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全国服务区域：
通辽市(科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市)
台州市(三门县、玉环市、黄岩区、天台县、椒江区、仙居县、临海市、路桥区、温岭市)
赤峰市(宁城县、红山区、敖汉旗、巴林左旗、松山区、喀喇沁旗、元宝山区、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗)
威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
白山市(江源区、临江市、靖宇县、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县)
咸阳市(永寿县、武功县、兴平市、旬邑县、长武县、渭城区、秦都区、三原县、乾县、淳化县、彬州市、杨陵区、礼泉县、泾阳县)
白银市(景泰县、会宁县、白银区、平川区、靖远县)
郴州市(桂东县、资兴市、嘉禾县、永兴县、北湖区、苏仙区、安仁县、宜章县、汝城县、临武县、桂阳县)
黑河市(爱辉区、五大连池市、北安市、嫩江市、孙吴县、逊克县)
宝鸡市(太白县、麟游县、渭滨区、扶风县、凤县、千阳县、金台区、眉县、凤翔区、陈仓区、陇县、岐山县)
廊坊市(安次区、大城县、香河县、广阳区、永清县、大厂回族自治县、固安县、文安县、三河市、霸州市)
六安市(叶集区、金寨县、舒城县、裕安区、霍山县、霍邱县、金安区)
嘉峪关市
宿州市(砀山县、埇桥区、灵璧县、泗县、萧县)
香港特别行政区
菏泽市(东明县、巨野县、曹县、牡丹区、定陶区、单县、鄄城县、郓城县、成武县)
广西壮族自治区
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、三穗县、黎平县、天柱县、黄平县、岑巩县、丹寨县、施秉县、麻江县、镇远县、台江县、雷山县、榕江县、从江县、锦屏县、剑河县)
嘉兴市(桐乡市、秀洲区、海盐县、嘉善县、平湖市、海宁市、南湖区)
益阳市(南县、资阳区、安化县、赫山区、沅江市、桃江县)
喀什地区(叶城县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、麦盖提县、泽普县、岳普湖县、英吉沙县、疏勒县、伽师县、莎车县、疏附县)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
沈阳市(和平区、法库县、苏家屯区、沈北新区、于洪区、新民市、辽中区、皇姑区、浑南区、铁西区、大东区、康平县、沈河区)
安庆市(迎江区、宜秀区、潜山市、宿松县、太湖县、岳西县、桐城市、望江县、怀宁县、大观区)
济南市(章丘区、历城区、长清区、莱芜区、商河县、平阴县、市中区、天桥区、济阳区、槐荫区、钢城区、历下区)
营口市(西市区、鲅鱼圈区、站前区、老边区、盖州市、大石桥市)
安康市(旬阳市、石泉县、镇坪县、宁陕县、平利县、紫阳县、汉滨区、汉阴县、岚皋县、白河县)
扬州市(高邮市、江都区、广陵区、邗江区、仪征市、宝应县)
塔城地区(塔城市、托里县、乌苏市、沙湾市、裕民县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县)
鹤岗市(南山区、萝北县、东山区、兴安区、向阳区、工农区、兴山区、绥滨县)
桂林市(叠彩区、荔浦市、阳朔县、临桂区、平乐县、秀峰区、资源县、龙胜各族自治县、兴安县、雁山区、全州县、灵川县、象山区、恭城瑶族自治县、永福县、七星区、灌阳县)
鄂尔多斯市(康巴什区、伊金霍洛旗、鄂托克旗、东胜区、达拉特旗、乌审旗、鄂托克前旗、准格尔旗、杭锦旗)
北京市(大兴区、昌平区、房山区、石景山区、怀柔区、丰台区、平谷区、密云区、顺义区、通州区、海淀区、门头沟区、朝阳区、东城区、西城区、延庆区)
张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、甘州区、高台县、山丹县、临泽县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
