藏族自治州(丹巴县、巴塘县、白玉县、康定市、色达县、道孚县、得荣县、德格县、炉霍县、甘孜县、泸定县、石渠县、九龙县、理塘县、新龙县、稻城县、乡城县、雅江县)
阿克苏地区(沙雅县、温宿县、乌什县、阿瓦提县、柯坪县、拜城县、新和县、阿克苏市、库车市)
新疆维吾尔自治区
荆州市(洪湖市、石首市、江陵县、监利市、荆州区、松滋市、公安县、沙市区)
汕尾市(海丰县、城区、陆河县、陆丰市)
镇江市(丹阳市、润州区、京口区、扬中市、丹徒区、句容市)
六安市(霍邱县、裕安区、金安区、霍山县、舒城县、金寨县、叶集区)
凉山彝族自治州(会东县、木里藏族自治县、盐源县、昭觉县、喜德县、布拖县、美姑县、德昌县、宁南县、越西县、会理市、西昌市、普格县、冕宁县、雷波县、甘洛县、金阳县)
那曲市(色尼区、聂荣县、班戈县、双湖县、申扎县、尼玛县、嘉黎县、索县、巴青县、比如县、安多县)
拉萨市(城关区、尼木县、墨竹工卡县、达孜区、林周县、当雄县、堆龙德庆区、曲水县)
开封市(禹王台区、通许县、鼓楼区、顺河回族区、龙亭区、祥符区、杞县、兰考县、尉氏县)
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锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、正镶白旗、多伦县、太仆寺旗、苏尼特左旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、正蓝旗)
忻州市(繁峙县、偏关县、宁武县、原平市、保德县、代县、忻府区、五寨县、河曲县、五台县、定襄县、神池县、静乐县、岢岚县)
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遂宁市(蓬溪县、船山区、安居区、大英县、射洪市)
昌都市(洛隆县、察雅县、卡若区、类乌齐县、贡觉县、芒康县、左贡县、江达县、边坝县、丁青县、八宿县)
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和田地区(墨玉县、于田县、策勒县、民丰县、和田市、和田县、皮山县、洛浦县)
东莞市
平凉市(崇信县、灵台县、庄浪县、泾川县、静宁县、崆峒区、华亭市)
崇左市(龙州县、天等县、宁明县、扶绥县、大新县、江州区、凭祥市)
潍坊市(诸城市、临朐县、寿光市、奎文区、安丘市、青州市、坊子区、寒亭区、昌邑市、高密市、昌乐县、潍城区)
安康市(石泉县、紫阳县、镇坪县、宁陕县、汉滨区、岚皋县、旬阳市、汉阴县、平利县、白河县)
本报记者 吴晓璐
4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。
从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。
政策工具向常态化治理演进
去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。
自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。
4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。
在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。
“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。
“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。
另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。
进一步完善稳市机制
章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。
从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。
长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。
“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。
章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。
中国资产重估逻辑未变
从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。
另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。
中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。
章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。
从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。
贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。
金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。
新闻结尾
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