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杭州市(萧山区、上城区、临平区、西湖区、建德市、富阳区、桐庐县、临安区、滨江区、淳安县、拱墅区、余杭区、钱塘区)
滨州市(沾化区、邹平市、惠民县、无棣县、博兴县、阳信县、滨城区)
景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)
清远市(阳山县、佛冈县、英德市、连州市、清新区、清城区、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县)
鄂尔多斯市(乌审旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、康巴什区、东胜区、鄂托克前旗、鄂托克旗、达拉特旗、准格尔旗)
合肥市(瑶海区、肥西县、长丰县、蜀山区、肥东县、庐阳区、巢湖市、包河区、庐江县)
抚州市(崇仁县、南城县、宜黄县、东乡区、乐安县、黎川县、金溪县、临川区、南丰县、广昌县、资溪县)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、固阳县、白云鄂博矿区、昆都仑区、东河区、青山区、九原区、石拐区、土默特右旗)
河池市(罗城仫佬族自治县、凤山县、南丹县、东兰县、大化瑶族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、天峨县)
武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)
漯河市(舞阳县、召陵区、临颍县、源汇区、郾城区)
菏泽市(郓城县、牡丹区、鄄城县、巨野县、定陶区、单县、曹县、成武县、东明县)
淮安市(淮安区、涟水县、盱眙县、清江浦区、淮阴区、洪泽区、金湖县)
阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
揭阳市(揭西县、揭东区、榕城区、惠来县、普宁市)
丽水市(缙云县、龙泉市、遂昌县、景宁畲族自治县、莲都区、庆元县、云和县、松阳县、青田县)
铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)
眉山市(彭山区、青神县、丹棱县、仁寿县、东坡区、洪雅县)
澳门特别行政区
马鞍山市(和县、雨山区、花山区、博望区、当涂县、含山县)
西宁市(湟中区、湟源县、城中区、城西区、城北区、大通回族土族自治县、城东区)
赣州市(南康区、大余县、兴国县、宁都县、安远县、瑞金市、崇义县、章贡区、定南县、赣县区、上犹县、龙南市、于都县、石城县、寻乌县、会昌县、信丰县、全南县)
天津市(武清区、西青区、和平区、滨海新区、宝坻区、河西区、蓟州区、南开区、宁河区、东丽区、河东区、津南区、河北区、北辰区、红桥区、静海区)
喀什地区(巴楚县、岳普湖县、英吉沙县、泽普县、伽师县、叶城县、喀什市、疏附县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、疏勒县)
深圳市(南山区、龙岗区、坪山区、光明区、盐田区、龙华区、福田区、罗湖区、宝安区)
黄山市(屯溪区、歙县、祁门县、休宁县、徽州区、黄山区、黟县)
潍坊市(潍城区、昌邑市、安丘市、青州市、诸城市、高密市、昌乐县、临朐县、奎文区、坊子区、寒亭区、寿光市)
舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)
商洛市(洛南县、镇安县、山阳县、商州区、商南县、柞水县、丹凤县)
哈尔滨市(道里区、五常市、道外区、南岗区、呼兰区、巴彦县、阿城区、通河县、平房区、依兰县、香坊区、尚志市、方正县、松北区、木兰县、宾县、双城区、延寿县)
遵义市(播州区、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、习水县、仁怀市、凤冈县、汇川区、余庆县、绥阳县、湄潭县、赤水市、正安县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县)
广元市(旺苍县、昭化区、剑阁县、利州区、苍溪县、朝天区、青川县)
凉山彝族自治州(宁南县、昭觉县、德昌县、雷波县、会东县、甘洛县、普格县、西昌市、会理市、布拖县、木里藏族自治县、喜德县、冕宁县、盐源县、美姑县、越西县、金阳县)
临沂市(沂南县、莒南县、郯城县、费县、蒙阴县、罗庄区、临沭县、河东区、兰山区、平邑县、沂水县、兰陵县)
海南藏族自治州(贵德县、共和县、贵南县、同德县、兴海县)
东营市(垦利区、利津县、东营区、广饶县、河口区)
贵港市(港北区、桂平市、覃塘区、港南区、平南县)