吉安市(遂川县、吉州区、安福县、万安县、泰和县、新干县、青原区、永新县、永丰县、井冈山市、吉安县、峡江县、吉水县)
宜昌市(伍家岗区、猇亭区、五峰土家族自治县、宜都市、枝江市、长阳土家族自治县、点军区、秭归县、兴山县、当阳市、远安县、夷陵区、西陵区)
马鞍山市(雨山区、当涂县、花山区、博望区、和县、含山县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
贵港市(港北区、桂平市、平南县、覃塘区、港南区)
孝感市(云梦县、安陆市、应城市、大悟县、孝南区、孝昌县、汉川市)
重庆市(合川区、潼南区、长寿区、万州区、北碚区、大足区、武隆区、开州区、綦江区、永川区、南川区、奉节县、大渡口区、秀山土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、巴南区、彭水苗族土家族自治县、垫江县、璧山区、城口县、黔江区、铜梁区、巫溪县、渝北区、沙坪坝区、云阳县、渝中区、巫山县、丰都县、酉阳土家族苗族自治县、忠县、荣昌区、梁平区、江北区、江津区、涪陵区、九龙坡区、南岸区)
丽江市(古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县)
汉中市(城固县、镇巴县、留坝县、西乡县、南郑区、佛坪县、汉台区、宁强县、略阳县、洋县、勉县)
遵义市(正安县、桐梓县、习水县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、绥阳县、赤水市、余庆县、仁怀市、凤冈县、播州区、湄潭县、红花岗区)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、通海县、华宁县、红塔区、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、江川区)
永州市(宁远县、江华瑶族自治县、蓝山县、零陵区、东安县、道县、祁阳市、江永县、新田县、冷水滩区、双牌县)
白城市(大安市、洮北区、洮南市、镇赉县、通榆县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
忻州市(保德县、定襄县、五寨县、原平市、忻府区、偏关县、五台县、代县、宁武县、繁峙县、神池县、河曲县、静乐县、岢岚县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
雅安市(荥经县、汉源县、宝兴县、名山区、天全县、雨城区、芦山县、石棉县)
景德镇市(珠山区、乐平市、昌江区、浮梁县)
银川市(兴庆区、永宁县、金凤区、西夏区、灵武市、贺兰县)
邢台市(巨鹿县、任泽区、襄都区、清河县、沙河市、临西县、内丘县、信都区、新河县、临城县、南宫市、柏乡县、南和区、广宗县、宁晋县、威县、平乡县、隆尧县)
宜春市(丰城市、袁州区、靖安县、铜鼓县、高安市、上高县、宜丰县、奉新县、万载县、樟树市)
广安市(武胜县、岳池县、华蓥市、广安区、邻水县、前锋区)
日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)
定西市(陇西县、岷县、漳县、通渭县、安定区、临洮县、渭源县)
驻马店市(正阳县、确山县、平舆县、新蔡县、西平县、泌阳县、上蔡县、驿城区、遂平县、汝南县)
株洲市(渌口区、天元区、茶陵县、荷塘区、石峰区、攸县、炎陵县、芦淞区、醴陵市)
云浮市(云城区、新兴县、郁南县、云安区、罗定市)
延安市(延长县、甘泉县、洛川县、黄陵县、子长市、延川县、志丹县、黄龙县、宝塔区、吴起县、宜川县、富县、安塞区)
百色市(西林县、田东县、平果市、田林县、田阳区、德保县、隆林各族自治县、乐业县、靖西市、右江区、凌云县、那坡县)
乌兰察布市(四子王旗、察哈尔右翼中旗、商都县、兴和县、察哈尔右翼后旗、卓资县、丰镇市、集宁区、凉城县、化德县、察哈尔右翼前旗)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、且末县、若羌县、博湖县、库尔勒市、尉犁县、焉耆回族自治县、和静县、轮台县)
