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呼伦贝尔市(额尔古纳市、根河市、满洲里市、新巴尔虎右旗、牙克石市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗)

延安市(延长县、延川县、志丹县、甘泉县、富县、黄陵县、吴起县、宝塔区、洛川县、安塞区、黄龙县、宜川县、子长市)

柳州市(鱼峰区、柳江区、三江侗族自治县、城中区、融安县、柳城县、柳北区、融水苗族自治县、柳南区、鹿寨县)

三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)  崇左市(凭祥市、龙州县、扶绥县、大新县、江州区、宁明县、天等县)

赣州市(石城县、安远县、上犹县、会昌县、章贡区、瑞金市、大余县、信丰县、宁都县、寻乌县、龙南市、崇义县、赣县区、兴国县、全南县、定南县、于都县、南康区)

株洲市(天元区、炎陵县、攸县、石峰区、荷塘区、醴陵市、茶陵县、渌口区、芦淞区)

南昌市(青云谱区、进贤县、南昌县、青山湖区、新建区、东湖区、西湖区、红谷滩区、安义县)镇江市(扬中市、润州区、句容市、京口区、丹徒区、丹阳市)

湖州市(南浔区、吴兴区、德清县、安吉县、长兴县)  黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)

东营市(利津县、河口区、东营区、广饶县、垦利区)

河源市(连平县、源城区、东源县、龙川县、紫金县、和平县)

新乡市(延津县、红旗区、原阳县、辉县市、长垣市、卫辉市、牧野区、封丘县、凤泉区、获嘉县、新乡县、卫滨区)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、化德县、卓资县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、集宁区、凉城县、商都县、兴和县、丰镇市)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

新余市(渝水区、分宜县)

韶关市(新丰县、曲江区、仁化县、浈江区、翁源县、武江区、乐昌市、始兴县、乳源瑶族自治县、南雄市)

吉林市(龙潭区、蛟河市、舒兰市、丰满区、昌邑区、永吉县、磐石市、桦甸市、船营区)

文山壮族苗族自治州(丘北县、文山市、西畴县、砚山县、广南县、麻栗坡县、马关县、富宁县)

阜阳市(临泉县、界首市、颍上县、颍州区、颍泉区、太和县、颍东区、阜南县)

齐齐哈尔市(碾子山区、龙江县、讷河市、铁锋区、昂昂溪区、泰来县、克山县、克东县、富拉尔基区、甘南县、依安县、梅里斯达斡尔族区、富裕县、建华区、拜泉县、龙沙区)

北京市(门头沟区、海淀区、朝阳区、丰台区、西城区、通州区、怀柔区、东城区、平谷区、密云区、昌平区、大兴区、延庆区、房山区、顺义区、石景山区)

聊城市(冠县、莘县、临清市、东阿县、高唐县、阳谷县、东昌府区、茌平区)

宿迁市(宿城区、沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区)

安康市(石泉县、镇坪县、紫阳县、宁陕县、汉阴县、岚皋县、旬阳市、汉滨区、白河县、平利县)

上海市(嘉定区、静安区、黄浦区、闵行区、普陀区、宝山区、长宁区、徐汇区、崇明区、金山区、浦东新区、杨浦区、虹口区、奉贤区、松江区、青浦区)

武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)

鞍山市(立山区、岫岩满族自治县、铁西区、铁东区、台安县、海城市、千山区)

和田地区(洛浦县、墨玉县、于田县、民丰县、和田市、和田县、皮山县、策勒县)

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大理白族自治州(洱源县、剑川县、漾濞彝族自治县、永平县、宾川县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、大理市、云龙县、祥云县、南涧彝族自治县、鹤庆县)

兰州市(榆中县、永登县、安宁区、七里河区、皋兰县、城关区、西固区、红古区)

澳门特别行政区

天津市(武清区、河北区、南开区、东丽区、和平区、宝坻区、西青区、河东区、滨海新区、静海区、河西区、津南区、红桥区、宁河区、北辰区、蓟州区)  哈尔滨市(呼兰区、木兰县、道外区、巴彦县、依兰县、五常市、平房区、松北区、双城区、南岗区、香坊区、尚志市、阿城区、宾县、道里区、方正县、延寿县、通河县)

内江市(资中县、东兴区、威远县、隆昌市、市中区)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、新源县、霍尔果斯市、伊宁市、尼勒克县、霍城县、伊宁县、巩留县、特克斯县)

汕头市(濠江区、南澳县、金平区、潮南区、潮阳区、澄海区、龙湖区)襄阳市(老河口市、保康县、南漳县、宜城市、襄州区、樊城区、枣阳市、谷城县、襄城区)

益阳市(沅江市、南县、桃江县、资阳区、赫山区、安化县)  白银市(景泰县、平川区、会宁县、白银区、靖远县)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

开封市(尉氏县、鼓楼区、杞县、祥符区、兰考县、通许县、禹王台区、龙亭区、顺河回族区)

固原市(隆德县、彭阳县、原州区、泾源县、西吉县)喀什地区(麦盖提县、疏勒县、英吉沙县、叶城县、喀什市、泽普县、岳普湖县、巴楚县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、疏附县)

五指山市(临高县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、定安县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、澄迈县、万宁市、琼海市、东方市、文昌市、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县)

渭南市(白水县、澄城县、临渭区、合阳县、大荔县、韩城市、潼关县、华阴市、蒲城县、富平县、华州区)

丽水市(遂昌县、青田县、缙云县、松阳县、莲都区、庆元县、龙泉市、景宁畲族自治县、云和县)

漳州市(云霄县、华安县、漳浦县、龙海区、东山县、芗城区、龙文区、南靖县、诏安县、长泰区、平和县)

三门峡市(渑池县、卢氏县、陕州区、湖滨区、义马市、灵宝市)

厦门市(集美区、翔安区、思明区、海沧区、同安区、湖里区)

合肥市(肥东县、庐江县、长丰县、庐阳区、包河区、肥西县、蜀山区、瑶海区、巢湖市)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

衡水市(深州市、桃城区、冀州区、景县、饶阳县、武邑县、枣强县、安平县、故城县、武强县、阜城县)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、平塘县、罗甸县、惠水县、福泉市、龙里县、瓮安县、长顺县、独山县、荔波县、都匀市、贵定县)

黄山市(休宁县、黟县、祁门县、黄山区、徽州区、歙县、屯溪区)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、康巴什区、达拉特旗、鄂托克旗、准格尔旗、杭锦旗)

郑州市(中原区、上街区、二七区、管城回族区、新郑市、中牟县、金水区、巩义市、新密市、登封市、荥阳市、惠济区)

玉林市(玉州区、北流市、博白县、容县、兴业县、福绵区、陆川县)

德阳市(旌阳区、绵竹市、罗江区、广汉市、什邡市、中江县)

海东市(互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、平安区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。