大同市(云州区、浑源县、广灵县、新荣区、云冈区、阳高县、灵丘县、左云县、平城区、天镇县)
吕梁市(交口县、交城县、文水县、方山县、离石区、临县、岚县、石楼县、兴县、中阳县、孝义市、汾阳市、柳林县)
焦作市(山阳区、温县、孟州市、解放区、博爱县、武陟县、修武县、中站区、沁阳市、马村区)
阜阳市(界首市、颍州区、阜南县、颍上县、颍泉区、颍东区、临泉县、太和县)
宜春市(奉新县、宜丰县、铜鼓县、高安市、樟树市、袁州区、万载县、丰城市、靖安县、上高县)
平凉市(泾川县、崆峒区、崇信县、静宁县、灵台县、庄浪县、华亭市)
保山市(龙陵县、腾冲市、隆阳区、施甸县、昌宁县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
呼伦贝尔市(海拉尔区、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、满洲里市、额尔古纳市、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、根河市、阿荣旗、新巴尔虎右旗)
丹东市(东港市、振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、元宝区、振安区)
临沧市(云县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、永德县、沧源佤族自治县)
牡丹江市(东宁市、宁安市、海林市、林口县、绥芬河市、东安区、西安区、阳明区、穆棱市、爱民区)
济源市
聊城市(茌平区、高唐县、莘县、东昌府区、冠县、东阿县、阳谷县、临清市)
衡阳市(祁东县、雁峰区、衡东县、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、衡阳县、衡南县、常宁市、衡山县、南岳区、耒阳市)
安庆市(岳西县、宿松县、宜秀区、怀宁县、大观区、太湖县、潜山市、望江县、桐城市、迎江区)
宁德市(周宁县、福鼎市、霞浦县、屏南县、古田县、寿宁县、福安市、蕉城区、柘荣县)
宣城市(宣州区、宁国市、绩溪县、广德市、泾县、旌德县、郎溪县)
泰安市(东平县、肥城市、泰山区、岱岳区、宁阳县、新泰市)
吉林市(永吉县、昌邑区、磐石市、桦甸市、蛟河市、龙潭区、船营区、舒兰市、丰满区)
阿勒泰地区(青河县、哈巴河县、福海县、富蕴县、布尔津县、吉木乃县、阿勒泰市)
濮阳市(台前县、南乐县、清丰县、濮阳县、华龙区、范县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
新乡市(获嘉县、封丘县、卫滨区、长垣市、延津县、凤泉区、原阳县、牧野区、新乡县、卫辉市、辉县市、红旗区)
海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)
绥化市(庆安县、安达市、海伦市、望奎县、北林区、青冈县、兰西县、肇东市、绥棱县、明水县)
徐州市(新沂市、睢宁县、邳州市、贾汪区、铜山区、泉山区、鼓楼区、丰县、云龙区、沛县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)
萍乡市(安源区、芦溪县、莲花县、湘东区、上栗县)
安顺市(平坝区、西秀区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县)
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贺州市(平桂区、钟山县、八步区、富川瑶族自治县、昭平县)
蚌埠市(淮上区、蚌山区、龙子湖区、五河县、怀远县、禹会区、固镇县)
东莞市
鹤壁市(淇滨区、淇县、山城区、鹤山区、浚县)
衡水市(枣强县、阜城县、武邑县、深州市、冀州区、饶阳县、故城县、桃城区、安平县、武强县、景县)
甘孜藏族自治州(白玉县、稻城县、新龙县、道孚县、得荣县、乡城县、炉霍县、石渠县、康定市、九龙县、雅江县、理塘县、泸定县、巴塘县、德格县、甘孜县、色达县、丹巴县)
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南充市(蓬安县、南部县、阆中市、营山县、仪陇县、顺庆区、西充县、高坪区、嘉陵区)
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郑州市(上街区、荥阳市、管城回族区、巩义市、金水区、登封市、新郑市、中牟县、新密市、中原区、惠济区、二七区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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