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、屏边苗族自治县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、河口瑶族自治县、元阳县、蒙自市、个旧市、绿春县、红河县、开远市、泸西县)
汕头市(澄海区、龙湖区、潮阳区、潮南区、金平区、南澳县、濠江区)
葫芦岛市(兴城市、龙港区、绥中县、南票区、建昌县、连山区)
临沂市(莒南县、兰陵县、费县、罗庄区、临沭县、兰山区、沂水县、河东区、沂南县、蒙阴县、郯城县、平邑县)
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合肥市(长丰县、庐阳区、瑶海区、包河区、庐江县、蜀山区、肥西县、巢湖市、肥东县)
铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)
那曲市(申扎县、班戈县、尼玛县、嘉黎县、双湖县、色尼区、巴青县、聂荣县、安多县、比如县、索县)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、苏尼特右旗、正镶白旗、镶黄旗、锡林浩特市、太仆寺旗、苏尼特左旗、正蓝旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗)
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绵阳市(游仙区、北川羌族自治县、平武县、江油市、盐亭县、安州区、涪城区、梓潼县、三台县)
三门峡市(渑池县、卢氏县、灵宝市、义马市、陕州区、湖滨区)
来宾市(武宣县、忻城县、象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、德令哈市、格尔木市、天峻县、乌兰县)
榆林市(横山区、定边县、佳县、清涧县、绥德县、神木市、吴堡县、子洲县、靖边县、榆阳区、米脂县、府谷县)
4月22日电据最高法官方微信消息，工农业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾，特别是其中的危险废物，会严重污染空气、水体、土壤，对生态环境安全构成巨大威胁，是环境治理中的一大难题。在4月22日世界地球日，最高人民法院专题发布3件人民法院依法审理涉固体废物污染环境典型案例。本次发布的典型案例主要有以下特点：
一是坚持最严格制度最严密法治。人民法院依法加大对严重破坏生态环境的涉固体废物污染环境违法犯罪行为的打击力度，特别是对于跨省(直辖市)排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的违法犯罪活动，予以从重处罚。案例一，吴某友、邓某等人在未取得建筑垃圾消纳批准手续、未采取环保防护措施情况下，将上海多处建筑工地的4800余吨混合垃圾运至江苏省启东市的两处废弃鱼塘，进行倾倒并覆土掩埋，属于最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》明确规定可以从重处罚的情形。人民法院对吴某友、邓某等人在长江经济带区域跨省(直辖市)实施的非法倾倒、处置涉案混合垃圾的犯罪行为，依法从重处罚，具有较强的警示教育作用，将有力震慑类似情况的发生。
二是全面追究破坏生态行为人法律责任。人民法院坚持对生态破坏行为的零容忍态度，贯彻落实全面追责原则，对破坏生态违法犯罪行为人依法妥善协调适用刑事、民事、行政责任，确保生态环境得到有效保护。案例二，袁某勤伙同他人非法从事跨省收集、倾倒、堆放危险废物铝灰的违法犯罪行为，且将铝灰堆放在汾河入黄口附近流域，造成生态环境严重污染。人民法院在依法追究行为人刑事责任的同时，通过依法审理附带民事公益诉讼案件判令行为人承担相应的环境损害责任，充分体现了对违法犯罪行为人全面追责的司法态度，是司法服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的生动体现。
三是支持和保障行政机关依法行政、严格执法。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关规定，生态环境主管部门或者其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门作为执法机关，对涉固体废物污染违法行为应当依法查处，严厉打击。人民法院依法支持和保障行政机关依法追究涉固体废物污染环境违法行为人的法律责任，既能够维护法律的严肃性和权威性，又能够与行政机关在各自职责范围内相互配合、协作，形成强大的执法合力，更好地保护生态环境、维护生态安全。案例三，某珍珠商行虽然取得进口许可，但是进口的大凤螺贝壳因脏污、有异味被鉴别为固体废物，被大鹏海关责令退运，因此该珍珠商行的行为构成违法，被大鹏海关处以罚款。人民法院依法支持海关执法行为，阻止固体废物入境，这一举措既对商家在进口货物、物品时必须要严格依法依规办事、尽到审慎注意义务起到警示教育作用，也为捍卫国门生态安全筑起了一道司法防线。
目录
案例1
吴某友、邓某等人跨省(直辖市)非法倾倒混合垃圾污染环境案——从重处罚在长江经济带区域跨省(直辖市)非法倾倒固体废物行为
案例2
袁某勤跨省非法倾倒危险废物污染环境刑事附带民事公益诉讼案——全面追究在黄河流域跨省非法倾倒固体废物行为的法律责任
案例3
某珍珠商行诉大鹏海关行政处罚案——虽取得进口许可但进口物品最终被鉴别为固体废物的行为属于违法行为
案例1
吴某友、邓某等人跨省(直辖市)非法倾倒混合垃圾污染环境案——从重处罚在长江经济带区域跨省(直辖市)非法倾倒固体废物行为
【基本案情】
吴某友、邓某等人于2022年在江苏省启东市寻找到两处废弃鱼塘作为垃圾填埋点，在未取得建筑垃圾消纳批准手续、未采取环保防护措施情况下，吴某友、邓某等人将上海多处建筑工地的4800余吨混合垃圾运至上述鱼塘，进行倾倒并覆土掩埋。经鉴定，涉案固体废物、土壤及地下水均检出含有重金属铜、铅、铬、镍、锌、钡、挥发酚及氟化物，地下水化学需氧量、总磷超过《污水综合排放标准》污染物排放浓度三级标准。涉案混合垃圾系生活垃圾与建筑垃圾的混合物，属于《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定的有害物质。涉案清运处置费用经评估约为170万元，已由另案处理的其他被告人履行完毕。
【裁判结果】
江苏省东台市人民法院经审理认为，被告人吴某友、邓某等人违反国家规定，非法倾倒、处置有害物质，构成污染环境罪。被告人吴某友、邓某与他人共同实施故意犯罪，系共同犯罪，且在犯罪中起主要作用，系主犯，依法按照其所参与的全部犯罪处罚。又因被告人吴某友、邓某等人在长江经济带区域跨省(直辖市)实施非法倾倒、处置有害物质犯罪行为，酌情从重处罚。综合考量各被告人的行为动机目的、对生态环境的破坏程度等多方因素，分别判处各被告人有期徒刑三年至一年六个月不等刑罚，并处罚金。宣判后，吴某友、邓某等人未提出上诉，该判决已发生法律效力。
【典型意义】
本案系人民法院依法严惩在长江经济带区域跨省(直辖市)非法倾倒混合垃圾污染环境的典型案例。近年来，随着沿长江经济带发展的持续推进，城市建设产生了大量的建筑垃圾、生活垃圾。由于处置能力有限、处置费用高昂等原因，个别犯罪团伙将上述建筑垃圾、生活垃圾跨省(直辖市)转移、倾倒至周边县市，对生态环境造成严重污染和破坏。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》明确指出，对于发生在长江经济带区域跨省(直辖市)排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的，可以从重处罚。本案中，人民法院对符合上述情形的吴某友、邓某等人酌情从重处罚，将有力促进传统建筑行业转型升级，积极发展绿色清洁高效的新质生产力，充分体现了为长江经济带共抓大保护、不搞大开发提供有力司法保障的坚定决心。
案例2
袁某勤跨省非法倾倒危险废物污染环境刑事附带民事公益诉讼案——全面追究在黄河流域跨省非法倾倒固体废物行为的法律责任
【基本案情】
2021年，袁某勤为谋取非法利益，伙同他人先后从河南、山西等地收集铝灰运输至山西省万荣县倾倒堆放。经查，袁某勤非法倾倒堆放铝灰共计约14363吨，从中非法获利60余万元，造成转运清理及处置铝灰费用等公私财产损失1000余万元。经鉴定，涉案铝灰属于危险废物，会对生态环境造成严重损害。检察机关在对袁某勤污染环境罪提起刑事诉讼的同时，以袁某勤污染环境的行为损害社会公共利益为由，一并提起附带民事公益诉讼。
【裁判结果】
山西省万荣县人民法院经审理认为，被告人袁某勤违反国家规定，无危险废物经营许可证，非法从事收集、贮存危险废物铝灰经营活动，严重污染环境，情节严重，已构成污染环境罪，依法判处有期徒刑六年，并处罚金100万元，违法所得60余万元依法予以追缴。同时，对于造成环境污染、损害社会公共利益的行为，依法应当承担侵权责任，判决附带民事诉讼被告袁某勤支付铝灰转运、处置等费用共计1000余万元。袁某勤不服一审判决提起上诉，山西省运城市中级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
本案系人民法院全面追究在黄河流域跨省倾倒堆放危险废物破坏生态环境行为法律责任的典型案例。《国家危险废物名录(2021年版)》明确将电解铝、再生铝企业产生的铝灰渣纳入名录作为危险废物管理。本案中，被告人袁某勤伙同他人非法从事跨省收集、倾倒、堆放危险废物铝灰的违法犯罪行为，且将铝灰堆放在汾河入黄口附近流域，造成生态环境严重污染。人民法院充分发挥环境资源审判职能作用，在依法追究被告人刑事责任的同时，通过依法审理附带民事公益诉讼案件判令行为人承担相应的环境损害责任，充分体现了坚持“环境有价、损害担责”原则，对违法行为人全面追责的司法态度，也是司法服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的生动体现。
案例3
某珍珠商行诉大鹏海关行政处罚案——虽取得进口许可但进口物品最终被鉴别为固体废物的行为属于违法行为
【基本案情】
某珍珠商行于2021年4月15日向大鹏海关申报进口大凤螺贝壳10990千克。大鹏海关查验后取样送检，深圳海关检测中心于2021年5月26日出具鉴别结论，认为所送样品为贝壳，已去肉，有异味、沙土及脏污，判定为加工过程中产生的残余物，属于固体废物。2021年7月7日，大鹏海关立案调查，同日对该珍珠商行经营者邓某进行询问，邓某对货物查验及送检鉴定为固体废物无异议，放弃复检鉴别权利。2021年8月17日，大鹏海关责令某珍珠商行将涉案贝壳退运出境，该商行于2021年10月25日申报退运。大鹏海关告知拟处罚结果和陈述、申辩、要求听证权利，某珍珠商行仅进行书面申辩。大鹏海关经延长办案期限，于2022年1月21日作出行政处罚决定，对某珍珠商行处以罚款50万元。某珍珠商行不服，提起本案行政诉讼。
【裁判结果】
广东省深圳市中级人民法院经审理认为，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十五条第一款规定，违反本法规定，将境外的固体废物输入境内的，由海关责令退运该固体废物，处五十万元以上五百万元以下的罚款。本案中，某珍珠商行申报进口的10990千克大凤螺贝壳，去肉但未清洗干净，有异味，表面有沙土、脏污等，被鉴别机构判定为固体废物。某珍珠商行经营者邓某表示对该鉴别结论无异议，也放弃复检鉴别的权利。大鹏海关在听取其陈述、申辩，保障其听证权后，作出行政处罚决定，符合法律规定，遂判决驳回某珍珠商行的诉讼请求。某珍珠商行不服一审判决，提起上诉，广东省高级人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
本案系一起人民法院依法支持海关部门制止具有生态风险的固体废物进口的典型案例。国门生态安全是国家生态环境安全体系的重要组成部分。2020年11月，生态环境部等四部委联合发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，明确自2021年1月1日起，我国将全面禁止“洋垃圾”等固体废物入境。本案中，某珍珠商行虽然取得进口许可，也据实进行申报，但是进口的大凤螺贝壳因脏污、有异味被鉴别为固体废物，被大鹏海关责令退运，因此该珍珠商行的行为构成违法，被大鹏海关处以罚款。人民法院依法支持海关执法行为，阻止固体废物入境，这一举措不仅是对进口商家在进口货物、物品时必须要严格依法依规办事、尽到审慎注意义务的严厉警示，更为捍卫国门生态安全筑起了一道司法防线。
新闻结尾
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